规范党组管理工作汇报(精选3篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“规范化管理工作汇报”。
第1篇:党组清理规范工作汇报
党组清理规范工作汇报【篇1:党组汇报材料】
某县国家税务局党组工作情况汇报
(2011年至2012年8月)
现在我代表县局党组汇报2011年以来的主要工作情况:
2011年,我局紧紧围绕?服务基层年?国税工作主题,按照省市国税局工作思路和部署,认真贯彻落实科学发展观,依法治税,强化管理,着力提高税源控管能力,提升信息管税水平,规范税收执法行为,完善纳税服务体系,增强干部队伍活力,圆满完成了各项工作任务,实现?十二五?国税工作良好开局。
一、全力抓好组织收入工作,国税收入首次突破10亿元大关。
大力开展经济税源调查分析工作,加强税源分析、预测和监控,定期召开中层以上干部税收收入分析协调会,定期深入企业走访调研,全面掌握企业的生产销售、流动资金、应收账款等情况,有效预防新欠发生,针对组织收入工作中存在的问题及时采取措施加以解决,牢牢把握组织收入工作主动权,国税收入与县域经济协调稳定增长,保持了较高增幅,税收收入首次突破10亿元大关,创下历史新高,并实现连续十年无新增欠税。全年共组织税收收入103,840.56万元,比上年同期70,353.41万元增收33,487.15万元,增
长47.60%,完成市局下达确保目标任务数78,205万元的132.78%,超32.78个百分点,完成奋斗目标任务数79,844万元的130.05%,超30.05个百分点;完成地方一般性预算收入23,816.04万元,比上年同期16,474.29万元增收7,341.75万元,增长44.56%。
二、强化税源管理,推进依法治税,优化纳税服务。在税源管理上,始终坚持?依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决制止和预防越权减免税?的组织收入原则,杜绝新增欠税的产生,不断创新工作方法,工作思路,明确目标任务。定期深入企业摸底调查、了解,分析存在问题和困难,充分结合市场因素,做出决策判断。坚持每月开展不少于一次的税源税负分析,每个季度进行不少于一次的收入进度分析汇报会,及时、准确地提出加强税收管理的意见和建议,对重点企业和重点行业实施不间断的跟踪监控,不断加大税收预测分析力度。
认真贯彻执行所得税各项税收政策,积极开展内部培训和外部辅导工作,及时解答汇算清缴过程中管理分局收集反馈和企业提出的各种问题,加强企业所得税申报数据和所得税汇算申报资料的审核,发现问题,及时督促企业进行重新申报或补充申报,提高了企业所得税申报质量,确保了2010年度企业所得税汇算清缴工作的按时完成,并得到市局的通报表扬。圆满完成所得税汇算清缴,实际汇算173户,补缴税款1045万元;对2006年至2011年10月所得税优惠政策执行情况进行清理检查,期间共有23户企业享受各类减免 税优惠政策,累计减免企业所得税28680.57万元,其中:免征所得税11,964.95万元,减征所得税16,715.61万元,纠正政策执行错误补税783万元。认真核实企业报送的各类事前、事后备案资料,贯彻落实好企业所得税优惠政策。企业所得税汇算申报期内共审核落实企业所得税减免8,586.88万元。审核免税收入2笔,免税金额199.06万元,减计收入1笔,减计金额146.46万元,加计扣除1笔,扣除金额2.77万元,减免所得额3笔,减免所得额966.14万元。深入企业调研,召开专题会议讨论,完成了铁矿采选业企业所得税行业管理指南的编写工作,编写的行业指南获得了市局的肯定。全年完成两户生产企业出口货物退(免)税审核工作,共初审免抵退税额473,017.98元,其中:免抵税额32,803.39元,退税额440,214.59元。
抓好增值税一般纳税人认定管理工作。强化新的增值税一般纳税人认定管理办法内外宣传辅导工作力度。根据实际工作中存在的管理难点,抽调征管、税政、管理分局三个部门人员组成调研组,对全县小规模纳税人收入超标认定为一般纳税人后续管理情况进行了专题调研,在此基础上提出了加强管理的意见和建议,形成调研论文上报市局。做好一般纳税人申请认定工作、网络认证、网络申报的宣传辅导和服务等后续工作,全年完成了33户增值税一般纳税人认定,7户网络认证企业,22户网络申报企业。
贯彻落实好增值税优惠政策,强化民政福利企业日常管理。对是否符合民政福利企业的退税条件开展经常性的检
查,3月份对安臵残疾人比例、上岗比例、工资保险发放和参保情况进行了全面检查,5月份又通过代发工资的农行、信用社逐月、逐户与报给国税机关的支付凭证进行了认真的检查核对,未发现违规退税情况。6月3日召开了由民政局、人行、农行、信用社等部门的领导和5户民政福利企业负责人参加的民政福利企业座谈会,对存在的问题进行了剖析、通报,对下一步退税工作提出了具体的要求。通过这次会议提高了对民政福利企业执行优惠政策的认识,达成了协调配合的共识。8月份组织监察、税政和管理等部门的同志到五户福利企业进行实地调查落实残疾人在岗上岗和工资发放情况,做到了心中有底。全年共办理5户民政福利企业退税1,267万元,119户企业享受征前减免增值税收入34,652万元。
加强发票管理。利用普通发票换版时机,大力推广使用机打普通发票,将起征点以上纳税户和相应行业纳入普通发票填开系统管理,实行计算机填开发票。严把普通发票查验关,全年共计查验普通发票566户656本,发票超定额补税288,726.61元,加收滞纳金8,369.34元;对票表比对差额超过10万元(小规模纳税人)的数据收集整理和认真核对,19户纳税人补缴税款6.85元;全年协助市稽查局检查货物运输发票比对12户,补缴税款滞纳金444,074.15元,其中:增值税292,525.07元,滞纳金151,549.08元。进一步打击整治发票违法犯罪的力度,维护我县财税和社会经济秩序。
加大纳税评估力度。加强和重视纳税评估工作,对重点
