关于社区基层组织建设工作情况汇报_基层组织建设工作汇报

工作汇报 时间:2020-02-29 08:38:14 收藏本文下载本文
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关于社区基层组织建设工作情况汇报

一、创先争优活动开展情况

(一)精心组织,奠定活动基础。

1、加强领导。成立了以党支部书记为组长、社区主任为副组长、其他“两委”成语为成员的创先争优活动领导小组,设立联系点;建立了党委成员创先争优活动联系点制度。

2、层层发动。结合布置推进阳光村务工程、全员人口信息录入、第六次人口普查工作,召开了创先争优活动动员大会,对创先争优工作进行了部署。

3、制定方案。制定了《创先争优活动实施意见》和方案,确定了“创建五个好基层党组织、争当五带头优秀共产党员”的活动主题,党支部结合实际,制定了具体的实施方案,确定活动主题,精心设计各具特色、务实管用的活动载体。

4、督查推进。注重对重点时段、重点环节的督促和指导,确保活动有序开展。利用会议、文件、短信等方式布置任务、督促实施。10月30日召开了创先争优活动推进会,进行汇报交流,推进创先争优活动深入开展。

5、收集资料。对创先争优资料及时整理并分门别类存放,建立照片档案。

(二)强化宣传,营造活动氛围。

一是利用传统形式开展宣传。在醒目地段共悬挂横幅,张贴标语;在党务公开栏上开设创先争优活动专栏;利用各类会议加强活动的宣传;编发了《活动简报》;二是利用网站开展宣传。在乡镇先锋网站和“万村网页”上开设创先争优活动专栏,运用文字、图片等形式报道创先争优活动进展情况;三是制发问答式宣传单。印发了《深入开展创先争优活动知识问答》宣传单,社区党员人手一份。

(三)纪念“七·一”,掀起活动热潮。

以庆“七·一”系列活动为抓手,开展了形式多样的活动,掀起创先争优活动新热潮。一是党员座谈谋发展。结合社区建设进行了工作动员;召开了创先争优、共谋发展座谈会。二是多种形式上党课。联系党员上党课,对创先争优活动再动员、再部署。开展形式多样、丰富多彩的党课活动。我社区在2010年7月15日党支部书记带领全体党员重温入党誓词。

(四)公开承诺,明确活动目标。

一是紧扣实际,做好组织承诺。紧紧围绕各自工作实际,进行务实承诺。引导党支部在勤政廉洁、基础建设、优化投资环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺。二是分类承诺,注重承诺实效。将党员划分为有职党员、无职党员两类,加强引导,进行分类承诺,确定承诺的重点,并对承诺事项进行跟踪问效。三是加强指导,做好承诺点评。结合实际制发了《关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见》,明确公开承诺的主要内容、基本要求、时间方法等。

(五)整体推进,注重活动实效。以“比作风、提素质、创一流”为主题,充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化“三个结合”,扎实推进创先争优活动。一是将创先争优与推进经济社会发展相结合。抓结构调整促进效益农业。我社区目前面临的最大的工作就是征地拆迁,我社区抓矛盾排查促进维稳工作。扎实开展校园周边治安问题的整治活动,协助博庄小学校发放《告家长一封信》和开展暑期安全家访活动。

二是将创先争优与推进重点工作相结合。重抓民生项目建设。以创先争优活动为契机,加班加点,积极做好各方面协调工作。重抓临时性重点工作。结合阳光村务、六普、人口信息采集录入、农合筹资、防汛抗旱等临时性中心工作开展创先争优工作。要求广大党员干部充分发挥主观能动性,发挥带头作用,征地拆迁工作取得阶段性胜利,阳光村务工作有条不紊地开展,顺利完成人口信息采集与编码工作。三是将创先争优与效能建设相结合。加强了干部队伍建设,严格实行月考核制度,并采取不定期的方式听取工作人员的工作情况。进一步巩固和完善了干部联系社区“双向选择”和中层干部述职竞争上岗制度,结合民主考评,进一步提高机关办事效率,增强为民办实事能力。

