区委第十次党代会调研汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“第十次党代会报告”。
区委第十次党代会调研汇报材料
——于洪区审计局 区委：
按照区委办公室通知精神，为筹备好区委第十次党代会，现将于洪区审计局相关工作汇报如下：
一、过去五年的工作情况
2006年于洪区第九次党代会召开以来，于洪区审计局在区委、区政府的正确领导下，脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新，全面圆满地完成了各项工作任务。
（一）过去五年的工作完成情况
累计完成审计项目255项，为年均计划的150%，审计金额886亿元，审计出各类违规资金865904万元，上缴财政698万元。
多年协助纪检监察和司法机关立案查处各类案件15起，查出违纪违规金额2116万元，对6个单位下发通告批评，纪律处分10人，免职1人，降职3人。
撰写信息39篇，被市以上部门采用8篇，其中被《中国审计报》刊登2篇，被区委、区政府采用12篇。撰写论文20篇，其中被审计署刊登1篇，被《审计文汇》刊登6篇。
（二）取得的工作荣誉
区审计局连续被评为全市审计系统先进单位，统计、档案、信息工作先进集体；连续被区委授予先进党支部称号；2006年被沈阳市委授予沈阳市先进党支部称号；2007年被沈阳市委授予沈阳市精神文明先进单位称号；2009年被辽宁省审计厅评为审计系统先进集体称号。同时，20余次被区委、区政府授予各类先进单位荣誉称号。有43人次获得省、市、区级各类优秀工作者称号。
（三）主要做法
1.构建民主、团结、务实的领导班子，打造和谐、进取、严谨的干部队伍。
一是抓班子建设不放松。以“团结、民主、务实”打造班子建设，形成班子团结、作风民主、公道正派的工作氛围，建立一支群众信得过的领导集体。二是抓队伍建设不松劲。以“和谐、进取、严谨”，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的审计干部队伍，坚持依法审计，不断提高审计质量，为我区实现全域城市化发挥应有的作用。
2.突出重点、合理安排、创新思路、注重质量与效率相结合，确保完成审计工作任务。
在审计业务开展过程中我们始终强调抓住重点、发扬优点、显现亮点的工作方针，做到相互协作、合力攻坚，推动审计理念和方式向“民生化”、“效益化”方面转变，以揭示突出问题，深层次分析原因，提出建设性意见为目标，充分发挥审计监督作用。一是突出重点，强化区财政预算执行及部门预算执行情况的审计。以突出公共财政审计为重心，重点审计区财税部门组织本级预算执行情况；以财政资金流向为主线，对一、二级预算单位扩大辐射面，对部门预算执行情况进行延伸审计；以群众关心的各类专项资金、基金为重点，开展专项审计调查。已形成较为完整的大财政审计体系。二是提高认识，重点开展经济责任审计工作。以抓重点单位和重点部门为主线，坚持审查会计资料与审查会议记录、合同制度相结合，审查账务资料与调查走访相结合，审查本级与延伸审计二、三级单位相结合，经济责任审计与财政财务收支审计、专项审计相结合，重点审计领导干部任职期间的行政效果、行政能力和个人遵守廉政规定等三方面内容，正确评价被审计领导干部的经济责任。三是科学安排，全面做好临时交办审计项目。以完成年度审计工作计划为目标,以保证优先完成上级交办审计项目为重点,以加班加点为保障，克服困难，保证工作需要。加强与区纪委、监察等部门的联动配合，保证时限、保证质量地完成好临时性审计项目，为领导决策提供科学依据。四是创新思路，积极拓展民生资金专项审计。以促进完善管理体制、提高管理水平为目标，加强重点投资项目的专项审计，揭露项目实施过程中存在的不规范、不合理等问题，促进提高建设资金管理使用效益。五是注重质量，进一步规范审计操作程序。坚持制度创新，建立长效机制。制定了涉及规范审计操作、部门行政管理等方面的的各项规章制度达到35项，依法行政工作准则达到14个。