企业、重点行业和重点项目,广泛开展纳税评估,按照评估程序和指标要求,合理选定评估户数,确定评估目标和评估任务。以增值税和企业所得税为重点对象,采取全查与抽查相结合的办法,查找问题,及时整改,规范纳税行为,督促和辅导企业补缴税款和滞纳金。全年共对44户企业开展了纳税评估,评估面占查账征收企业352户的12.5%,评估有问题户数15户。全年评估入库税额1,649.08万元,较上年增加412.02万元,发挥以评促收、以评促管的作用,较好地实现了?向加强纳税评估要收入?的工作目标。
加大对税收执法行为的监控力度,确保实现了零过错目标。充分运用税收执法管理信息系统的监控和预警功能,每天对综合征管软件进行不定时查询,对存在的问题,查找原因并及时处理,以规范税收执法行为,减少执法过程中的随意性,促进和提高税收执法水平。2011年我局共发生46581笔业务(其中:待批文书14172笔),有效监控21项过错指标,受理无过错申辩调整申请27份27人次41条记录,通过申辩调整后,我局2011年没有发生执法过错行为,实现零过错目标。
组织开展好税收宣收月活动和?六五?普法工作。紧紧围绕?税收〃发展〃民生?的宣传主题,联合地税局共同策划宣传月活动方案,整合宣传力量,开展了形式新颖的系列税收宣传月活动。一是在县城繁华路段造势宣传。在县城主要街道、各大超市门口和民族广场、车站等热闹场所悬挂大 【篇2:基层组织工作条例贯彻落实情况汇报】
关于《中国共产党党的国家机关基层组织工作条例》
贯彻落实情况进行检查的汇报
****党委下设*个党支部,现有党员*人,分别是******支部。机关党委成立以来严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,组织机构健全,大力加强党员队伍建设,深入开展党的群众路线教育活动,认真践行党员目标承诺,使党员素质不断提高,各项工作取得良好成绩。现将**机关党委贯彻实施《条例》情况汇报如下:
一、加强领导,落实党建责任制
****深入学习贯彻实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照《条例》要求,由党组书记负总责,安排一名副主任专职负责机关党建工作,加强党的建设,建立健全机关党建工作责任制,形成了****党组统一领导,一把手亲自抓,党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》关于基层党组织设置方面的新规定,立足工作实际,合理设置****个机关党支部,将所有党员分别纳入各支部进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生,并报****党组批准,党员参与投票率达100%。三是完善党务工作人员配置,根据工作需要,设置党务工作人员一名,具体负责党务工作。在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是****党组加强对各支部党的工作的领导和指导,每年都召开两次会议,专题研究机关党的工作,听取党支部的工作汇报,要求党支部要认真组织贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,按照《条例》开展党的建设工作,并把机关党组织活动经费纳入行政经费预算。五是建立了健全党的工作机制。做到年初有党建计划,年终有总结,扩大党的群众路线教育活动成果,常态化、长效化落实制度和整改问题。
二、强化理论工作为重点,扎实推进学习型党组织建设
****机关党委始终把加强学习,强化理论学习放在首位。充分利用现有的内部网站、远程会议学习系统进行学习,在机关党员中广泛开展符合时代要求、具有鲜明特色的主题读书活动,通过书法、演讲等形式深化活动效果,在年初党建学习计划中推荐读书内容。坚持从机关实际出发,深入学习习近平总书记的讲话精神、党史知识和《条例》精神,并把学习计划纳入党务目标考核内容。通过举办专题报告会、知识竞赛、请专家教授进行专题辅导等,充分调动广大党员和入党积极分子的学习积极性。结合群众路线教育活动成果,健全长效机制。把党员干部的注意力和精力放在“为民、务实、清廉”、服务大局的主线上来。
三、提高党员干部凝聚力、创造力、战斗力为目的,全面加强机关党的建设
机关各党支部和全体党员围绕“机关党建工作要走在全党基层组织建设前头”的要求,紧扣“服务中心,建设队伍”两大任务,全面推进机关党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。一是通过学习习总书记的系列讲话精神、专题研讨、党课教育等多种形式,严格执行“三会一课”制度,中心党组组织机关党课4次,全体党员参加听课学习。二是围绕“为民、务实、清廉”这一宗旨,加强机关作风建设,依法推进行政和党务公开。广泛开展“机关效能建设”,提高服务水平。加强机关内部制度建设,规范机关工作人员日常行为,做到知荣辱、讲文明、树正气、促和谐。积极抓好文明机关、和谐机关创建工作,深化 “党员、干部承诺报告”制度,引导、激励党员增强廉洁意识、党性观念。积极开展符合机关特点的群众性精神文明创建活动,活跃机关文化。三是按照“为民、务实、清廉”的要求,加强对党员干部的宗旨意识、党性意识、党风党纪和廉洁从政教育,通过专题教育、中心组学习、观看电教片等多种形式开展廉政文化进机
关活动,组织党员干部阅读廉政警示书籍、到廉政警示教育基地接受警示教育,进一步提高机关党员干部的廉洁自律意识。
四、强化服务、推进服务意识转变、深入扩大开展党的群众路线教育活动