(六)好中选优,树立活动典型。

一是结合纪念“七·一”大会进行表彰。表彰2010年度各项工作取得优异成绩的先进个人,开展了形式多样的表彰授牌活动。二是选树培育先进典型。要求进一步加强对创先争优活动先进典型进行选树和培育,重点结合社区征地拆迁过程中涌现出现的先进事迹。三是宣讲全国道德模范李子明的先进事迹。7月1日,我社区和建委支部共建,在博庄社区居委二楼会议室召开劳模报告会—李子明先进事迹报告会。会上,李子明向与会人员做了先进事迹报告,党支部书记都做了内容丰富的发言,认为李子明数十年如一日为民服务的精神值得敬佩,一定广为宣传。大家还交流了推进创先争优、加强基层组织建设及为民办实事的具体措施与好的经验。

二、农村基层组织建设

(一)社区组织活动场所建设。

远教电教设备使用正常;农家书屋每日都对居民无偿开放;为党员活动室新添象棋、围棋、羽毛球拍、麻将桌等设备。

(二)“难点”治理工作

1、治理工作开展情况。自开展难点治理工作以来,我社区党支部高度重视,强化措施,精心组织实施。一是制定实施方案。将治理工作的目标要求、部门协作、实施步骤明确。二是加强组织领导。成立了以主要领导为组长,其他“两委”成员参加的领导组。三是加强社区班子建设。抓好社区组织配套建设。建立健全村务公开领导小组、村民民主理财小组机构建设,注从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民以及在乡大学生中选拔村干部。四是加强制度建设。积极推行以财务公开为主的村务公开,不断丰富和完善村务公开内容、形式、时间和程序。建立健全民主决策制度和民主管理制度。五是加大帮扶力度。积极争取上级在资金、技术、人力上的帮扶力度,及时争取帮扶单位的支持。

2、治理“难点”成效。一是加强了村班子建设。增添了大学生选聘生一名,使社区党组织更加充实,更具战斗力和凝聚力。二是完善了各项工作制度。不断丰富和完善党务、村务、财务公开内容,规范公开形式、时间和程序。推行“四设两公开”、“党员活动日”和党员议事会等民主决策制度,规范村民会议或村民代表会议议事、财务管理、财务审批等民主管理制度。三是谋划发展思路,增加农民收入。组织居民进行技术培训及其再就业培训,共3期,让他们掌握了一技之长,目前已经有100人开始了再就业,并取得明显的成效。

(三)切实做好选聘工作

我社区有第一批选聘生,我社区高度重视选派选聘工作,充分发挥他们的作用。一是抓指导。办事处主要领导和分管领导经常深入选派选聘村,听取选派选聘干部的工作汇报,了解其思想和工作情况,我社区安排1名党支部成员(武兴农)指导选聘生工作。二是严要求。认真落实省、市、县各项选派选聘制度,加强督促检查。我社区选聘干部每个月都将在社区工作、学习情况及时上报,坚守工作岗位,坚持吃住在村,每月工作时间不少于22天。三是压担子。要求他们做好本职工作的同时,将重点、难点任务交给他们,锻炼才干,磨炼意志。

(四)“六大载体”建设

1、深化“六大载体”建设,推动基层党建再上新水平。将无职党员设岗定责活动同计划生育、信访维稳、公益事业建设等重点工作推进及创先争优公开承诺结合起来,注重履行岗位职责实效,社区共有10名党员进行了设岗定责;双培双带先锋工程拓宽了党员的致富之路,也不断吸收致富能手加入党组织,2010年上半年就吸收了2名致富能手加入党组织,增添了党组织的活力;党员中心户工作积极开展,结合创先争优活动动员,举办了一期党员中心户培训班,充分发挥了党员中心户的辐射带动作用。

2、积极推动“四议两公开”工作法。制定《关于进一步推动“四议两公开”工作法的实施意见》,深入推动“四议两公开”工作法,为使“四议两公开”工作法具体化、细化,更具有操作性,设计了相关表格,方便填写。

3、“阳光村务工程”建设工作。成立了“阳光村务工程”建设领导组和工作组,组织实施召开了动员会。按照上级要求扎实有序推进各项工作,结合“三资”清理对社区2010年度的村级财务进行审计。目前,集体“三资”清理工作全部结束,下一步将着手筹建乡“三资清理”代理服务中心和村务监督委员会,建立完善相关监督管理制度,进一步推进“阳光村务工程”建设。

