自治区纪委《乡镇纪检机构调研工作》汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡镇纪检工作汇报”。
自治区纪委《乡镇纪检机构调研工作》汇报材料
按照自治区纪委《乡镇纪检监察、机构调研工作方案》要求，现就结合我苏木实际情况，细化调研专题汇报如下：
一、撤并苏木机构改革的总体情况
牧区推行机构改革，2005年由原桑根达来、巴音、乌兰苏木全建制合并为巴音乌兰苏木。区域面积6718平方公里，国境线长106.32公里（与蒙古国交界），辖16个嘎查、3个集镇、82个乌素组、总户1676户总人口5859人，其中：蒙古族3310人占56.5%，牲畜存栏26.4万头（只），饲草料种植地15671亩，可利用草场976万亩，边境一线禁牧涉及5个嘎查，禁牧面积364.8万亩占37.2%，以草定畜面积612万亩，核定牲畜22.3万只，冷季草场使用率控制在45%—50%之间，保持草畜动态平衡，全苏木经济社会事业又好又快发展，牧民生活明显改善，人均收入一年上一个新台阶。2006年人均收入4300元，2007年4800多元，2008年达到5658元，创历史新高。
苏木机构设置更加科学合理，党员干部队伍进一步优化，全苏木在职干部职工58名其中：副科以上领导干部14名。苏木党委由7人组成，政府正副苏木达4人、人大正副主席2人，现有35岁以下干部17名占29.3%，大专以上文化程度49名占84.4%，苏木内设机构，按照精干、高效、廉洁的原则整合人力资源建立综合办、综治办、计生办、牧经站、统计站、畜牧服务中心、信访办、就业服务中心等职能单位，有效的开展“一站式”服务。
苏木机构改革工作总体运行良好，四年工作实践证明有利于统一规划、统一开发、统一管理，优势互补、依托资源优势转化为经济优势和牧民收入优势。集中人力、物力、财力兴办公益事业，减少接待规模，压缩非生产性开支,减轻财政负担各方面取得明显成效,可以说经济发展,社会进步边疆和谐,牧民安居乐业。
二、苏木纪检监督机构组织建设基本现状
苏木纪检委与苏木党委任届同步民主选举产生，苏木纪检委由3人组成，设书记一名、副书记一名，平均年龄31岁，配备2名专职纪检干部选派16名党员干部任嘎查纪检委员能够及时撑握最新动态返馈信息。苏木纪检委办公条件不断改善，做到办公场所，设备、学习资料和经费四落实，纪检干部编制列入苏木干部序列，奖金、年度统一实绩考核、合理分配。能够正常运转发挥职能作用。
三、苏木纪检委工作运行情况
紧紧围绕区域经济社会发展大局，认真履职不断提高群众对纪检机关地位职能的公认度。从实际出发，突出抓好四个重点环节，一是强化宣传教育，把学习教育与贯彻上级纪委会议精神结合起来，与深入开展科学发展观活动结合起来，与推进新牧区建设结合起来，与本地区党员干部思想、作风、廉政结合起来，夯实思想基础，清理认识误区，增强广大党员干部党性原则和法律意识，增强廉洁自律，自党接受监督意识。二是启动制度创新，建立和完善维护群众利益的长效机制。以加强党政领导干部廉政建设责任制为突破口，认真研究制定，党务公开，政务公开，村务公开，领导干部廉洁考核，苏木嘎查干部效能和年度考核，严格问责，照章理事，用制度管人、管事、管钱、管物，真正实现制度化、规范化、常态化。三是强化监督职能，按照《党内监督条例》，整合监督资源，把提高效能，优化环境，促进经济社会发展的重要切入点，把群众最关心生活保障。今年嘎查“两委”换届选举，由纪委书记牵头组成专项监查组，实行全程监督，严把“三关”即公平公道公正竞争关、公推直选关、无干扰安全关。全苏木15个嘎查支部、16个嘎查委员会依法依规选举，达到预期目标。三保政策落实，扶贫救灾物资生态移民及国家支持项目，集体资产管理，嘎查干部公务活动，周转金使用，非生产性开支等作为重点事项，通过村务公开，增加透明度，使群众明白，还干部清白。四是加强自身建设,努力建设一支思想过硬,业务精通,勤政廉洁，团结高效的纪检工作队伍，苏木配备2名纪检监督员，选派苏木党员干部，兼任嘎查纪检委员，上下形成组织体系组，要进行上岗培训，明确职责，掌握动态，反馈信息，协调查力案件。
