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XX乡基层组织建设工作
汇报材料
XX乡位于礼县西南部的下四区，距县城60公里，是大滩五乡之中心。全乡辖16村64个村民小组2072户10353人，现有党支部19个,有党员433名,其中：女党员30人,党员平均年龄51岁。今年以来，乡党委以全市基层组织建设年活动为契机，立足实际，吃透乡情，通过不断调研和完善，制定了“1553”的党建工作思路，即：紧紧围绕促发展，保稳定这一核心，着力抓好“五个活动”，即：创先争优活动、联村联户为民富民行动、“30+4”活动、破解难题活动、“三个一次”活动；着力推动“五项建设”，即：干部队伍建设、党员队伍建设、阵地建设、制度建设、党建示范点建设；着力推行“三个工作法”，即：“文建明工作法”、“四议两公开”工作法、“3+5”工作法，确保先进做示范，中间有提升，后进可转化，全面完成基层组织建设年活动的各项工作任务，现将今年以来的工作汇报如下：
一、认真开展了“五项”活动
1、认真开展了创先争优活动；
紧紧围绕“科学发展、富民强乡”这一目标，确立了“弘扬赶超精神，转变发展方式，凝聚党群同心，推进和谐发展”的活动主题，设立了“四抓四促进”的活动载体，即：
抓“30+4”活动，促进党员爱岗敬业；在机关干部中评选10名优秀党员，在村干部中评选10名优秀党员，在广大群众中评选10名优秀党员，评选4个先进党支部，通过评先选优，鼓励党员立足岗位做贡献，爱岗敬业争优秀。
抓“四进四问”活动，促进党员干部塑造良好形象；一进低保五保户家庭，问生活所需，听生活所难；二进老党员老干部家庭，问群众所盼；三进计生“两户”家庭，问生产生活现状；四进致富能人家庭，问发展大计。广大党员干部通过进村入户，了解民生疾苦，帮民忧，解民难，密切了党群干群关系，塑造了党员干部一心为民的良好形象。
抓“对标定位”活动，促进支部比学赶超；乡村干部通过在思想观念上对标、干部作风上对标、工作能力上对标、工作业绩上对标，定出工作中需要加强、改进、提升的实施方案，努力提高工作业绩。奖励先进，鞭策后进，进行末位淘汰，提高了乡村两级干部工作的积极性。
抓“双诺整推”活动，促进党员支部服务意识增强；今年，乡党委向全乡16个村公开承诺办实事16件，各村“两委”班子向广大群众公开承诺办实事32件，广大党员公开承诺办实事236件，通过党组织和党员公开承诺践诺，整体推进为民服务工作。
2、认真开展了联村联户为民富民行动 ①总体情况
全乡共落实联系单位7个，落实联系干部101人，联系困难群众901户4163人（其中：特困户100户458人），每个村都有联系的科级以上干部，实现了帮扶网络的全覆盖。②具体做法：
一是全力配合省市县联村单位和领导，为他们的联村联户、为民富民行动创造宽松的环境。
二是给全乡16个村都制定了行动方案，明确了工作计划、目标任务、批次安排、措施保障；
三是认真调研，填写了《贫困村调查表》、《特困户调查表》、《民意调查表》；
四是扎实开展了“八个一”活动，即：让每个村的一部分人掌握一门实用技术，发展一个特色产业，参与一项公益事业，联系一个特困家庭，培养一名进步青年，献上一计发展良策，带动一方村风民风，形成一个调研报告，通过真联实帮，从根本上解决群众的生活困难，实现为民富民的目的。
③基本成效：
一是宣传政策。在全乡的16个村，通过庙会、群众大会、远程教育等形式，宣传了党的路线、方针、政策，国家的法律法规和省、市、县的重大决策，确保了省市县的重大决策进村入户。
二是反映民意。通过进村入户调研，认真听取群众愿望和诉求，全乡共征求到各类意见12条，建议38条，基本反映了群众的愿望和呼声。对提出的意见和建议，我们进行了分类整理，并进行了开会研究，列出了近期解决、中长期解决的时间表和责任人，一部分已得到了解决。