(五)其他党建工作

1、创新课题常抓不懈。对《加强基层组织建设,促进关心下一代工作》和《加强党员干部教育,推进“双培双带”先锋工程》这两个创新课题,按照步骤组织实施。

2、电教远教工作。一是加强对电教远教设备的日常维护;二是将日常播放与重大节日播放相结合,加大对党员的教育和培训力度;三是积极开展“星级党员电教活动阵地”争创活动;四是加强“先锋在线”工作站和“万村网页”建设工作。

4、信息调研工作。一是成立以选聘生为主体的组工信息员队伍;二是制定了《组工通讯报道奖励办法》。

(六)党建示范点建设

1、其他党建工作示范点建设情况。乡镇:一是着力加强社区干部队伍建设。坚持月学习制度;实行联系村干部双向选择和中层干部竞聘上岗制度;细化干部绩效工资考核内容;建立完善了各项管理制度。二是着力整体和重点推进各项基层组织建设工作。继续抓好为民服务全程代理和城乡结对共建等工作。三是着力加强基层组织建设的督促、指导。建立了党支部成员党建工作联系点和工作联系片制度,采取请上来走下去的方式了解群众的思想、团结及工作情况。坚持定期或不定期召开每两月不少于一次的支部书记例会,汇报工作、点评工作、布置工作;结合半年检查、平时督查扎实推进组织工作。存在的主要问题

一、发展新党员整体结构不合理,发展党员工作有待进一步加强。主要表现在:新党员及入党积极分子的性别比和文化程度比例不合理,女性比和高中以上比偏低;对于如何吸收优秀外出务工人员加入党组织力度不强,方法不多。

二、创先争优知识理论学习得还不够透彻。下一步工作打算

一、扎实推进创先争优活动。继续抓好学习,将学习贯穿活动始终;开展“五学五比”和学习沈浩活动;选树、培育、宣传好先进典型;结合“一诺双述双评”做好党组织、党员承诺的评议工作;注重实效,将创先争优活动同各项工作推进有机结合起来。

二、切实做好党建工作创新课题实施工作。

三、切实抓好民主管理工作。继续抓好阳光村务工程建设工作;搞好党务、村务固定、临时和点题公开;建立村务监督委员会;积极推行“四议两公开”工作法;

四、加强社区活动阵地建设。对于已建的社区完善功能布局,发挥作用,完成计划的活动场所建设任务。

七、积极做好社区两委换届准备工作。

城南社区位于市区南大门城郊结合部,辖区面积1.5平方公里,内辖26个居(村)民组,常住户4583户,常住人口14988人,主要分布有18个驻社区单位和3所学校,社区内交通便利,商贸繁荣,经济活跃,文化底蕴丰厚。社区党总支下设5个支部,11个党小组,现有党员237名。近年来,社区党员远程教育工作在区委组织部、街道党工委的正确领导下,按照“服务中心、服务党员、服务群众”的宗旨,积极探索党员远程教育规范化、科学化、长效化管理机制,摸索出了一条依托社区党建推动远程教育,依托远程教育助推党员教育、提升社区文明的路子。近年来,社区先后获得省第七届文明单位、省百佳社区、省第二届、第三届文明社区等荣誉称号。我们的主要做法:

一、加强领导,教育教学保障佳。随着互联网络的飞速发展,基层党建和社区建设的信息化趋势越来越明显,我社区党员队伍庞大,教育管理压力大、任务重,自启动党员干部现代远程教育以来,我社区把推行现代远程教育工作作为社区全面小康建设的重要手段,积极探索,大胆实践,远程教育工作取得明显成效。为了搞好现代远程教育这一教育阵地建设工作,社区党总支高度重视,专题研究,专门部署,切实加强领导,成立了以总支书记为组长的现代远程教育领导组,定期召开会议,研究和制定培训计划,加强对教学工作的指导,不断改进教学方法,提高教学质量。配备了政治素质高、网络应用能力强的专职工作人员,全面负责站点的接收、播放、设备维护等工作,推动现代远程教育进一步趋向规范化。