二、工作中遇到的困难和存在问题 近年来，区委、区政府高度重视审计工作，交办给审计部门的任务越来越多。除预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计、财政财务收支审计等工作任务外，上级交办项目和纪检监察等机关的配合项目也非常多。目前遇到的困难主要是人员编制少。我局现有编制14人，实际在岗人员12人，其中领导干部3人，办公室2人，拆迁办锻炼1人，一线审计人员仅6人。为此，审计业务人员少与近年来业务工作量不断增加以及队伍年龄老化的矛盾和问题十分突出。建议在可能的情况下，增加审计局的编制和人员，壮大审计队伍，以进一步提高审计工作。
三、未来五年的工作思路 1.工作目标和思路
将继续围绕区委、区政府的工作中心和市审计局工作部署，以科学发展观总揽审计工作全局，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以强化机关队伍建设为保障，以服务全区中心工作为着力点，坚持依法审计、文明审计，全面提高依法审计能力和审计工作水平，发扬审计人务实、勤奋、严谨的工作精神，克服人员少、任务重的困难，积极进取，开拓创新，认真履行审计监督职能，进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，圆满完成区委、区政府及市局交办的各项工作任务。2.主要措施
一是机关队伍建设要达到新高度。以政治思想建设为先导，以建设学习型、和谐型、服务型、网络型、责任型的“五型”机关为目标，与深入贯彻落实区党代会精神结合起来，与推进富民强区、构建和谐于洪结合起来，与创造性地开展审计工作结合起来，统一安排部署，统一学习辅导，统一整改提高，在加强机关建设过程中，实施“五讲”工程，促进审计工作又好又快发展。
二是审计业务工作要攀越新台阶。明确审计机关作为“经济发展的卫士、廉政建设的勇士、助推发展的谋士”的职责，揭示突出问题，深层次分析原因，提出建设性意见建议，达到审计建议得到充分肯定、经济责任审计工作得到广泛认可、审计调查工作得到领导高度评价的良好局面，充分发挥审计工作对促进地区经济发展起到的积极作用。
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料
自县委2月25日乡镇党委换届工作会议后，我镇党委及时召开党委会议，认真学习传达党委换届有关政策，严明换届纪律，保证换届风清气正，确保党委换届圆满成功。
一、迅速传达、组织学习，2月26日，我镇召开党委会议，传达了县委关于乡镇党委换届会议精神，认真学习中纪委、中组部（2010）21号文件和典型案例汇编，要求党委班子成员要认真学习，深刻领会，自觉遵守5个严禁，17个不准，5个一律的要求，镇党委书记要求镇党委成员在换届期间做到思想不乱，工作不断，加强纪律，确保换届成功。成立党委换届领导组和指导组，加强对换届工作的领导。2月27日和3月1日，镇党委2次召开全体机关干部、镇属事业单位主要负责人、村、社区书记主任专题会议，组织参会人员对换届纪律有关文件进行学习，使全镇党员干部对换届纪律有了更清醒的认识。
二、加强宣传、营造氛围，为保证党委换届风清气正，我们在沿线主干道张挂横幅8条，在镇党员先锋网开办党委换届专栏，印制各类宣传材料1000多份，通过开展会议培训、组织学习、开展承诺、问卷调查等多种形式，对换届纪律进行宣传，为党委换届顺利进行，保证党委换届风清气正营造了舆论氛围。
