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山西省煤炭安全质量标准化现场会汇报材料
夯实基础 励精图治 创建安全高效现代化矿井 山西东辉集团西坡煤业有限公司
（2012年7月4日）
尊敬的各位领导、同志们：
上午好！
山西省煤矿安全质量标准化现场会在吕梁市隆重召开，我谨代表山西东辉集团西坡煤业有限公司全矿干部职工，对大会的召开表示热烈的祝贺！
山西东辉集团西坡煤业有限公司是山西东辉煤焦化集团有限公司的主力矿井，年生产能力120万吨，井田面积49.9676平方公里，2007年2月批准开工建设，2010年12月18日进入联合试运转，2011年12月31日省厅批复矿井建设项目竣工验收。公司现有在册职工875人，拥有专业技术人员87人，其中高级职称8人、中级职称33人、初级职称46人，中级以上技术工人比例占生产工人的74%，技师以上技术工人占生产工人的7.5%。
东辉集团“以煤为基、多元发展，依靠煤而不依赖煤”，以煤为基就是以安全为基，以标准化为基，以员工的安全意识为基。在这种安全理念的感召下，我们一直严格遵守王君同志“四个必须”即：“在全省现代化矿井建设过程中，必须坚持以确保安全生产为前提，必须坚持现代化矿井建设标准，必须严禁工程转包行为，必须强化班组建设和现场管理”的重要指
示，在省市县政府、有关部门和集团公司正确领导下，以创建安全高效现代化矿井为目标，强化“精细、精准、精确、精益、精美”的精品工程意识，形成“争创一流、精益求精”的安全质量标准化的精品文化理念，有力推动了企业责任的落实，保持了较好的安全生产发展势头。从建矿开始，坚持“高起点设计、高标准建设和高质量验收”三高原则，着力把西坡煤业打造成“生产规模化、装备现代化、队伍专业化、管理信息化”的现代化矿井。2011年11月份，通过了省、市和县安全质量标准化验收，被评为山西省一级质量标准化矿井，得到了领导和专家的一致好评。
下面，我就西坡煤业安全质量标准化的主要做法（简称“4:3:3”法）作一汇报，请与会的各位领导和同仁批评指导。
一、强化“源头、动态和立体化”三个达标，着力构建安全质量标准化管控体系
1、构建以责任为中心的认识体系，安全质量标准化从源头抓起。标准化的关键在于思想认识，认识有多高，标准就有多高。2011年以来，我们以自主管理、诚信建设为起点，将“安全第一、质量第一”理念移植于职工的价值观念、职业道德以及行为规范之中。在矿井层面渗透“创建精品工程，优化矿井环境，提升企业形象，夯实安全基础”的安全发展观；在职能部室层面强化“晚干不如早干，干差不如干好，被动干不如主动干”的责任意识；在区队层面灌输“进位争先、勇争一流，高起点、高标准、高要求、高定位”的进取精神；在班组层面倡导“质量就是收益，质量就是效益，质量就是安全”的价值理念；在职工层面立足“人人都有事干、事事都有人管、人人都把每件事做好、每件事都有人考核”的闭环机制。
2、强化安全质量标准化动态管控，实现质量与生产管理的有机融合。安全质量标准化要在生产过程中抓标准落实。我们将质量标准化工作纳入日常的生产管理程序，把工作重心下移到班组和人头。推行“4:3:3”（40%的安全工资、30%质量工资和30%的任务工资）结构工资制度；工资收入、奖金分配、评选先进等自身利益与班组的安全效果、工程质量、产量进尺挂钩。安全和质量标准化工资在结构工资中的比例占70%。2011年，西坡煤业用于安全和质量标准化方面的奖金达331万元。2011年年初，根据集团公司安全自主管理、诚信建设要求，完善了新的安全质量奖惩办法。集团公司规定矿井当年度杜绝工亡事故，安全质量标准化达省一级，年终在岗职工每人获得3800元嘉奖。另外，矿分别按照采掘、井下辅助和地面，月度内职工安全业绩和安全奖惩情况直接在月度工资中体现。