二、健全制度,规范办站起点高。社区高标准、高质量推进远程教育站点建设和管理。一是根据上级统一要求,制定了管理员岗位职责、教学管理制度、设备操作规范等制度。健全了“三薄一册(”收看记录簿、座谈讨论记录簿、设备器材登记簿和党员花名册)。将每次收看的时间、内容、参加人员、讨论情况、信息反馈等详细进行登记,全面掌握远程教育站点利用情况。二是加强硬件设施建设。社区党总支在党员远程教育基础设施建设上持续投入,确保党员远程教育建设硬件水平逐年提高。党员远程教育站点现有150多平方米的教室,配备了空调、电脑、数码相机、复印机、音响、数字宽屏电视机、影碟机等先进的现代化教学设备,各项规章制度规范上墙。三是加强专职管理人员培训。党员干部现代远程教育是一项专业性和技术性都很强的工作,专职管理员的个人素质必须较高。为此,我们加大了培训力度,专门邀请区电教中心的同志给社区的管理员授课、培训,通过培训明确工作任务和主要职责,掌握远程教育网络的运行管理,以适应工作需要。

三、灵活实用,“学用”结合效率好。社区党总支按照“边建、边管、边学、边用”的要求,把党员远程教育与“三会一课”结合起来,采取多种形式抓学习、抓应用,利用网络优势,不断增强广大党员干部群众的学用能力,提升社区党建的覆盖率和渗透力。一是突出网络覆盖面广的优势,加强政治理论培训。利用远程教育网络,坚持每月播放党员教育电教片不少于1次,彻底改变了传统的听报告、读文件的方式,充分运用视频点播、网络查询等手段,加大对社区党员干部政治理论、政策水平、党性观念和思想觉悟等方面的培训。这样不仅十分方便,而且容易被党员干部接受。特别是在学习实践科学发展观和创先争优活动中,通过远程教育网,进行互动学习、讨论和交流,大大提高了党员群众的参与率和知晓率,使科学发展观深入人心;二是突出教育内容丰富的优势,加强技能知识辅导。社区利用现代远程教育网,以市民学校为载体,对社区中下岗职工和失业人员有针对性地传播实用技术、就业技能、市场信息等方面的内容。三是突出宣传教育方式灵活的优势,强化对社区群众的服务。在社区开展网络教育宣传工作以来,社区注重整合现有教育资源,文化体育、卫生健康等方面知识,将远程教育变成了融远教、基层党校、人口学校、再就业培训、休闲娱乐等为一体的综合服务站。此外,社区还根据网络空间无限延伸的特点,建立了流动党员“飞信群”,实现电脑和手机的多终端登录,让流动党员及时了解到家乡的各种信息。

四、服务民生,和谐社区谱新篇。经过几年的努力,远程教育已经成为提高党员素质,加强基层党组织建设和促进社区发展的重要帮手和重要措施,成为了社区党员的教育主阵地,社区党员、群众进步的摇篮。一是服务中心工作。社区在开展每项中心工作时,适时组织学习相关的远程教育课件,营造工作氛围。如社区“两委”换届前,组织社区党员学习《党章》和《中国共产党基层选举工作暂行条例》资料片等换届选举相关的基本知识,通过正面引导和教育,为换届选举营造良好的舆论氛围。今年以来,共组织集中学习4次,参加学习达300多人次。二是提升社区文明。利用党员干部现代远程教育更新党课方式;利用暑期、假日对社区学生、父母开放,通过收看亲情影片、革命影片,进行革命传统教育;播放“人防”宣传片,提高社区居民自救、自护意识;服务社区,开展了“宣城文化”知识讲座和“禁毒”展示活动,营造了“社区是我家”的良好氛围。三是推动社区党建。社区注重把远程教育与开展党性实践活动相结合,建立了三支党员志愿者队伍,实行了党员服务承诺制,动员党员助老、助残、助孤、助学,树立党员形象,社区党员在各自的岗位上建功立业,奉献余热。

总之,通过现代化网络建设,使党的领导在基层强化,把党的基础在社区打牢,让党的宗旨在基层践行,帮助社区工作插上了“信息化翅膀”。远程教育已成为社区党组织凝聚人心、教育党员、构建和谐社会的有效平台。