三、及时承诺、开展谈心，2月27日，县委组织部主持推荐会议时，我们及时对 名参会人员发放了给参加推荐人员的函、回执、提醒卡以及中纪委、中组部（2010）21号文件等材料，参会人员会后及时填写回执，并庄严承诺，保证在换届期间严格遵守换届纪律，不参与任何形式的拉票贿选活动。3月1日至3日，县委和镇党委主要负责人分别对镇党委成员、机关中层以上干部、镇属事业单位主要负责人、村社区书记、主任开展谈心活动，重点了解谈话人员的思想情况、个人想法、换届期间动态、明确换届纪律等，谈话人员均表示，会严格遵守换届纪律，发现情况，及时汇报并加以制止。
通过以上举措，到目前，没有发现1例违反换届纪律的行为。下一步，我们将在党组织推荐提名镇党代表会议上，对全体党员开展换届纪律集中学习，开展严肃换届纪律，保证换届风清气正党员承诺活动。此外，我们将按照上级要求，认真做好严肃换届纪律，保证换届风清气正后期的各项工作，圆满完成镇党委换届。
关于我局贯彻落实省十次党代会、市委十届三次全体会议精神积极开展各项工作的情况汇报
关于我局贯彻落实省十次党代会、市委十届三次全体会议精神积极开展各项工作的情况汇报 市委办督查科：在省十次党代会、市委十届三次全体（扩大）会议召开以后，我局及时组织召开中心组学习研究会，对省、市会议精神和相关材料进行了研究，对张德江同志代表九届省委所作的主体报告进行了学习，同时确定了在市直民政系统开展贯彻学习的方案。与此同时，整理出学习材料，通过局办公OA网发给局机关全体人员和局直属各单位主要领导学习，通过学习，广大党员干部职工不断深入学习领会会议精神，并以实际行动贯彻落实会议精神，围绕年度重点工作，结合实际，扎实推进了各项工作。现将上半年工作情况、遇到的问题以及下半年工作思路汇报如下：
一、上半年重点工作任务完成情况上半年，我局按照市委市政府的部署以及年初工作计划，以科学发展观稳步推进各项工作，主要体现在以下几个方面：
1、进一步健全社会救助体系，保障困难群体的权益。一是全市各区统一低保标准，从今年1月开始，禅城、南海、顺德、高明、三水的城乡低保标准分别统一为每人每月310元、320元、300元、200元、230元。二是强化自然灾害救助管理机制，完善全市灾害应急指挥系统，举办全市自然灾害救助工作培训班，提高灾害救助能力。同时做好突发事件善后处理工作，“6.15”九江大桥坍塌事故之后，我局及时启动应急预案，派出分管副局长，率领救济、社会事务科有关人员组成工作组，长驻九江现场，及时做好失踪人员家属的安抚、解释以及遗体的善后处理和遗物的确认等工作。三是开展经常性捐助活动，以“扶贫济困送温暖”为主题的对口支援广西来宾市的募捐活动，共募集新旧衣被108.6万件（套），募集捐款66.32万元。四是进一步完善救助管理工作机制，筹备设立“佛山市流浪未成年人救助保护中心”，拟将流浪儿童与成年人分开管理，切实保护流浪儿童的合法权益；同时，切实做好日常救助管理工作，至6月底，市救助管理站共接待求助人员1264名，经甄别救助1052人，其中，流浪乞讨未成年人184人。
2、大力完善社会福利体系，保障特殊群体的权益。积极探索社会福利社会化工作的开展，服务好老年人、残疾人、孤儿（弃婴）等特殊群体。一是努力推进老龄事业发展。广泛开展敬老慰问活动，努力解决老年人乘车优待问题，养老服务社会化活动继续推进；召开了第二次全市老龄工作会议，部署今后一段时期老龄工作的目标和任务，表彰了40个“敬老模范村居（社区）”。二是“星光计划”继续推进，星光点稳步增加；“明天计划”继续向低保家庭延伸；“蓝天计划”成立领导机构并开始实施。三是福利彩票销售发行形势良好，第一季度全市销量已突破1亿元，截止6月底，销量达到2.05亿元，比去年同期增长了6%。