四、苏木纪检监察工作面临的新形势、新任务、新情况 随着牧区改革不断深化，经济体制和管理体制发生了新变化，一是全面实施“保护生态，退牧转移”发展战略，通过禁牧、休牧、轮牧，草场经营权流转，牧民流动性较大，据统计全苏木走出草场创新业牧民累计达到3000多人占总人口50%左右。二是支持鼓励牧民自主择业转移，发展劳务经济，据统计外出打工牧民分布在全国各地，有的出国（蒙古国、日本国）。三是政府引导组织创办合作社，发展集约化生产，全苏木建成四个专业合作社，其中，转移到资源畜集地德崔山镇3个合作社，长期定居异地。四是由于自然条件不同，嘎查之间经济发展不平衡，牧民之间贫富差距拉大。五是嘎查“两委”干部多是牧民，又工作又务牧，精力分散，个别基层干部对纪检监察工作重视不够，借口忙于其它事务，缺乏精力来抓，思想上存在应付态度，还有人说：贫困地区经济不发达，没有产生腐败的土壤等偏面的思想认识。六是，党的惠民政策更加倾斜于边境牧区。近年来，投入大量项目资金，实施“三保”政策，包扶单位帮扶资金和上级下拔救灾物资等有个别干部以权谋私，为自己和亲友谋利益。加之村务公开不到位，群众提出质疑，这些发展中出现新情况、新特点。纪检监察工作必须顺应新形势，创新工作机制，打破瓶颈才能找到出口，必须抓好思想保障，制度保障，人民有知情权、参与权、管理权保障，只有这样，才能构建反腐败坚强的防线，铲除滋生腐败的土壤，真正形成建设新牧区的推进力。
五、苏木纪检监察工作的职能定位
按照“围绕中心，突出特色，强化监督，科学发展，构建和谐”的工作思路，以监督为主线，在参与中监察，监察中服务，服务中提高，具体实施七项监察职责。
一是加强对中央改善民生，拉动内需等建设项目管理，确保促进经济增长，政策措施的落实。实行苏木领导干部党风廉政建设长效责任制。建立联系点和示范嘎查建设不断总结提炼新经验，提高党风廉政建设整体质量和水平。
二是加强对惠牧政策的执行力，堵塞截留、挪用、抵扣涉牧补贴和扶贫救灾、救济物资。违背牧民意愿的盲目建设，加重牧民负担。眼霜哪个好保湿面霜排行榜 三是加强生态保护退牧转移，实施以草定畜，严格控制超载牲畜，切保草场冷季利用率控制在45—50%以内，保持永久性草畜平衡。
四是加强对集体草场租赁，流转经营权管理，防止为领导干部或亲友开绿灯。
五是加强对集体资金管理，严格控制实行村务公开、民主管理、防止财务报销应由个人支付费用借用其它名义用公款支付。
六是坚决制止大操大办，婚丧嫁娶，借机收钱，剑财的行为。七是加强作风建设，努力克服干部作风粗暴，态度蛮横，进一步密切党群干群关系。
建议苏木纪检委：
1、实行垂直领导体制，书记可任命为苏木党委副书记，有利于加强党的领导、独立办案、避免和减少奏情干予。
2、扩大、编制、配备5—7人设立相应只事机构和与上级机构相对接，有利于更好的充分发挥职能效益。
3、公务费、办案经费列入专项财政预算，专帐管理。
六、苏木基层党组织建设情况
全苏木有15个嘎查党支部（一个联合党支部），共产党员381名其中：牧民党员256名，在牧民党员中年龄在50岁以上184名占48%，35岁以下28名占11%，高中以上文化64名占25%。小学文化90名35%，年龄偏大、文化偏低、结构不尽合理。支部突出专业化，职责特色化，党员责任个性化。优化党组织配置突出四个关键点：一是扩大党内民主，改革选举制度，结合新一轮嘎查“两委”换届选举工作，公推直选嘎查党组织书记，海选嘎查村民委员会，按照民主、公开、平等、竞争、择优的原则选好配强嘎查“两委”班子，苏木提早介入嘎查开展财务清理和嘎查班子成员，并公开结果，依法依规，有序推进。