一、创先争优活动开展情况

(一)精心组织,奠定活动基础。

1、加强领导。成立了以党支部书记为组长、社区主任为副组长、其他“两委”成语为成员的创先争优活动领导小组,设立联系点;建立了党委成员创先争优活动联系点制度。

2、层层发动。结合布置推进阳光村务工程、全员人口信息录入、第六次人口普查工作,召开了创先争优活动动员大会,对创先争优工作进行了部署。

3、制定方案。制定了《创先争优活动实施意见》和方案,确定了“创建五个好基层党组织、争当五带头优秀共产党员”的活动主题,党支部结合实际,制定了具体的实施方案,确定活动主题,精心设计各具特色、务实管用的活动载体。

4、督查推进。注重对重点时段、重点环节的督促和指导,确保活动有序开展。利用会议、文件、短信等方式布置任务、督促实施。10月30日召开了创先争优活动推进会,进行汇报交流,推进创先争优活动深入开展。

5、收集资料。对创先争优资料及时整理并分门别类存放,建立照片档案。

(二)强化宣传,营造活动氛围。一是利用传统形式开展宣传。在醒目地段共悬挂横幅,张贴标语;在党务公开栏上开设创先争优活动专栏;利用各类会议加强活动的宣传;编发了《活动简报》;二是利用网站开展宣传。在乡镇先锋网站和“万村网页”上开设创先争优活动专栏,运用文字、图片等形式报道创先争优活动进展情况;三是制发问答式宣传单。印发了《深入开展创先争优活动知识问答》宣传单,社区党员人手一份。

(三)纪念“七·一”,掀起活动热潮。

以庆“七·一”系列活动为抓手,开展了形式多样的活动,掀起创先争优活动新热潮。一是党员座谈谋发展。结合社区建设进行了工作动员;召开了创先争优、共谋发展座谈会。二是多种形式上党课。联系党员上党课,对创先争优活动再动员、再部署。开展形式多样、丰富多彩的党课活动。我社区在2010年7月15日党支部书记带领全体党员重温入党誓词。

(四)公开承诺,明确活动目标。

一是紧扣实际,做好组织承诺。紧紧围绕各自工作实际,进行务实承诺。引导党支部在勤政廉洁、基础建设、优化投资环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺。二是分类承诺,注重承诺实效。将党员划分为有职党员、无职党员两类,加强引导,进行分类承诺,确定承诺的重点,并对承诺事项进行跟踪问效。三是加强指导,做好承诺点评。结合实际制发了《关于在创先争优活动中开展公开承诺的实施意见》,明确公开承诺的主要内容、基本要求、时间方法等。

(五)整体推进,注重活动实效。

以“比作风、提素质、创一流”为主题,充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化“三个结合”,扎实推进创先争优活动。一是将创先争优与推进经济社会发展相结合。抓结构调整促进效益农业。我社区目前面临的最大的工作就是征地拆迁,我社区抓矛盾排查促进维稳工作。扎实开展校园周边治安问题的整治活动,协助博庄小学校发放《告家长一封信》和开展暑期安全家访活动。

二是将创先争优与推进重点工作相结合。重抓民生项目建设。以创先争优活动为契机,加班加点,积极做好各方面协调工作。重抓临时性重点工作。结合阳光村务、六普、人口信息采集录入、农合筹资、防汛抗旱等临时性中心工作开展创先争优工作。要求广大党员干部充分发挥主观能动性,发挥带头作用,征地拆迁工作取得阶段性胜利,阳光村务工作有条不紊地开展,顺利完成人口信息采集与编码工作。三是将创先争优与效能建设相结合。加强了干部队伍建设,严格实行月考核制度,并采取不定期的方式听取工作人员的工作情况。进一步巩固和完善了干部联系社区“双向选择”和中层干部述职竞争上岗制度,结合民主考评,进一步提高机关办事效率,增强为民办实事能力。

(六)好中选优,树立活动典型。

一是结合纪念“七·一”大会进行表彰。表彰2010年度各项工作取得优异成绩的先进个人,开展了形式多样的表彰授牌活动。二是选树培育先进典型。要求进一步加强对创先争优活动先进典型进行选树和培育,重点结合社区征地拆迁过程中涌现出现的先进事迹。三是宣讲全国道德模范李子明的先进事迹。7月1日,我社区和建委支部共建,在博庄社区居委二楼会议室召开劳模报告会—李子明先进事迹报告会。会上,李子明向与会人员做了先进事迹报告,党支部书记都做了内容丰富的发言,认为李子明数十年如一日为民服务的精神值得敬佩,一定广为宣传。大家还交流了推进创先争优、加强基层组织建设及为民办实事的具体措施与好的经验。