3、安全质量标准化多措并举，主体和矿形成立体化考核机制。根据质量标准化进展情况，分阶段召开质量标准化观摩会，总结建设质量标准化的经验做法。2011年，召开大型现场会9场次，宣传推广了综采队、综掘一队2家先进单位“工作高标准、质量严要求、作风求过硬、勇于争第一”的标准化建设理念。促使质量标准化工程建设操作越来越规范、内涵越来越丰富，不断涌现出各具特色的质量标准化精品工程。在选
树“亮点”的同时，以先进带后进，组织后进单位管理干部、工人骨干到样板头面跟班学习，并组织生产部门专业技术人员，深入后进单位现场帮助分析问题，逐项规划，重点突破，确保矿井质量标准化平衡发展。
加强安全质量标准化考核力度。集团公司组织三矿互查、部门专业检查和矿领导带队验收等多样化的检查方法。生产部每天对采掘头面质量标准化进行验收，检查情况在每天早调度会通报。每旬开展一次集团公司内部三矿工程质量动态互查，检查以不打招呼、随机抽调人员的方式进行。安全质量标准化按百分制考核，动态检查得分占80％，静态检查得分只占20％，并按综合排名予以通报。实行三矿采掘头面安全质量标准化评比制度，每月评选“优胜区队”和最优区队长、班组长。2011年，选出最优区队4家，发放奖金40多万元。
二、强化“区队建设、精细管理、精品工程”三项重点，着力构建安全质量标准化长效机制
1、加强培训教育，打造专业化程度最精、综合素质最强的优强区队。巩固、提高行之有效的岗位行为规范教育，定期评选安全模范人物、先进典型、“优强区队”。2011年，先后6次组织600人次开展安全应知应会知识考试，评选职工岗位行为规范“优胜区队”3个，“示范岗位”20个，“手指口述”最佳个人20个。推行全员准军事化管理，大力践行“十有规范”。2011年，有计划分批举办各类军训5期，对600多名职工进行岗位行为规范训练，增强职工责任意识。投入职工培训费用58.6万元。举办各类
培训班12期，培训人员523人次。培训安全生产管理人员26人，特殊工种培训97人，技能提升培训75人。职工持证率达100%。在基层单位广泛建立“学习室”，开展多种形式的岗位学习和技能练兵活动，组织20多个工种500多名职工进行技术比武。目前，全矿拥有高级技师7人、技师21人、高级工82人。
2、以标准化、无尘化为抓手，突出抓好精细管理。
把质量标准化作为安全工作的“标准线”、“基本线”和不可逾越的“底线”。每名管理者落实工作时，必须做到精准执行、不搞变通，不允许有“大约”、“大概”、“差不多”等马虎、凑合、不在乎的思想。工程施工以可看、可用、可量为标准。掘进头从掘进机割煤开始，抓好巷道成型的控制，做到顶平、帮平、底平，锚杆一条线，锚杆间距、裸露度规范统一，金属网搭茬整齐美观；基础工程做到图牌板悬挂合理、轨道敷设、管线吊挂、轨枕端头一条线。采煤面做到煤壁、梁头、溜子、支柱走向、支柱倾向5条线。轨道敷设平直稳固、坡度均匀、间距合理、构件齐全。管路用“S”钩吊挂，纵成面、横成线，间距统一，进出电缆有明确的标识和方向。物料存放在专用料场内，料场摆放整齐、高度一致、挂牌管理、物卡相符。坚持工程质量零容忍，质量出了问题，必须追查分析原因，找出责任者，落实整改措施，质量隐患不排除，绝不进行下一道工序。
把无尘化作为安全质量标准化的更高追求。努力做到水比尘多，雾比尘浓，手比尘快，巷道整洁，管线无尘，地面无灰。源头控制。采取煤层