在贯彻落实《条例》过程中,****机关党委各级党组织紧紧围绕“党的群众路线教育实践活动”这一主题,结合自身特点,本着服务于民、务求实效的原则,深入开展转变服务作风活动。在活动中一是精简办事流程,将****等各项业务分别由过去的7个环节精简至目前的4个环节;二是缩短办事时间,将****审核由过去15个工作日压缩至5个工作日,对符合条件的****业务,实行当日办结;三是降低办事费用,****收费标准较一般****收费标准的2.5‰减少了1.5‰,对于人均收入低于****元的困难职工家庭,免除全部****费用;四是强化信息公开,进一步健全完善了****网上信息公开系统,筹备建设了****智能服务热线和语音查询平台。五是加强服务、调整工作时间。打破中午休息业务停办的历史,为方便全市职工办理业务,业务大厅职工轮岗值班。把群众路线教育活动成果与强化理论紧密结合;与深入推进机关的各项工作紧密结合;与加强党组织建设和党员队伍建设紧密结合;与强化机关党建工作机制紧密结合。机关党委通过召开民主生活会、党支部大会等形式,对各党支部的党建工作进行督查指导,力求一个单位一个特色,从而找到最佳“切入点”和“着力点”。
五、贯彻落实《条例》的成效
紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,认真贯彻落实《条例》精神,大力加强服务型党组织建设,践行扩大党的群众路线教育活动成果,不断提高机关党建科学化水平。1、机关作风建设明显加强
党的群众路线教育实践活动开展以来,****根据查摆出的“四风”突出问题,坚持边查边改,立查立改,扎实做好整改落实工作,全力打通联系群众“最后一公里”,拉近了党群、干群关系,提振了干部精气神,尤其是提高了服务群众、服务企业,促进了机关作风根本好转,进一步提升了****的良好形象,各项工作取得了明显成效。
在落实中央八项规定、省市九条规定方面,认真梳理完善了****办文、办会、接待、财务、公务用车、办公用房、福利发放等方面规定制度。严格落实公车配备使用管理规定,严禁公车私用,节假日所有车辆集中存放管理;认真开展办公用房清理腾退工作,调整清理办公用房面积****平方米;今年1—11月份“三公经费”开支同比下降了70%。群众在切身感受到新变化新气象中,看到了教育实践活动的成果,看到了机关作风的转变,增强了对党组织和党员领导干部的信任。
2、机关党的组织建设得到加强。《条例》颁布后,机关各支部结合机构调整改革,从工作需要出发,即时对基层党组织的设置进行了调整,建立健全基层组织,保持了基层党组织的生机和活力,进一步规范基层党组织建设。通过落实党支部书记“一岗双职”制度,使党支部书记能更好履行基层党建直接责任人的职责,提高了机关基层党组织的合力。通过党的群众路线教育活动密切了党员干部同群众的联系,促进了党员干部基层调研的决心信心、及时的把群众意见反馈到****党组,为****党组开展惠民服务提供依据。
3、机关党组织的职能作用得到充分发挥。通过对《条例》的学习和贯彻,各党支部跳出了就党建抓党建的思维模式,按照“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的整体工作思路,坚持在加强党组织自身建设上下功夫,在提高党务干部队伍和党员队伍素质上下功夫。充分挖掘机关党组织自身潜力,积极参与经济建设。一年来,****各支部除了强化党的各项工作外,积极参与到实现中心“三年跨越式发展”的工作中,为中心各项业务发展发挥了重要作用。
4、机关党建工作责任制得到进一步落实。在贯彻《条例》过程中,****机关党组织负责人认真落实党建工作第一责任人的职责,把机关党的工
作列入党委重要工作议程。机关党委定期不定期的听取基层党组织工作汇报,讨论研究机关党的工作,提出问题,研究解决措施,并通过党建工作月度提示的形式提出指导性意见;坚持党建工作半年检查和年终考核制度,将检查中存在的问题当场反馈,限期整改,通过检查考核,表彰先进,充分调动基层党组织抓好党建工作的积极性和主动性。各支部负责人定期不定期的向机关党委和分管领导汇报机关党建工作情况,重大事项及时汇报,积极争取分管领导支持,形成上级机关党委负责、各支部指导、基层党组织落实的党建工作格局。
5、党员队伍建设和发展党员工作成效显著。在执行《条例》过程中,我们注重加强对党员的教育管理,一方面积极聘请专家、教授、学者作时事政策报告和总书记讲话精神等专题辅导,提高中心党员思想政治素质。另一方面注重塑造身边的先进典型,用身边的人和事引导机关党员讲党性、重品行、作表率。在加强党务干部业务培训方面,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式。即聘请市纪委、市委党校、宣传部等部门业务骨干授课,也邀请专家教授讲学,增强学习的针对性,既培训党史知识,又培训业务知识,增强学习的趣味性,既坐下来集中学习,也走出去参观见学,达到提高综合业务能力和执行《条例》工作能力的实际效果。通过经常性的教育培训,机关各基层党组织都能按照“为民、务实、清廉”的宗旨,落实发展党员各项制度,完善发展党员各项程序。
六、存在的不足和今后的打算
一是学习制度有时落实得不够到位。特别是政治理论和党员学习抓得不够紧。二是党建工作有待进一步加强。三是组织党员经常性的活动做得不够。
下一步打算:
【篇3:关于对贯彻落实《条例》的自查报告】
关于对贯彻落实《条例》的自查报告
第四党支部
根据区直机关工委、校党委对各基层党组织贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的要求,我第四支部高度重视,积极组织相关党员教师,对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》内容,认真开展自查,现将有关情况报告如下:
一、认真对照《条例》,进一步规范基层组织建设 目前,第四支部(高三年级党支部)有党员14人,其中高级教师4人,中级教师8人,预备党员2人。
1、切实加强基层组织建设。适应新形势下党的基层组织建设的要求,按照“上升下延”的思路,积极调整党组织设置,把党建工作网络向下延伸到青年教师、优秀学生,及时调整党组织管理幅度和层次。党的代表大会代表实行任期制,按期换届,支部书记、支部委员通过选举产生。注重加强制度建设,贯彻执行了党的“三会一课”、民主生活会、党员联系群众、党员学习、党员承诺等各项规章制度,并定期开展各项活动。