3、进一步巩固双拥优抚安置体系，维护优抚群体的合法权益。围绕创建双拥模范城“六连冠”，努力开展双拥优抚安置工作。一是切实抓好双拥工作。积极开展军民共建，顺利通过了省双拥领导小组对我市双拥工作的检查验收。二是切实落实优抚对象各项政策。调整提高了全市抚恤补助标准，继续完善优待金财政保障机制。三是进一步抓好安置工作改革。至6月中旬，全市接收2006年冬季退役士兵1172人，已安置1170人，发放安置补助金1782万元。退役士兵免费职业技能培训的报名和入学工作进展顺利，目前在校参加培训的退役士兵有533人，占应培训人数的98%。
4、继续推进基层民主政治建设和平安和谐社区建设。一是抓好新一届村居换届选举的准备工作。组织开展对换届选举中存在问题的调研，召开了全市选举问题分析会，对村居换届选举中存在的重大问题进行了全面的分析和研究，梳理归纳出影响我市换届选举工作的10个重大问题，起草并向省民政厅提出《关于请求解决我市村居换届选举有关问题的请示》。二是大力开展创建“六好”平安和谐社区工作。目前，全市创建“六好”平安和谐社区工作取得了显著成绩，全市社区用房平均面积1481平方米，社区人员和工作经费纳入了各地财政预算，全市42个社区初检达标，向省申报了第一批“‘六好’平安和谐社区”。召开了全市创建“六好”平安和谐社区经验交流会，掀起新一轮创建“六好”平安和谐社区热潮。
5、加强民间组织监督管理，发挥民间组织服务社会的功能。全面部署并基本完成了全市民间组织的年检工作；努力加强民间组织能力建设，继续贯彻实施《佛山市中介组织及从业人员监管及信用公示意见》，不断规范中介组织的行为，努力发挥行业协会、商会的作用。上半年，全市共有登记民间组织60个，其中社会团体24个，民办非企业单位36个。
6、不断提升专项民政事务工作的管理和服务水平。一是不断巩固殡葬改革成果，完成2006年度殡葬管理目标考核工作，加大殡改宣传力度，组织开展了第三次“骨灰植树，回归自然”活动，制定了全市“十一五”绿色生态公益性墓园建设工作方案。二是扎实推进区划地名工作。依法调解南海与鹤山的边界争议问题，实施“佛山－江门”、“佛山－云浮”界线联检工作，全面完成地名普查工程，完成普查地名词条69742条，建立地名数据库文档共计407万余字，同时，开通“佛山地名网”，使地名信息化再上新台阶。
二、上半年工作遇到的主要问题
1、基层换届选举面临的问题。随着社会经济的发展和基层民主进程加快，基层矛盾的长期累积与显性化，村居选举的选情逐届复杂，选举难度逐届加大，同时出现了一些至今难以解决的影响选举全局的重大问题。在前段时间召开的全市选举问题分析会上，就村居换届选举中存在的重大问题进行了全面的分析和研究，梳理归纳出影响我市换届选举工作的10个重大问题（①届次不统一问题；②罢免问题；③村居选举委员会借口各种原因不推进选举问题；④城市户籍居民能否参加户口所在“村改居”后的居委会的选举问题；⑤村委会成员（村民小组长）候选人资格条件问题；⑥党支部选举与村委会选举时间先后顺序和间隔的问题；⑦个别村民小组的选民罢选问题；⑧贿选、扰乱甚至破坏选举的行为难以处理的问题；⑨村（居）委会每届任期太短、选举程序繁杂和村民小组长选举问题；⑩相关法律法规冲突的问题）。这些选举问题大多是由于有关选举法律法规不健全、不完善和政策规定不具体所引发的，迫切需要在省级以上层面对有关选举法律法规进行修改、完善，出台相应政策规定才能妥善解决。
2、退役士兵稳定工作和军休干部的待遇问题。受周边城市的影响，今年上半年，出现了部分退役士兵集体上访事件，其中向省上访的1宗，向市上访的3宗，向区上访的4宗，这些上访事件人数较多，对我市的稳定工作产生一定影响。针对问题，我市积极采取对策，在开发公益性岗位、落实退役士兵各方面待遇的同时，今年我市积极开展退役士兵免费职业技能培训工作，但是目前退役士兵在校学员的教学和管理工作存在一定难度，还有待进一步研究和探索。另外，禅城区接收管理的行政级别较高的军队退休干部由于受禅城区行政级别的限制，出现同一户籍所在地同一行政级别的军休干部享受不同的医疗待遇的问题，如由市直军休所管理的师职军休干部可享受厅职干部待遇，而禅城区管理的师职军休干部只享受处级干部待遇，这些都有待协调解决。