二、农村基层组织建设

(一)社区组织活动场所建设。

远教电教设备使用正常;农家书屋每日都对居民无偿开放;为党员活动室新添象棋、围棋、羽毛球拍、麻将桌等设备。

(二)“难点”治理工作

1、治理工作开展情况。自开展难点治理工作以来,我社区党支部高度重视,强化措施,精心组织实施。一是制定实施方案。将治理工作的目标要求、部门协作、实施步骤明确。二是加强组织领导。成立了以主要领导为组长,其他“两委”成员参加的领导组。三是加强社区班子建设。抓好社区组织配套建设。建立健全村务公开领导小组、村民民主理财小组机构建设,注从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民以及在乡大学生中选拔村干部。四是加强制度建设。积极推行以财务公开为主的村务公开,不断丰富和完善村务公开内容、形式、时间和程序。建立健全民主决策制度和民主管理制度。五是加大帮扶力度。积极争取上级在资金、技术、人力上的帮扶力度,及时争取帮扶单位的支持。

2、治理“难点”成效。一是加强了村班子建设。增添了大学生选聘生一名,使社区党组织更加充实,更具战斗力和凝聚力。二是完善了各项工作制度。不断丰富和完善党务、村务、财务公开内容,规范公开形式、时间和程序。推行“四设两公开”、“党员活动日”和党员议事会等民主决策制度,规范村民会议或村民代表会议议事、财务管理、财务审批等民主管理制度。三是谋划发展思路,增加农民收入。组织居民进行技术培训及其再就业培训,共3期,让他们掌握了一技之长,目前已经有100人开始了再就业,并取得明显的成效。

(三)切实做好选聘工作

我社区有第一批选聘生,我社区高度重视选派选聘工作,充分发挥他们的作用。一是抓指导。办事处主要领导和分管领导经常深入选派选聘村,听取选派选聘干部的工作汇报,了解其思想和工作情况,我社区安排1名党支部成员(武兴农)指导选聘生工作。二是严要求。认真落实省、市、县各项选派选聘制度,加强督促检查。我社区选聘干部每个月都将在社区工作、学习情况及时上报,坚守工作岗位,坚持吃住在村,每月工作时间不少于22天。三是压担子。要求他们做好本职工作的同时,将重点、难点任务交给他们,锻炼才干,磨炼意志。

(四)“六大载体”建设

1、深化“六大载体”建设,推动基层党建再上新水平。将无职党员设岗定责活动同计划生育、信访维稳、公益事业建设等重点工作推进及创先争优公开承诺结合起来,注重履行岗位职责实效,社区共有10名党员进行了设岗定责;双培双带先锋工程拓宽了党员的致富之路,也不断吸收致富能手加入党组织,2010年上半年就吸收了2名致富能手加入党组织,增添了党组织的活力;党员中心户工作积极开展,结合创先争优活动动员,举办了一期党员中心户培训班,充分发挥了党员中心户的辐射带动作用。

2、积极推动“四议两公开”工作法。制定《关于进一步推动“四议两公开”工作法的实施意见》,深入推动“四议两公开”工作法,为使“四议两公开”工作法具体化、细化,更具有操作性,设计了相关表格,方便填写。

3、“阳光村务工程”建设工作。成立了“阳光村务工程”建设领导组和工作组,组织实施召开了动员会。按照上级要求扎实有序推进各项工作,结合“三资”清理对社区2010年度的村级财务进行审计。目前,集体“三资”清理工作全部结束,下一步将着手筹建乡“三资清理”代理服务中心和村务监督委员会,建立完善相关监督管理制度,进一步推进“阳光村务工程”建设。