2、着力加强基层班子建设。我支部选举德高望重的向代华同志为支部书记,周正文同志、毛延成同志为支部委员。同时,完善了民主决策、管理、监督的各项工作机制,切实搞好党员培训,关系进一步理顺,党员满意度不断提高。认真落实学年度目标承诺制,年底对履行承诺情况进行全面检查考核,并严格兑现奖惩。
3、注重加强干部队伍建设。对党员教师实行严格管理,对政治觉悟、道德品质、工作能力和群众威信四个方面采取“谈、访、查、评”相结合的方式进行评估,评估意见直接与教师奖惩挂钩。
二、依据《条例》规定,进一步完善党员队伍建设 我们注重加强党员队伍建设,不断优化队伍结构,强化党员教育管理,创新党员作用发挥机制,党员队伍整体素质得到明显提升,党员的先锋模范带头作用得到充分发挥。
1、切实做好发展党员工作。在党员发展中,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针,坚持标准,严格程序,做到入党程序符合党章要求,入党材料齐全规范。在发展党员的中,坚持发展党员制度,符合程序,制度上墙;在发展党员中,没有违反程序发展的党员。
2、认真做好党员教育管理工作。把党建工作作为支部工作的重心,党建工作有思路、有目标,每年召开专题的基层党建工作会议在一次以上,并形成会议纪录。认真贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》,经常指导青年党员教师。
3、及时足额缴纳党费。定期对党费进行收缴,坚持适当公开和定期汇报制度。在党费收缴管理中,指派专人负责党费收缴工作,按规定使用《党费收缴登记薄》,按时足额缴纳党费,账目清楚,基本上不欠交、不拖交,促进了党费收缴工作逐步走向规范化、制度化。
三、灵活运用《条例》,进一步推动基层民主建设
1、扎实推进党务公开,健全党内情况通报制度。建立健全了充分反映党员意愿的党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。扎实推进党务公开,凡是党内要求公开的内容、凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,根据公开的不同事项,限定公开范围和时限,严格进行公开。应该在党内公开的,通过会议、文件、简报等形式进行公开;应该对社会进行公开的,通过座谈、测评、简报、展板进行公开。
2、定期汇报机关思想政治工作情况。向校党委定期汇报机关思想政治工作情况,深入剖析存在的问题和原因,提出改进工作的意见和建议。
四、围绕《条例》中心,进一步加大监督指导力度 我们把党的建设作为新时期新阶段新的伟大工程,牢牢抓在手上,不断创新工作理念,拓宽工作思路,认真落实党建工作责任,严格进行督查考核,形成了职责明确、执行有力、奖惩分明的党建工作机制。
1、不断拓宽工作思路。采取走出去与请进来相结合的方式,学习外地先进地区成功经验,开阔思路,搞好教学。10月份,向代华、周正文等13位教师去贵阳参加2015届贵州高考研讨会,为支部工作和教学工作汲取了新鲜的营养。
2、认真落实党建工作责任。认真落实“党建工作恳谈会”制度,每学期召开一次由党支部恳谈会,征求意见和建议,解决具体问题,形成了党建工作合力。
3、严格进行督查考核。2014年,通过召开基层党建工作会和教学经验交流会,组织评先树优活动,有3名同志受校党委表彰为“优秀党员”。
虽然我支部在落实《条例》工作中取得了一定的成绩,但是距离上级的要求还有一定差距,还存在一些问题,主要表现在:一是思想认识上还存在一定的差距,个别党员教师对党建工作的重要性、必要性的认识还不到位;二是创新党建的方法、手段比较单一,效果不是很明显,特别是对如何增强党建生机和活力探索不多,路子不宽,效果不理想;三是党建典型示范还不够突出。在下步工作中,我们将正视自身存在的问题,深刻剖析产生问题的原因,以这次调研督查为契机,进一步总结经验,改进不足,强化措施,加大力度,扎实推进党的基层组织建设,不断提高基层党建工作整体水平,为全市工业经济又好又快发展提供更加坚强有力的组织保证。
第2篇:党组清理规范工作总结
2015党组清理规范工作总结
为严肃组织人事纪律,强化岗位职责,规范人员管理,增强工作人员干事创业活力,根据《中共瑞安市委瑞安市人民政府关于开展机关事业单位在编不在岗人员清理规范工作的实施意见》(瑞委发〔2013〕87号)文件要求,市档案局认真开展了在编不在岗人员清理规范工作,现将工作汇报如下:
在认真学习关于开展机关事业单位在编不在岗人员清理规范工作的文件后,市档案局非常重视,立刻召开动员会议,将会议精神传达到每一位工作人员。同时经认真研究,制定了《关于开展在编不在岗人员清理规范工作的实施方案》(瑞档〔2013〕21号),并成立了由局长张朝银任组长,副局长谢炳禹、蔡祖能、徐伟和党组成员阮朝光任副组长的领导小组。
为巩固清理规范的成果,防止出现“反弹”,我们以加强队伍建设、严肃工作纪律、改进工作作风和提高工作效率为重点,建立健全清理工作的长效机制。
一是规范请销假程序。干部职工因病(事)请假的,必须提交审批表,按照不同的请假天数报相关领导审批;连续或一个月内累计请病假15天以上的,须出具医疗诊断证明单方可进行休养治疗。
二是加强考勤台账管理。建立健全考勤台账,落实专人负责,认真做好考勤和各类请销假的登记工作。
三是建立定期督查机制。切实加强考勤制度的监督管理,须扣减停发工资待遇的,应及时按照规定执行;须报组织、人力社保部门备案的,应及时申报。
四是实行人员动态管理。对于本单位出现的人员异动情况,要及时掌握,及时处理,及时报告。五是建立健全考核体系。要加强平时考核,围绕中心工作,按照岗位职责规范,结合承担的任务和岗位实际,逐步建立分级分类的量化考核指标体系,推行日常监督,真正做到人人有事做、人人有压力,真正考出优劣、评出干劲、锻炼良好的作风。
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第3篇:工商联党组工作汇报