有6个嘎查实行嘎查支部、嘎查达实行一肩挑，22名委员实行交叉任职，有35岁以下3名青年干部新任嘎查达。二是优化党组织配置，近年来，自发转移到资源富集地创办“四个”牧民专业合作社，共转移341人，在牧民专业合作社基地，协会和科技园区，建立党支部4个，党小组4个，使牧区基层党组织与合作经济组织互融互进，使支部专业化，职责特色化，党员责任个性化，同时在落地宏城肉食品公司选派党建指导员2名，组织了16名党员科技特派员。“阿都沁”专业合作社党支部，大力发展循环经济，实施“北繁南育”，利用山后丰富的羊源，山前丰富饲草料资源对接，优势互补，托管互利，全面推行舍饲育肥新技术。去断乳羔羊，羯羊和老龄羊育肥出栏1500多只，净收入70.8万元，人均收入达到4000多元，同时依靠合作社的力量，带动贫困户28户、84人稳定脱贫。实现了转移户和留守户双赢效益。党组织优化配置，实现了“三覆盖”，即：党的组织覆盖，党的工作覆盖，党的社会影响力覆盖。三是建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制，以老党员、困难党员为重点服务到位，对在职10名符合条件嘎查正职干部，落实社保政策，对5名35岁以下嘎查支书、嘎查达选送参加国家公务员考试，对41名困难党员实行“1＋1”帮扶制度，落实定责、定岗、定效，不脱贫、不脱勾责任制，今年春节市、旗、苏木入户慰问贫困党员26名，发放慰问金2.6万元。对在职嘎查“两委”干部的工作重新定位，通过重点工作看干部，做好重点工作奖干部与工资年度奖金，调整使用直接挂勾。今年“七·一”表彰奖励4个先进支部和37名优秀党员，党员产业带头人并树立标杆。四是党员管理数，近年来广大党员主动为草原减负走出草原创新业，有地迁建，定岗、插花，离草不离乡，自主择业，集中供养，政府组织等开辟七条转移通道，流出党员182名占47.4%，面对这一特殊的党员群体，我们积极探索，构建流动党员管理教育的长效机制，分类施教，突出小型、多样、灵活方式推行四项措施。
1、投资2万多元，在流动党员相对集中的海镇地区建立流动党员活动中心。
2、对有稳定居所或工作的，支部确定专人负责定期与其联系，及时掌握思想动态和学习、组织、生活情况，并予以及时指导。
3、以支部为单元，设立党建指导员和党员联络员，安排就近靠某个党组织或编入临时党小组。
4、流出外省区市党员，通过电话、信函开展远程教育。全苏木流动党员受教育面达到90%以上。今年发展7名新党员其中35岁以下青年党员5名。结合“两委”换届选举，我们从更广阔的视野中发现和掌握一批优秀青年干部，通过公推和组织考核确定32名嘎查后备干部。五是阵地建设，本着“打基础、强管理、重功能”的原则，多元体投入，整合资金52万元，扩改嘎查党员活动室，建成3个联合阵地覆盖9个嘎查2700多人。今年投入10万元扩改伊和宝力格嘎查党员活动室，330平米，截止目前全苏木16个嘎查实现全覆盖，达到“五配套”，充分发挥了党员活动，牧民议事、便民服务、科技培训、文化娱乐、综合服务功能，连续组织了“庆七·一热爱党”主题教育，利用“五·一”“五·四”举办文化体育竞技赛，用民族文化占领牧区阵地，促进和谐社会建设。
七、苏木纪检监察工作存在主要问题及建议
1、交通工具缺乏，因为边境牧区面广、线长、居住分散、交通不便、出行难，苏木无经济能力，自配交通工具，建议上级匹配一辆工作用车。
2、纪检干部业务知识缺乏，因为新一届苏木纪检委干部多数是新手，需要充电，加强专业知识培训，突出素质教育，政策水平和业务能力，建议实行“菜单式”培训，增强学习力、执行力、落实力，提高工作效率。更好的适应新形势纪检监查的新任务、新要求。
3、现代化宣传教育设备缺乏，因为近年来牧区全面实施“保护生态退牧转移”党员干部和群众流动性相对较大，需要配套远程教育设备。
2009年9月15日