3、殡葬工作中存在的问题。今年4月5日中央电视台12频道“中国法治报道”栏目的《安魂之路》节目，播放了我市南海区殡葬行业有关管理服务和经营价格收费、豪华大墓等问题，引起市领导和各级政府及各有关部门的高度重视。根据市领导的指示精神，为进一步加强、规范殡葬服务单位的管理和收费，我局联合市物价部门组成殡葬行业专项检查清理整顿工作组，对全市殡葬服务单位进行了一次检查清理整顿工作。工作组查对了有关收费项目、标准、票据、材料和实际执行情况，检查了有关经营服务公开公示情况，现场查看了建设经营情况，发现部分墓园违反了“凭火化证”销售墓位，且存在大墓占地面积超标问题；部分殡葬服务单位在引导群众消费方面不完善，不按省规定的管理办法进行收费，甚至自立收费项目和标准。针对上述问题，我局指令存在问题的单位限期进行整改，该项工作有待进一步跟进。
三、下半年工作思路
（一）保障三类群体权益（困难群体、特殊群体、优抚群体）
1、进一步建立健全覆盖城乡、动态管理、分类施救、与其他社会保障体系有效衔接的社会救助体系，保障困难群体的权益。进一步完善城乡居民最低生活保障制度。在全市实现区级城乡低保统一标准的基础上，巩固应保尽保成果，探索建立分类施保救济制度和低保标准科学调整分析系统，规范低保准入和退出机制。进一步强化自然灾害救助管理机制。探索建立救灾物资储备调配机制，科学合理地协调好市、区两级救灾物资储备工作，围绕《佛山市自然灾害救助应急预案》的实施，切实加强各项相关工作。进一步完善五保供养机制和加强敬老院建设。做好上等级敬老院的评审、报送工作，推动各区加大敬老院从业人员的培训力度，逐步推行持证上岗制度，努力探索敬老院科学管理的新路子。进一步健全和完善其它辅助救助制度。认真贯彻落实《关于健全和完善城乡医疗救助制度的实施意见》，推动各区出台本区的医疗救助实施细则；协同建设部门在城镇建立起规范的廉租房或住房补贴等制度。进一步完善救助管理工作机制。探索和应对实施救助管理过程中出现的各种问题。
2、大力完善以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利体系，保障特殊群体的权益。努力推进我市的老龄事业，不断提高我市老年人的幸福指数。探索村居（社区）“星光老年之家”后续发展工作；推动“居家养老”服务向专业化、规范化、市场化发展，全面推进养老服务社会化示范活动，树立一批养老服务社会化示范单位典型。认真组织实施“蓝天计划”。加强孤残儿童救助工作，规范各区儿童福利机构康复设施，把孤残儿童福利保障经费纳入财政预算。继续将“明天计划”向低保家庭延伸，建立长效机制。要让所有福利机构和低保家庭中的残疾儿童得到有效的康复治疗。积极探讨孤残儿童的养育模式，深入推进家庭寄养工作。继续拓宽福利彩票发行渠道，增加彩票发行量。加强销售网络、技术系统、管理制度和人才队伍建设。加强彩票公益金的使用管理。力争全市福利彩票销售比上一年有所增长。
3、进一步巩固双拥优抚安置体系，落实各项政策，维护优抚群体的合法权益。切实落实优抚对象各项政策。尽快修订我市军人抚恤优待实施办法，在全市制定统一的抚恤补助标准的基础上提高全市抚恤补助标准；继续完善优待金财政保障机制；继续做好部分复员退伍军人要求补评残的工作。进一步深化安置工作的改革。全面推进退役士兵职业技能培训促进就业的安置改革，筹备好2007年冬季退役士兵的接收安置工作。切实抓好退伍军人的稳定工作。以稳定为出发点和归宿点，制订退役士兵稳定工作调处方案，化解矛盾，维护社会稳定。认真做好军休服务管理工作。保障军休干部“两个待遇”的落实，确保2007年军休人员和无军籍职工的接收安置任务按时完成。