工商联党组工作汇报
按照市委第二巡察组的通知要求,现将近三年来工商联党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下:
一、三年来主要工作情况
近三年来,工商联党组在县委、政府的正确领导下,在市工商联、县委统战部的关心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县委全会精神,学习宣传《中国共产党巡视条例》、《中共邯郸市委巡察工作实施办法》,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕中心,服务大局,践行党的根本宗旨,切实为民营企业搞好服务,充分发挥桥梁和纽带作用,被全国工商联和省工商联评为全国五好工商联和全省五好工商联。
(一)党的建设情况
1.加强思想政治建设,开展主题教育。2016年,工商联按规定、按步骤、按节点,不折不扣完成“两学一做”学习教育活动。一是组织党员干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深,爱之切》、习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织干部观看后池村、李保国、刘瑞君等先进事迹。三是开展“四个一”活动。讲一次党课:深入到二里铺、关后村,围绕“两学一做”学习教育目的、意义,普通党员怎么学、怎么做等内容,为基层开展“两学一做”学习教育开方子、指路子,调动基层党员参与积极性。搞一次调研:到基层党组织开展一次走访调研,重点了解基层党员对“两学一做”学习教育的认识、反应、参与热情、如何发挥党员的模范先锋作用进行调研思考,为基层深入开展学习教育理清工作思路。慰问一个贫困户:结合“春雨行动”和“1+1”帮扶活动,集中开展了一次扶贫活动,到困难户家中,送去米、面、油等生活用品,并谈思想,谋思路,讲政策,对有困难的家庭帮困扶志,努力使他们不但物质脱贫,更要精神脱贫。办一件实事:工商联充分发挥自身优势,通过向民营企业、行业商协会了解致富、技术等方面的信息,及时向贫困户提供致富、技术等信息。
2017年,持续开展“两学一做”学习教育活动。一是组织干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,《习近平总书记系列重要讲话读本》和《知之深,爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织党员干部开展学习党的十九大报告精神,坚持不懈抓好党员干部教育,工作作风有效转变,综合素质显著提升。三是到基层宣讲党的十九大精神,工商联主席、副主席深入到磁州镇磨里村、白庄村,宣讲党的十九大报告精神,村两委、全体党员、群众代表50余人参加了学习。
2018年,组织干部每周集体学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,个人自学并摘抄党的十九大报告和党章,学习上级文件精神、政策知识和法律、法规等内容,提高干部政策理论的掌握和应用能力,为服务非公经济发展奠定思想理论基础。
2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,工商联党组严格执行第一议题学和周一集中学习制度,坚持个人自学和集体学习研讨相结合,由领导干部带头领学并分别传达中央、省、市、县“不忘初心
牢记使命”主题教育精神,同时每名党员干部充分利用工作之余,认真学习摘抄《平语近人“口袋书”》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献,撰写学习笔记,切实做到了入心入脑。
2.加强班子自身建设,筑牢干事创业基础。工商联党组坚决贯彻落实中央、省、市和县委各项工作部署,坚持做到讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓实事,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作,紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制,制定了《工商联党支部议事规则》、《工商联民主生活会会议制度》、《工商联“三重一大”决策制度》,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求,充分调动班子成员的工作积极性,形成工作合力,确保政令畅通。
3.加强廉政建设,提高防腐意识。严格落实党风廉政建设责任制,强化党风廉政教育,形成反腐倡廉的整体合力,工商联党组抓好党风廉政建设责任制的落实工作,认真履行组织协调能力,加强与各方面的联系与沟通,及时解决工作中的矛盾和问题。加强反腐倡廉思想驾驭,在全体党员中开展了“廉政自律,勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动,组织学习了党风廉政建设的法律法规和规章制度,教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励,牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观,使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性,增强了抗腐拒变的能力。围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标,进一步加强队伍建设。一是加强领导,认真负责。把党风廉政建设真正列入重要议事日程,一手抓业务,一手抓党风廉政建设,真正做到两手抓,两手都硬。切实把反腐治本任务落实到实处,把执行廉洁自律规定落实到人,把全面落实党风廉政建设的任务落实到每个党员干部身上。