注水、湿式打眼和放炮使用水炮泥等措施，最大限度地减少粉尘的产生。过程控制。安装使用自动喷雾、净化水幕、转载点自动喷雾、挡尘网等综合防尘设施，所有皮带机头安装使用防尘罩。人工辅助控制。炮掘工作面严格执行放炮前后洒水，综掘工作面坚持使用好除尘风机，确保掘进机内外喷雾效果，定期巷道冲尘等防尘措施，组织机关科室对全矿井下采掘工作面进行区域包保，每旬至少一次到生产单位帮助扫尘、除尘活动。全矿井下所有刮板输送机、皮带司机等相关岗位职工，严格按照区域包保，责任到人的要求，对各自管辖范围内的管线及开关等电气设备进行动态除尘，随时清理，杜绝煤尘积聚。
3、以实用可靠、创新创优为准则，突出打造点线结合、形象与实质相配合的精品工程。
分时期、分阶段确立精品工程创建目标，培育精品工程示范区队。每条精品工程创建，矿领导都现场指导，提出具体要求，确定推进时间和具体方法，从井上到井下，分专业定计划、定目标、定标准；从电缆吊挂、物料码放到采掘头面；区队干部以身作则，两巷道的平整，区长先干一段让职工照着干；管线吊挂，干部拿出样板让职工看着干。2011年，创建精品工程8项，所有作业场所均实现了动态达标。
把严格验收评比作为精品工程创建的保障。各单位精品工程创建完成后，先由职能部门组织检查，达到标准的向矿上报验收申请；矿主要领导或指定分管领导，组织检查验收团对现场进行验收。从井底车场开始到采
掘头面沿途，以及采掘工作面、通风、机电、运输、排水等各系统均视为验收范围。验收严格标准，该上尺上线的一律上尺上线，一把尺子量到底；对现场工程质量、管线吊挂、轨道敷设等精确到毫米关。达不到标准的，一律不予命名并责令重新整改。
三、强化“员工不安全行为治理、管理人员安全履职、生产作业现场隐患排查”三个闭合，着力构建安全质量标准化惩防体系
1、员工不安全行为治理闭合。
推行“三违”治理“三级”公示，实行过“八关”效果检验机制，从严处理重复违章的职工，并反追过“八关”责任单位的责任。坚持以“事故案例警示教育”和“现身说法”为载体，发挥“三违”人员心理辅导站作用，通过个别谈话、集体上大课、表态发言、人人过关等形式，提高帮教效果。2011年，查处中等以上风险员工不安全行为122人次，开办“三违”人员教导班12期，培训不安全人员152人次。设置“25条安全红线”，对极易造成矿井发生重大事故及人身伤亡事故的行为，按规定给予开除矿籍留矿察看或停职离岗半年的处分。
2、管理人员安全履职考核闭合。
严格执行领导干部值班、带班作业制度，动态考核科（区）级干部下井次数、质量及“三违”治理情况，并将量化考核结果向全矿公示。每月对全矿科(区)级管理人员进行安全履职检查，考核结果与月度安全工资、安全风险收入、季度效益奖等挂钩。凡管理干部严重不履职，或累计扣分
达15 分的，一律停班学习。年度内，停班学习一次，在本单位三班班前会、全矿干部大会上作检查；停班学习二次，责令引咎辞职。对执行矿党政部署不到位、安全履职不到位、安全制度执行不力的副科级以上管理人员实行诫勉谈话，严重安全不履职者调离原岗位。
3、生产作业现场隐患排查整改闭合。
实行接班后1小时安全隐患排查、评估确认汇报制度，所有生产作业场所在交接班后，由跟班干部、班组长与安全员组织各岗位人员进行隐患排查。根据不同时期出现的共性和倾向性问题，组织采、掘、机、运、通，地测防治水，火工品、地面要害场所等专项检查25次。按照包面、盯头、跑线的要求，确保井下各个采掘工作面 24 小时有专职安监人员。安监、生产部门除留足早班下井的管理人员外，其余人员全部下中、夜班。推行安全监察区域包干，将监察区域的安全状况、隐患排查及员工不安全行为的治理情况与安全监察人员的收入、业绩挂钩。班组、区队、专业、矿井“四级”逐级排查安全生产隐患，推行安全隐患查处市场化模式，对各类隐患挂牌督办、逐项整改，档案化闭合管理。2011年，全矿共查各类隐患问题189条，整改率100%。