（二）加强三项重点工作（基层政权、和谐社区、民间组织建设）
1、加强村民自治，全面推进和深化村务公开、民主管理工作。抓好村务公开民主管理第一批和第二批示范点的督导及检查验收工作；继续配合相关部门做好引入社会中介组织代理农村基层财务的改革工作；加强村民自治自我管理民主平台的建设探讨，继续做好新一轮村（居）委会的换届选举准备工作，探索完善换届选举“一法两办法”的实际操作细则。
2、全面推进平安和谐社区建设，完善社区运行机制。在全市范围内推进创建“六好”平安和谐社区建设，充分发挥社区在构建富裕和谐佛山中的重要作用。抓住社区建设的核心，深化社区居委会的改革，推进社区居民民主自治。代市政府草拟“社区居委会工作职能任务及其实施办法的意见”和“佛山市社区居委会的管理体制和工作机制实施意见”。积极推动解决社区居委会办公用房问题，进一步改善社区工作和服务环境。深入社区积极开展挂点帮扶创建平安和谐社区活动。
3、进一步提高民间组织整体素质，切实增强民间组织服务社会的功能。继续着重培育四类民间组织，合理科学地调整民间组织结构。力争年内建立起完全符合规定要求的行业协会管理和运作体系。以农村特色产业为重点的农村经济协会有进一步的发展，以服务社区为重点的社区民间组织的规范登记有所突破，以慈善济困为重点的公益性民间组织数量有较大的增长。进一步加强对民间组织的监督。完成民间组织的年度检查工作；果断查处违法民间组织，特别是对非法涉外的民间组织要坚决取缔。进一步加强民间组织的能力建设。适时组织举办社团会长或秘书长培训班，鼓励民间组织在社会服务和公益活动中发挥作用。
（三）提升三项专项管理水平（殡葬事业、区划地名、婚姻登记）
1、巩固殡葬改革成果，推进文明办丧新风。认真组织贯彻落实我市殡葬管理工作“十一五”规划，落实殡葬目标责任制，保持殡葬火化率100%，确保新坟头不冒出来，积极推进绿色殡葬。
2、落实区划设置的科学性、规范性，推进地名管理的标准化、信息化。做好区级行政区划调整的后续工作，完成我市相关区边界的勘定以及由我市牵头的“佛山—云浮”、“佛山—江门”两条界线的联检工作。加强对边界地区有争议地段的调研和处理，力争杜绝边界争议的出现。全面完成镇（街道）标准地名标志设置工作。全面完成地名普查和区划地名信息数据库系统数据更新和升级工作。建立全市统一的电话问路系统。
3、推动婚姻登记规范化建设。抓好婚姻登记机关的场所建设，加强制度建设，适时组织开展全市婚姻登记规范化建设检查；召开全市婚姻登记规范化建设经验交流现场会，表彰一批婚姻登记规范化建设窗口单位。
（四）建设两支队伍，发挥两种力量（民政干部职工队伍和社工人才队伍建设，政府主导和社会参与力量）
1、政府主导。推动建立民政事业经费的保障机制，确保对民政事业费的投入。发挥各类涉及民政业务的领导小组作用，大力发挥这些领导机构在推动民政工作的主导作用。
2、社会参与。充分动员和依靠社会力量，将社会福利社会化、慈善事业和经常性捐助活动为突破口。积极探索社会力量参与民政事业的方法途径；积极发展慈善事业，完善市、区两级慈善机构，开展富有成效的慈善公益活动，培育提高慈善会的公信力和劝募能力。认真做好经常性捐助工作，进一步探索“慈善超市”的运作模式，引导以慈善济困为重点的公益性民间组织参与发展民政事业。
3、队伍建设。高度重视民政干部职工队伍能力建设和先进性建设，加强领导干部依法行政、开拓创新和综合协调的能力。有计划做好分类培训工作，尤其是加强基层民政队伍的培训，不断提高民政工作人员的综合素质。高度重视社工人才队伍建设，引导各类专业技术人员参与民政工作的专业化社会服务水平。二〇〇七年八月十日