二是改进作风,强化服务。为提高工作效率,树立良好形象,工商联领导班子成员带领干部职工深入民营企业和会员企业,急企业所急,想企业所想,排忧解难,送去温暖,为企业搞好服务。为优化营商发展环境,更好建立新型亲清政商关系,2019年9月27日,工商联组织20家民营企业、商协会及发展改革局、国土规划局等有关部门召开“磁县优化营商发展环境座谈会”,根据会上企业家所提出的意见建议和转型升级高质量发展过程中遇到的问题和难题,经过分析梳理,撰写了《促民营企业发展创良好营商环境调研报告》。三是完善制度,严格要求。通过不断完善各项管理制度,在机关形成了学习、考勤、财务等一系列管理约束机制,使各项管理机制进一步规范化、制度化、经常化。从制度上、源头上狠刹铺张浪费、大手大脚之风,加强财务管理,严格控制支出,促进廉洁从政,使党员干部自觉严格要求自己,大力弘扬艰苦奋斗精神,机关形象和工作作风进一步改变。
(二)业务工作情况
工商联围绕“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的改革目标,坚持“团结、帮助、引导、教育”基本方针,始终把握统战性、经济性、民间性,充分发挥桥梁纽带和助手作用,突出行业商会建设和服务会员企业两个重点,各项业务工作进展顺利,取得了良好的效果。
1.加强服务非公企业。三年来,走访企业共计200余次,召开基层、企业座谈会12余次,撰写调研报告20余篇,得到县委书记批示2篇;围绕十八大精神、十九大精神、法律法规、经济分析、企业发展等方面组织培训共11期,参加人数1000余人次;组织110家企业参加邯郸市人才招聘周,达成意向性协议400余人,发放各类宣传资料8000余份,现场接待政策咨询700余人次;通过“银企对接”平台为10余家企业,协调企业贷款1200余万元。
2.大力弘扬“光彩事业”。工商联引导非公企业及非公经济人士弘扬中华民族传统美德,热心社会慈善公益事业,积极参与“光彩事业”,主动承担社会责任,致富思源,富而思进,发展企业,回馈社会。三年来,民营企业向社会捐款捐物累计达到351.6万元,其中现金251.6万元,物资100余万元。
(三)完成县委、政府中心工作情况。
2016年以来,按照县委、政府的安排部署,不折不扣完成了二里铺社区、关后社区、磨里村、白庄村的信访稳定,三里屯村的后进村党支部转化,磨里村、白庄村的小散乱污企业治理,西窑头村、响水亮村的“双代”工作,东窑头村的“一帮一”工作。
今年以来,按照全县统一安排,进驻到二里铺社区、武吉村开展信访维稳和散煤管控工作。二铺村清理散煤1吨,武吉村煤改电已经全部完成,清理散煤5吨,置换洁净煤球84户,按要求保质量全部完成“双代”工作。
2018年、2019年在“10.17”全国扶贫日,工商联牵头组织开展了企业与扶贫户用工对接活动和企业家爱心结对帮扶和捐赠活动,2018年共组织了80家商协会企业、商家参与活动,提供了服务员、缝纫工、保洁员等100余个岗位供贫困户选择,共有20余名贫困群众与企业、商家达成就业协议,40余名贫困群众与企业、商家达成就业意向。今年,组织5家企业向5个乡镇进行捐赠冬季棉服、电暖扇、学生书包、食用油等爱心物资,共价值2万余元。
精准脱贫工作对口磁州镇后湾漳村,结对帮扶以来,共计入户走访120余次,提供致富、用工信息10余条,送去慰问物资及现金共计8000元,帮助贫困户享受到“雨露”计划、医疗优惠政策、入股分红政策、土地流转政策等扶贫政策。截至目前,5户人均年收入已经超过3600元的贫困标准。
二、存在的主要问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面
工商联始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本任务,认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委重大决策部署,对党忠诚、立场坚定、敢于担当,坚持实事求是,依规依纪依法办事,对促进我县民营经济发展做出了一定贡献。但在许多方面还存在问题和不足:
1、在学习教育方面有欠缺。一是存在学习的自觉性、主动性不够。在党的十九大精神学习过程中,表现在学习的自觉性、主动性上做的不够,领导不催不学,不要求不学,学习不主动的原因就找工作紧、任务重的客观理由,使学习浮于表面,流于形式。二是存在学习笔记记录不完整、支差应付的现象。对学习内容不深入思考,在实际运用时略显生硬。在“不忘初心、牢记使命”主题教育上,文件下发了,会上也多次要求,但是实际落实上主动性不强,缺乏深度思考,没有在学深悟透上下功夫。三是学习方式比较呆板。会上传达文件的多,个人自学的少,缺乏同志间的学习互动和思想交流,理论联系实际不深、不透,没能做到学以致用,更好的指导工作实践。
2、研究新情况新问题不够。这既是形式主义的一个表现,也是安于现状的享乐主义表现。一是对工作中的问题特别是新情况新问题缺乏深入具体的研究,对应急事项研究的多,专题事项研究的少,对重点工作的“顶层设计”和超前谋划不够,缺少招数,工作方法、工作思路不多,以惯性思维和传统经验提建议、做方案、推动工作,品牌工作少、层次不高、影响不够。二是重点突破、解剖麻雀不够。到企业调研,看亮点多、看好的典型多,听汇报多、接触头头脑脑多,真正与职工群众面对面听取意见少。真正蹲下去解剖麻雀、探索规律性的调研少,不打招呼随机调研和暗访的更少。对重点工作推进中存在雷声大、雨点小,形式主义严重,年初工作部署缺乏监督检查指导力度。三是工作管理存在着
“一刀切”、“一锅烩”、平着推的情况。有些工作决策没有充分考虑到民营企业的具体情况和实际情况,对城区内及周边的企业指导调研多、关心多,到边远及山区内的企业调研指导关心少。