四、建设“高效率、高科技、高品位”的三高矿井，着力构建安全高效的现代化矿井
1、以集约化简化标准化、以标准化提升集约化，建设高效率的精品矿井。
致力于减头、减面、减员，减少管理的跨度和梯度，简化标准化范围，掌握安全质量标准化工作的主动权。把采煤区队正规循环作业和设备计划检修纳入高标准质量标准化考核管理的全过程。2011年在矿井综合验收期间，综采区队产量达到72万吨，在综采机械试运转时，最高日产原煤6000吨。实施“开拓延深年”战略，把提高单进作为生产组织的切入点。2011年，万吨掘进率完成110.8米，单头日进尺12米以上。
2、以建设自动化矿井、打造数字化矿山为目标，建设高科技含量的精品矿井。
把安全质量标准化与信息化和现代化相融合，依靠科技进步，改进和完善质量标准化管理。2011年，投入大量资金，用于安全装备更新、技术改造。建成覆盖全矿各生产系统的安全监测监控系统、生产调度指挥系统、产量监控系统及办公自动化系统。安装了人员定位系统，对井下作业人员进行实时监控。开展安全监控系统升级改造。分批推广了具有故障检测和闭锁功能的智能型装备，探索无人化工作或岗位的可视化集中控制系统。改进掘进装载工艺，消灭人工扒装。隐患预知时间明显超前，大幅度降低了过去常见的工伤事故，提升了矿井的抗灾能力。
3、以构建生态化矿区为内涵，打造绿色安全质量标准化体系，建设高品位的精品矿井。
围绕打造西坡生态示范园区的创建目标，对矿区进行了无所不至、无处不新的环境整治。按照“绿化有规模、美化有风格、硬化有图案、亮化
有造型”的标准，集中整治了矿内道路，拆除了闲置房屋，专项整治了地销路。在房前屋后和道路两旁开辟绿化带，栽花、种草美化环境，粉刷了全矿建筑物外墙，对联建楼进行全面升级改造。建立了职工文化体育广场，增加各类体育设施和宣传牌板。实施工矿绿化工程，矿区绿化覆盖率30%。矿区内消除了卫生死角和视觉污染，提高了职工的生活质量，同时间接地提升了矿工的安全意识和素质，激发了干部职工做好本职工作的自豪感。
4、高境界定位、高起点创新、高标准运作，向创建国家级安全质量标准化矿井迈进。
2011年以来，西坡煤业以确保省一级安全质量标准化矿井为基础，高境界定位、高起点创新、高标准运作，不断提升矿井安全质量标准化建设水平，安全质量标准化建设继续走在全省前列。以徐矿安全质量标准化建设为基础，以山西省安全质量标准化为准则，围绕创建安全质量标准化、安全高效型矿井，努力打造“企业管理水平、实现可持续发展、本质安全型矿井、创建文明和谐单位”四个样板，咬定目标，追求突破，向创建国家级安全质量标准化矿井迈进。
各位领导，同志们：
安全质量标准化工作是搞好煤矿安全生产的重要手段和举措，永无止境，不容懈怠，西坡煤业有限公司是一个新建矿井，安全质量标准化工作取得了一定的成绩，但距国家、省政府的要求和先进的兄弟单位相比，还有不少差距。我们决心以这次全省安全质量标准化现场会为新的动力、新的起点，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力实施文化强煤战略。大力弘扬“忠厚吃苦，敬业奉献、开拓创新、卓越至上”的山西煤炭精神，为建立一个现代化的西坡煤业而努力奋斗！
最后，我们真诚欢迎各位领导和同仁对我矿各项工作多提宝贵意见，并诚恳地邀请各位领导和同仁再来西坡指导工作。
祝各位领导和同仁身体健康，工作顺利，万事如意！
谢谢大家！