三是促进发展。通过联村联户、为民富民行动联村单位和领导的协调，在教面、清水、清坪、芦滩、蒲陈、关西、坪头、鱼池等村发展核桃401亩，花椒1200亩，生态林200亩，西北师大组织魏磨、清坪、蒲陈、乡上的副职到定西、白银、兰石化、榆中等地参观、考察、学习6天，学习先进经验，开阔视野，协调立项了前山、甘山、关西、清水、魏磨的道路硬化，协调立项了前山、教面的整村推进，准备给中学、中心小学、蒲陈小学配置电教设备、课桌凳子，准备维修祁谢的通村公路。理清了各村的发展思路，为农村群众提供了知识、技术、信息，提高了增收致富的能力，帮助贫困村和贫困户分析贫困原因，找准脱贫路子。
四是疏导情绪。通过全乡联村联户为民富民行动，全乡共排摸矛盾纠纷12件，目前已调解成功10件，2件正在调处当中，为全乡经济社会发展营造了良好的氛围。
3、认真开展了破解难题活动；
不回避矛盾，不推诿责任，通过进村入户，收集整理，全乡共排摸难点问题18件，已解决5件，正在解决的13件，乡党委逐件研究，确定了包抓领导和具体责任人，明确了办结时限，并建立了办理进度汇报制度和责任追究制度。将破解难题做为基层党建的重要内容，力争100%破解历史遗留问题、尾欠工程、后续项目等热点难点问题。
4、认真开展了“三个一次”活动；
由乡上领导或包村干部主持，每月召开一次村“两委”会，每月召开一次党员会，每季度召开一次群众会，商议重大事项，公布办理结果，宣传讲解政策，反映民意，疏导情绪。
5、认真开展了解决“四不”问题活动；驻村干部严格六项制度，一是电话汇报制度。要求驻村干部到村工作，用村上的座机每2天向乡党委汇报一次工作进展情况。二是入户调查制度。三是矛盾纠纷排查调处制度。四是督促村务公开制度。五是严格“三会一课”制度。六是实行“工作问责”制度，深入解决了“干部不入村、入村不开会、干部群众不见面、重大事项不公开”的问题。
二、认真推动了“五项”建设；
1、干部队伍建设；
一是按照“五个好、五带头”的目标，主抓了机关干部队伍建设。二是按照机关党建“走在前头做表率”的要求，深入开展学习型、服务型、效能型、和谐型和廉洁型“五型”机关创建和规范化建设活动。三是对村级班子实行目标管理，末位淘汰制,建立能者上,平者让,庸者下的村干部管理机制。
2、党员队伍建设；
一是在全乡发展党员14名，发展女党员3名，培养党员致富带头人2名，从致富能人中发展党员2名。二是结合联村联户为民富民行动，召开专题培训会2次，培训党员526人次。三是依托各联村领导和干部，对党员开展委托培训和“一对一”帮扶培训。通过强化党员队伍建设，优化了党员年龄结构、性别结构、职业结构，提高了党员队伍的活力，增强了带头致富，表率示范的作用。
3、阵地建设；全乡16个村目前都完成了基层组织活动中心的建设，今年我们完成了蒲陈、苟坝两村的后续工作，配齐了全乡16村的桌凳，16个村的远程教育，16个村的正规化建设。优化了党员群众议事的场所，筑牢了“村级堡垒”。
4、制度建设；建立健全了7项制度，即亮牌服务制度；明确告知制度；首问负责制度；无缺位服务制度；限时办结制度；随机评价制度；过错追究制度。通过建立制度、落实制度，实现了用制度管人，用制度管事，形成了照章办事，有条不紊的工作格局。
5、示范点建设；确定清坪、魏磨、关西3个村为党建示范点建设村，结合实际，制定方案，以基层组织建设、特色产业开发、基础设施建设、能源开发为主抓手，全力打造个性鲜明，辐射带动能力强的党建示范点，通过培育典型、亮点展示、参观学习、整改提高，促进了全乡基层党建工作整体上台阶、上水平。
三、认真推行了“三个”工作法：
即：文建明工作法；“四议两公开”工作法；“3+5”工作法。通过这三个工作法的推进，我们对乡村两级干部进行了培训，并在全乡的清坪、魏磨、关西、清水进行了全程示范，通过推行这三个工作法，有效化解了矛盾，增进了党群干群关系，提高了办事效率，得到了群众的认可和欢迎。