3、创新性开展工作不够。一是政治理论学习和业务知识培训方面做的不够,直接影响工商联工作的创新开展。领导班子理论学习上存在抓得不牢、学习后潜心研究不够等问题,对中央、省、市、县委和上级工商联的有关会议精神上的一些新政策不了解、不掌握,没有针对性地学习研究和谋划当前工商联工作的重点和长远发展。二是机关存在工作动力不足、工作不到位现象。在贯彻省市县委决策部署时,有时是被动执行,思想上主动性不够,更多注重“量”,但不够注重“质”。有的工作只求过得去,不求过得硬,得过且过;有的工作抓不住机遇,甚至遇到麻烦就绕,遇到阻力就退,问题回避、困难上交;有的工作标准不高,全局意识不强,不是自己分管的就不闻不问、不负责任。马上办、立即办、办得好的观念不强,有些工作小推小动、不推不动,拖拖拉拉,工作效率不高。不同程度存有本位主义,自己的工作好好抓,其它工作不管它;存在好人主义,工作中怕得罪人,怕考评丢票,在一些原则问题上缺乏应有的坚定性。三是缺乏对干部学知识钻业务干工作的激励机制,机关干部的素质能力和工作积极性有待进一步提高。领导干部与干部职工谈心少,征求工作意见少,为机关人员学习培训创造的机会少。机关文化建设投入不足,为干部购买学习书籍少,范围往往还仅限于政治理论,真正提高业务能力、丰富知识素养的资料书籍少,组织文化体育活动少,机关干部业余文化生活不够丰富。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面。一是在落实一岗双责方面,自觉性、主动性有待提高,班子成员认为自己做好自律不违纪,把自己分管工作抓好就行了,“一岗双责”履行还不到位,对分管科室党员干部缺乏纪律监督和教育,比如在考勤纪律方面,由于单位小、人员少对干部职工的要求就不太严格,存在睁一只眼闭一只眼的现象。二是干部监督存在不足。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。对干部存在的小毛病、小问题,有时不能及时咬耳扯袖,“老好人”思想在一定程度上还存在,比如单位年轻人较少,大多数工作都是他们做的,所以有时有点小毛病就不好意思指出来。三是开展党的纪律教育有所欠缺,对党员干部的从严管理有所松懈,在纪律方面不自觉地放松了要求,没有做到严格以党章来检视思想行为,满足于不违规、不越红线,党员干部自律意识和拒腐防变意识有所减弱。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面。一是在贯彻党的组织生活制度上不够严格,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。二是在落实民主生活会、组织生活会制度上不主动,批评与自我批评开展得不经常,对生活会上提出的意见建议整改不彻底。民主生活会开了,批评自我批评也进行了,整改方向和措施也提出了,但是缺乏跟踪问效和监督落实,还缺乏触动灵魂深处的改进。有的存在“与人方便、与己方便”和“少干事不惹事”的思想,讲究圆滑处世、做“老好人”,不敢坚持原则、不敢直面是非、不敢承担责任。三是重业务轻党建,党建工作不够到位。工商联考虑业务工作时间多,将党建与业务有机结合时间少,党建工作特色不明显。党支部开展组织生活形式单一,缺乏创新,为非公人士服务还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不够充分。四是班子成员,只注重自己分管业务,对不分管业务有时不闻不问、得过且过,认为和自己没关系,不能站在全局角度,出谋划策,推动全面工作。对待工作,有时责任心还不够强,只看重任务是否完成,不追求特色亮点打造,干事创业积极性有待提高。
(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面。一是对有些整改工作重视程度不够。对于一些遗留问题整改工作,有时不能主动承担责任、积极整改落实,往往等有关部门催促时,才去解决问题。二是整改不及时,有时对发现问题认为不是什么大问题,没有立即进行整改。有时先把业务工作完成后,再开展整改,“哪个工作催的急就先干什么”,不能及时完成整改任务。三是整改效果不明显。有时存在侥幸心理,整改落实标准不高,在整改过程中不够积极主动,整改措施不多,缺乏持之以恒的韧劲,导致整改效果不够理想。
三、原因分析
以上问题产生的原因是多方面的,有客观因素,但更多的是主观方面的原因。归纳起来,主要有以下几点:
(一)理论学习有所懈怠。一是对学习重视程度不够。只是把学习当成一项工作指标、硬性任务,满足于完成规定时间、内容或者按要求撰写学习心得,为了学习而学习,没有真正把学习当成一种政治责任和理想追求,没有做到学以致用。二是学习系统性不强。除去上级要求的规定动作外,自选动作较少,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入研究。班子成员对涉及分管工作的信息动态和专业知识关注多、研究多,但对促进民营经济发展优化营商环境政策缺少系统性学习,对经济、政治、金融、法律等相关学科知识的学习研究也不够深入。三是学习与实践结合不紧。往往为学习而学习,没有带着问题学,没有联系思想和工作实际学,出现了学用脱节现象,学习成果难以转化为工作的推动力。即使有一些研究的成果也多是停留在纸面上、挂在口头上,没有实现从实践里来、到实践中去,难以用经过实践检验的理论指导新的工作实践。
(二)进取意识有所不足。一是长于惯性思维,对新时代工商联工作面临的新情况、新问题研究得不透彻,对全县民营企业以及会员企业的转型升级高质量发展实情掌握不及时、不全面,导致制定的工作计划缺乏针对性、合理性、长远性。二是创新意识不强,工作思路不宽,工作方法滞后。推动工作,还是凭经验、拍脑门、查资料、照抄照搬,造成讲话和文件听起来朗朗上口,但可操作性不强,用起来“不好使”。特别是针对形势的发展变化,不断解放思想、敢于创新、善于创新做的还不够,胆子还不够大,步子还不够快,力度还不够强。三是存在求稳怕乱情绪,认为工商联只是个小部门、群团组织,没有硬性任务,搭建好平台发挥好桥梁纽带作用就行,因而满足于做好日常工作,往前冲、超前干的劲头不足,自我要求有些松懈,没有认识到自身工作与党和政府的要求还有差距。