(五)其他党建工作

1、创新课题常抓不懈。对《加强基层组织建设,促进关心下一代工作》和《加强党员干部教育,推进“双培双带”先锋工程》这两个创新课题,按照步骤组织实施。

2、电教远教工作。一是加强对电教远教设备的日常维护;二是将日常播放与重大节日播放相结合,加大对党员的教育和培训力度;三是积极开展“星级党员电教活动阵地”争创活动;四是加强“先锋在线”工作站和“万村网页”建设工作。

4、信息调研工作。一是成立以选聘生为主体的组工信息员队伍;二是制定了《组工通讯报道奖励办法》。

(六)党建示范点建设

1、其他党建工作示范点建设情况。乡镇:一是着力加强社区干部队伍建设。坚持月学习制度;实行联系村干部双向选择和中层干部竞聘上岗制度;细化干部绩效工资考核内容;建立完善了各项管理制度。二是着力整体和重点推进各项基层组织建设工作。继续抓好为民服务全程代理和城乡结对共建等工作。三是着力加强基层组织建设的督促、指导。建立了党支部成员党建工作联系点和工作联系片制度,采取请上来走下去的方式了解群众的思想、团结及工作情况。坚持定期或不定期召开每两月不少于一次的支部书记例会,汇报工作、点评工作、布置工作;结合半年检查、平时督查扎实推进组织工作。存在的主要问题

一、发展新党员整体结构不合理,发展党员工作有待进一步加强。主要表现在:新党员及入党积极分子的性别比和文化程度比例不合理,女性比和高中以上比偏低;对于如何吸收优秀外出务工人员加入党组织力度不强,方法不多。

二、创先争优知识理论学习得还不够透彻。下一步工作打算

一、扎实推进创先争优活动。继续抓好学习,将学习贯穿活动始终;开展“五学五比”和学习沈浩活动;选树、培育、宣传好先进典型;结合“一诺双述双评”做好党组织、党员承诺的评议工作;注重实效,将创先争优活动同各项工作推进有机结合起来。

二、切实做好党建工作创新课题实施工作。

三、切实抓好民主管理工作。继续抓好阳光村务工程建设工作;搞好党务、村务固定、临时和点题公开;建立村务监督委员会;积极推行“四议两公开”工作法;

四、加强社区活动阵地建设。对于已建的社区完善功能布局,发挥作用,完成计划的活动场所建设任务。

七、积极做好社区两委换届准备工作。

社区矫正工作作为一项非监禁刑罚执行活动,需要一支高素质的社区矫正工作队伍,才能保证执行工作的严肃性和高效性,达到教育改造好社区服刑人员并使其顺利回归社会的目的。社区矫正工作的性质和特点决定了社区矫正社会工作者队伍建设的重要性。20**年6月我县正式启动社区矫正工作以来,县司法局不断抓好社区矫正社会工作者队伍建设。现将情况汇报如下:

一、基本情况

为做好社区矫正日常基础性工作,按照省、市社区矫正工作会议及相关文件精神,我县按不低于1:15的比例招聘了30名社区矫正社会工作者,于2011年7月安排到全县17个司法所。30名社区矫正社会工作者均属于政府直接面向社会招聘(非事业身份)类,其中18-29岁8人,30-39岁8人,40-49岁14人;男性14人,女性16人;初中学历8人,高中学历9人,中专学历5人,大专学历8人(法律法学专业2人,其它类6人);30名社会工作者全部已上“五险一金”。

二、具体做法

(一)落实经费保障。落实社区矫正社会工作者工资每人每月1600元(含五险一金)、全县每年58万元,社区矫正工作经费按社区矫正人员每人每年400元的标准列入年度财政预算,基本保障了我县社区矫正社会工作者的工资等待遇。

(二)把严聘用条件。严格招聘条件,我县社区矫正社会工作者采取公开招聘的方式,对拥护中国共产党的领导,热爱社会主义,热爱社区公益事业,思想积极进步,有良好的政治素质和品行,具备初中及初中以上学历(法律大专以上优先),经过面试、笔试、体检、政审后,择优录取。试用期为1年,根据试用期工作表现及考核情况决定是否继续聘用。

(三)抓好人员管理。我县社区矫正社会工作者采取劳务派遣的方式管理,县司法局用人不受户口学历及编制限制,平时对社区矫正社会工作者做出相关的管理规定,按分配的工作任务进行管理、考核;而具体的人事管理工作由劳务派遣公司负责完成,用人机动灵活,提高人员管理效能。同时,建立司法所工作日志表签到制度,加强社区矫正社会工作者日常工作考勤管理。

