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响塘乡关于当前农业工作及2012年农业工作思路的综合汇报材料
响塘乡位于湘潭最北端与望城、宁乡两县毗邻，总面积149.5平方公里，辖41个村1个居委会，689个村民组，全乡共有农业人口5.99万，耕地53800亩，林地11万亩。
一、当前工作情况
1．全年工作情况：全年水稻栽插面积107630亩。其中早稻52095亩，中稻120亩，晚稻55415亩。其中优质稻种植面积早稻40700亩，晚稻50900亩，全年合计91600亩。早稻平均亩产455公斤，总产实现23703吨。中稻120亩，亩产548公斤，总产65吨。晚稻亩产515公斤，总产实现28538吨。全年粮食总产量52306吨，同比增长3%。全乡森林覆盖率达51%，同比增长2%。水利乡级投入152万元，新修水利126处，其中水毁工程恢复5处，渠道清淤硬化15公里，山平塘骨干塘清淤硬化62口，新增机台100千瓦。全年出栏生猪11.8万头，家禽23.4万羽，动物防疫率100%，确保了全乡不发生重大动物疫情，不发生畜产品安全事件。
2．当前工作部署：10月18日，我乡召开了“三冬两防”工作动员大会，会议上安排部署了全乡当前农业工作，突出冬修和冬造两个重点。发动各村积极筹资筹劳，利用农闲时节，加强农业建设。乡级配套冬修资金45万元，预计实施10处重点防汛抗旱工程建设，40口骨干塘清淤，10公里渠道硬化。冬造抚育中幼林2500亩，低改800亩，油茶林500亩，建设森林防火带2公里。3．当前存在的问题：
（1）因区划调整影响，我乡的各类农业项目申报及投入处于停滞状态，项目资金难以到位。从2007年至今①缩减的项目资金达1000多万，如山洪地质灾害整治项目、防汛抗旱体系建设项目、水土保持治理工程规划、新增粮食产业规划、产粮大县奖金等；②已列入规划，无法实施的项目资金达700多万，如测土配方项目、外来生物防治、农产品质量安全监测中心建设、农技服务厅建设项目等；③已实施而无法到位的项目资金2900多万，如2009年已实施的以奖代投项目、2008年人饮项目市县配套资金、2008年水库除险保安工程、农村公益性化债、19个村“一事一议”补助等项目；④体制变化带来的遗留问题900多万，如农口系统人员经费等。几项共计5000多万。
（2）基础设施相对落后，抗击风险能力弱。由于乡、村经济基础薄弱，全乡很多农业基础设施年久失修，功能老化，配套不全。目前，我乡山坪塘清淤扩容率不到10%，韶灌配套渠系和其他渠道淤积严重，靳江河和南谷河沿岸土堤损毁严重，排洪防涝能力减弱。田地未完成综合整治，难以实现机械化高效农业生产。11万亩林地没有实施防火带工程，给森林防火埋下隐患。
（3）没有科技和品牌支撑，农业缺乏发展后劲。认为农业不赚钱的思想仍普遍存在，造成轻农业的意识。农业人口外流严重，留守人口掌握科技程度不高，更没有农业品牌意识，使农业缺乏后劲。
二、2012年工作思路
2012年我乡农业发展的总思路：城乡统筹带农业，基础投入扶农业，科技发展强农业，绿色安全促农业，依法监管稳农业。1.推进“传统”向“新型”转变，打造具有响塘特色的新农业。
我乡位于长沙与湘潭两大城市的对接口，与两大城区只有半小时车程，加之保持良好的“绿心”，区位和环境优势将吸引更多的人来到这里，为我乡率先实现农业的城乡统筹奠定了基础。我们将改造传统农业，向农业的广度和深度进军，把农业建设、农业示范片、农艺展示、农产品加工包装相结合，打造具有特色的新型农业。新农业不再是单纯用来种植收获农产品，而是集农业、旅游、生态于一体的现代农业，同时又是农村经济发展新的经济增长点。从而有效解决农业的生态、社会效益高与自身经济效益低的矛盾。
2．推进农业基础建设，扶植增强农业可持续发展能力。我乡将整合水利、农电、道路、土地综合整治等项目，推进农业示范片区的建设，提升农业生产水平。按照我乡的初步规划，全乡41个村分为8大示范片区，第一期开发4个，即白燕碑片区，石日白片区，尧司侯片区，金公益水片区。第二期开发4个，虎良栲仁片区，方陈小片区，大谷金片区，金双稠小片区。我们将把项目相对集中向示范片区投入，从水电路等几个方面改善基础农业条件，提高生产能力，从而形成设施较为系统，功能较为完善的农业生产区域。再通过示范片带动周边发展，实现全乡农业增收。
3．推进产业振兴和科技提升，增强产业支撑和科技引领能力。
我们将大力引进新品种、新技术、新生产经营模式，实现农业产业振兴和科技和提升。一是加快特色效益产业规模基地建设。明年将建成两个1000亩无公害蔬菜基地（尧司侯片区和金公益水片区），500万株特色食用菌种植基地（白燕碑片区），100亩观赏葡萄园（柴山水库），200亩紫心薯种植加工基地（小荆），200亩中药材种植基地。二是加大农产品加工产业发展。我乡农产品加工处于初级阶段，仅有一家规模米厂，一家红薯加工厂，很多农产品未经加工直接外流，没有提高农业的附加值。明年我乡将加大引导，建立农产品加工产业，如大米加工，淀粉深加工，蔬菜精包装，中药材深加工等产业，形成生产——加工的农业产业链。三是要加强科技成果的应用。预计明年示范增加推广优质稻5000亩以上。四是利用循环经济，对养殖业粪便通过沼气池等无害化方式处理，一方面可以提供生活能源，一方面能为种植提供有机肥料，建立养殖——生活——种植的循环经济圈。五是加强农业科技教育和培训。引入研发—生产—销售—培训—指导—回收的新经营模式，大力开展农村专业大户带头人教育培训、农民创业培训和基层农技干部培训。
4．推进监管体系建设，提升农产品质量安全水平。加强质量安全基础体系建设。我乡将强化农产品全程质量监控，大力推广新型生物农药技术，降低普通农药的施用量，减少农业污染，提高农产品安全度。我乡打的是“绿色牌”，对严格遵守农产品质量要求的种植大户，乡级将给予政策上的扶持。力争明年新登记无公害农产品、绿色食品和有机食品10个以上。
5．推进村务财务管理，强化村级服务功能。针对当前出现的村级财务、村委换届等突出问题，我们将切实加强监督指导，提高村级服务水平、服务意识。一是依法加强农业和农村经济监管，充分发挥审计监督职能作用，实行分片包干、突出重点的工作机制，重点开展村级财务收支审计、村干部离任审计、土地征用补偿经费以及群众信访反映强烈村的专项审计。二是依法加强农村集体资产资源管理，认真推进“三资”管理工作，及时解决集体资产处置工作遇到的难点、热点问题。通过加强“三资”管理，促进村级组织服务功能和党风廉政建设，有效地保障村民群众和村集体的合法利益。三是加强土地流转服务引导力度，规范土地流转行为，堵疏结合，对规划区内土地流转进行综合治理，对产业连片区域进行引导指导。
响塘的农业要发展，要靠项目作支撑。我们坚信区划调整既是挑战更是机遇，在市区两级的高度关注和大力支持下，响塘农业必将迎来发展的春天，我乡六万农民也将期待分享工业反哺农业，城乡统筹发展的美好成果。
雨湖区响塘乡人民政府
二〇一一年十一月八日