(三)宗旨意识有所淡化。一是对民营企业的所思所想所需所盼缺乏深入了解,没有经常性的深入企业搞好调查研究,习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作,没有真正从“文山会海”中解脱出来,没有真正深入民营企业、会员企业及行业商协会当中,在基层在一线在工厂在车间了解情况、送去政策,心贴心嘘寒问暖、实打实解决问题。二是习惯于上传下达,照本宣科,在开创性、突破性工作上,抓得不够有力,在上级要求和基层实际的结合上、在民营企业反映的热点和难点问题上研究不够、思考不深、抓得不准,没有真正把工作的着力点放在民营企业的真正需求上。三是存在“官本位”心理和“衙门”作风,没有真正认识到民营经济在全县经济发展中的作用,把民营企业的发展真正放在心坎上,急企业所急,想企业所想,做民企的娘家人。从本质上讲,群众观念淡漠,还没有真正把企业和职工群众的疾苦冷暖放在心上,只在企业找上门来才去帮忙解决问题。
(四)党性锻炼有所放松。一是正确的政绩观树立的不够牢固。部署工作往往只考虑能不能完成上级任务、能不能出经验上名次得奖励,对企业的实际需求考虑得不到位,对基层的实际情况和承受能力考虑得不到位,为民营企业服务的政绩观还没有真正树立牢固。二是正确对待名利得失方面做的不到位。虽然强调要把促进民营企业的发展放在第一位,也经常讲个人利益服从组织利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益,但在有些实际问题上,个别同志存在瞻前顾后、患得患失的思想,在工作分工上挑挑拣拣,总觉得自己分管的工作不重要,真正从工作出发、站在全局考虑少,没有完全做到坚持标准、公平公正。三是缺乏较真碰硬的精神。有时对热点、难点和敏感问题有放一放的想法,解决问题的决心和信心不足,缺少不解决问题不撒手、不达目的不罢休的执著精神。不能高标准、严要求。班子总体上对干部严管少、保护多,对问题抓住不放、一追到底少。
四、整改措施和努力方向
针对上述问题,我们将按照市委巡察组的要求,全面整改,立行立改,努力抓好以下几个方面的工作:
(一)加强理论学习,不忘初心使命。一方面,要切实加强学习。坚持和完善学习制度,坚持每周一次集中学习,不断提高运用最新理论成果分析问题、解决问题的能力和水平。另一方面,坚持学以致用,学用结合,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,大力发展我县的民营经济,充分发挥工商联的桥梁纽带作用,营造良好营商环境,着力构建新型亲清政商关系,为我县的民营企业高质量发展奠定基础。
(二)不断强化宗旨意识,深入民企服务。一是建立为民企服务的体制机制,真心实意为地为民营企业办实事、做好事、解难事,做民营企业认可信赖的娘家。二是切实履职尽责,建立“民企直通车”信息反馈机制,对民营企业反映的政策、土地、人才、金融贷款、法律咨询等难题,实行一条龙服务,直至企业满意,为发挥民营企业在全县经济建设中的作用,为发挥民企在回馈家乡、助力旅发大会召开,主动承担社会责任、打好蓝天保卫战以及在扶贫助学、散煤治理助力环境保护方面的作用起到保障作用。
(三)坚持和完善民主集中制,确保领导决策的制度化、规范化、科学化。一是正确处理领导班子成员之间的关系。主要负责同志带头发扬民主,充分尊重班子成员的合理意见,吸纳班子成员的智慧,调动和发挥每个成员的积极性,做到统揽而不独揽,领唱而不独唱,在重大问题决策和干部任用上不搞个人专断。班子其他成员自觉增强全局观念和团队意识,既要对自己职权范围内的工作独立负责,又要积极主动地参与集体领导。二是严格执行民主集中制的各项制度规定。建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善领导班子议事规则、决策程序和运行机制,实行民主决策、科学决策、依法决策。三是自觉维护领导班子的团结。健全和落实谈心谈话制度,班子成员之间既讲原则、讲是非,又真诚关心、互相帮助。
(四)切实改进工作作风,保持奋发有为的精神状态。一是大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。进一步改进文风、会风,讲实话、出实招、办实事、求实效。少一些指令性指标任务,多一些切合基层实际的部署安排,建立调研制度,每年至少确定两项重点调研课题,领导班子成员带头,深入基层、深入企业开展调查研究。提倡领导干部自己动手写调研报告,每个班子成员每年至少要写2篇有情况、有分析、有对策的调研报告,就民营企业关心关注的问题提出意见和建议。二是增强责任意识,保持奋发有为的精神状态。在其位、谋其政、尽其责,把组织的信任、民营企业的重托作为干好本职工作的压力和动力,增强时不我待、只争朝夕的紧迫感。三是带头发扬艰苦奋斗作风,厉行节约,勤俭办事,反对铺张浪费。出台制度,严字当头,大力压缩“三公”经费。下基层要轻车简从,不搞迎送和超标准接待。
(五)坚持选贤用能,在加强干部队伍管理上下真功夫。要建立机制。通过制定新的机关干部考核办法,拓宽选人用人渠道,更加注重平时表现和工作完成情况,更加注重品行、能力、实绩,让想干事、会干事、干成事、不出事的干部脱颖而出,引导机关干部把心气和精力都用到工作上来,用到促进民营企业的创新发展高质量发展上来。
(六)坚持廉政勤政,努力建设清正清明清廉的领导集体和干部队伍。一是坚持教育为先,筑牢反腐倡廉的思想防线。高度重视加强廉政教育学习,不断强化廉洁自律意识,切实筑牢反腐倡廉的思想防线。二是坚持制度为本,深入推进党风廉政建设和惩防体系建设。坚持一把手负总责,实行领导干部“一岗双责”,层层分解目标,切实把党风廉政建设的目标任务落到实处。在领导干部生活待遇方面,进一步细化量化,班子成员带头严格执行、做出表率。
三年来,我单位工作成绩是主要的,但是存在问题也不容忽视,我们一定要以这次巡察为契机,正视自身不足,明确改进措施,认真加以整改,强化制度落实,要以更加进取、务实、清廉的工作状态做好今后的各项工作。