(四)统一工作证件。县司法局对全县司法行政工作人员包括社区矫正社会工作者统一制作工作证,统一标明姓名、职务、单位、编号等,明确社区矫正社会工作者身份,进一步规范社区矫正工作开展。

(五)加强业务培训。积极采取举办培训班、以会代训、下发文件指导、岗位练兵、业务交流等各种方式,不断加强我县社区矫正社会工作者对“福建省社区矫正信息管理系统”的操作应用,社区服刑人员档案制作和文书管理、日常管理考核、迁居、请销假审批、调查评估等业务知识的学习培训,不断提高社区矫正社会工作者的业务素质。2011年6月以来,我县共组织社区矫正社会工作者业务培训班7期246人次。

(六)强化业务督查。建立县司法局对司法所的社区矫正工作季度督查制度、季度通报制度XX县司法局、县检察院监所检察科联合督查司法所社区矫正工作制度,加强县司法局对各司法所社区矫正工作季度指导、督查、通报力度。针对社区矫正衔接工作、档案管理、教育矫正、外出请销假、考核奖惩、社区服务管理等工作落实情况逐项进行督查指导,通过听取工作情况汇报、档案抽查,详细了解各司法所社区矫正社会工作者业务工作情况并计入考核表现,以查促改,不断加强社区矫正社会工作者队伍的业务能力建设。

(七)完善工作考核。完善日常工作考核、半年工作考核和年终工作考核制度,对社区矫正社会工作者工作表现、业务能力进行认真考核,对工作优秀的给予表彰、工作不合格的给予批评警告甚至辞退,鼓励先进,鞭策后进。

(八)加强主题教育。组织全县政法干警和社区矫正社会工作者深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观主题教育实践活动和“法律服务到一线司法行政促发展”主题实践活动,增强社区矫正社会工作者开展社区矫正工作的责任感、使命感,进一步加强我县司法行政队伍思想建设,全面推进社区矫正工作发展。

三、存在的问题

(一)年龄结构偏大。我县社区矫正社会工作者中,18-29岁占26.7%,30-39岁占26.7%,40-49岁占46.7%。我县属山区县,一些社区矫正人员所在山村地处边远、路途崎岖,社区矫正社会工作者年龄偏大不利于调查评估、对象走访等工作的顺利开展。

(二)文化程度偏低。我县社区矫正社会工作者中,初中学历占26.7%,高中学历占30%,中专学历占16.7%,大专学历占26.7%,无本科以上学历,且法律法学专业仅2人,社会工作专业人数为0。社区矫正工作既是执法工作,又是教育矫正人的社会性工作,它涉及到对罪犯的教育改造和心理矫治,具有很强的专业性和政策性,所以要求从事社区矫正的工作人员应具备一定法律知识和教育学、社会学、心理学等方面的知识,但全县社区矫正社会工作者虽然懂得一定的法律知识,但社会学、教育矫正、心理矫治等方面的知识掌握较少,不具备从事社区矫正工作的专业素养要求。社区矫正社会工作者尽管接受了上岗前的培训,但由于这种培训是“速成”式的,很难起到从根本上提高矫正专业素质的作用,致使社区矫正社会工作者在探索科学教育矫正方式方法上难有突破,影响了矫正工作目标的实现

(三)身份地位问题。社区矫正工作主体是司法机关的行政工作人员,身份是公务员,有编制,工资由国家财政负担。我县社区矫正社会工作者全部是由政府直接社会招聘的非事业身份性质的工作人员,没有执法权,工资待遇、社会保障等与行政机关工作人员相差甚远。因而,社区矫正社会工作者处于尴尬的境地,普遍缺乏归属感,没有职业规划,不知道自己的前途在哪里。这一状况不利于社区矫正社会工作者人才队伍的建设和专业培养。

(四)经费不足,待遇保障偏低,队伍不稳定。我县财政十分困难,社区矫正工作经费严重不足,极大影响了社区矫正社会工作者工资待遇水平。工资待遇低,又严重影响了社区矫正社会工作者的积极性和工作热情,导致人才队伍不稳定。

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