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市行政服务中心
关于推进学习型党组织建设的工作情况汇报
市委宣传部：
今年以来，市行政服务中心在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将学习型党组织建设放在更加突出的位置，按照“武装头脑、指导实践、提升服务”的工作思路，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，扎实推进学习型党组织建设。现将有关工作情况汇报如下：
一、前阶段工作情况
中心通过加强组织领导、强化宣传引导、抓好载体建设、开展专项活动、做好考核表彰等举措，有力地推动了学习型党组织的建设工作。
（一）加强组织领导，迅速开展工作。中心把学习型党组织建设作为一项系统工程，纳入重要议事日程。根据市里《关于推进学习型党组织建设的实施方案》的文件精神，及时制订出台了实施意见，对创建活动进行了总体安排部署。成立了以一把手为组长的领导小组，加强对创建活动的组织领导。领导小组办公室设在机关党委，具体负责中心学习型党组织建设的组织、协调与指导。建立了党组统一领导、机关党委牵头协调，有关科室、窗口分工负责的领导体制和工作机制，迅速开展工作，努力建设“团结、务实、廉洁、创新”的学习型团队。
（二）深入宣传发动，营造良好氛围。中心广泛开展了学习型党组织建设的宣贯活动，通过简报、网站、大屏幕、宣传栏等舆论阵地，大力宣传学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举措、主要内容，不断浓化学习氛围。各科室、各窗口根据自身工作实际情况，制订了具体实施细则，开展了丰富多彩的创建活动，促进了学习型党组织建设工作扎实有序开展。
（三）抓好载体建设，强化学习落实。一是积极发挥理论中心组的龙头作用。建立健全了理论中心组长效学习制度，在坚持以个人自学为主的同时，通过举办读书会、专题学习、专家辅导、集体讨论、调研考察等方式，确保理论中心组至少每季度集体学习一次。二是积极建设周一讲坛。针对行政服务大厅部门窗口多，工作人员构成复杂，学习提升难度大的特点，中心创新建设了全员参与、互动交流的周一讲坛制度，明确主讲人、主持人和研讨题目，利用每周一下午下班后半个小时的时间，集中大厅全体工作人员，集体上党课，交流工作经验，开展业务培训等等。今年以来，周一讲坛已举办30期，累计有1800余人次参与了集中培训。
（四）开展专项活动，提升学习效果。为将学习型党组织建设引向深入，有针对性地提升服务，今年，中心主要组织了两项活动。一是开展知识竞赛活动。根据标准化试点单位要求，中心编制了行政服务标准化知识手册，做到窗口工作人员人手一本，认真组织集中学习和日常学习。同时，从标准化手册中筛选制作了标准化知识试卷，组织大厅全员开展了知识竞赛活动，提升了窗口工作人员的行政服务技能。二是组织外出考察调研。5月份，中心组织大厅窗口首席代表，赴两市学习取经，实地考察了新建行政审批大厅和公共资源交易大厅的功能布局、窗口建设和设施配套，观摩了市长服务热线工作现场，各窗口首席代表进行了点对点沟通学习。通过学习考察，大家开阔了视野，学到了知识，明确了赶超目标。
（五）做好考核表彰，发挥典型带动作用。一是组织评选党员示范岗和党员示范窗口。中心将推进学习型党组织建设情况，作为月度考核以及创先争优活动的重要考核指标，制定了党员示范窗口和党员示范岗的评选工作方案，在大厅35个窗口及全体工作人员中，评选党员示范岗和党员示范窗口，积极发挥典型带动作用。目前，中心评选了5个党员示范窗口和13个党员示范岗。二是推荐行政服务先锋。大厅窗口人员都是窗口部门的业务骨干，工作非常辛苦，成绩非常突出，推进学习型党组织建设的先进事迹也很多。为此，中心坚持优中选优的原则，筛选出了6位代表，作为行政服务先锋的候选人，积极宣传他们的优秀事迹和经验做法，进一步激发全员学先进、争先进的热情。
二、取得成效
学习型党组织建设的成效主要表现在以下三个方面：
（一）提高了政治素质。通过开展政治理论培训，使广大干部职工及时了解党的路线方针政策，提高了全体工作人员的思想政治素质和贯彻执行党中央和省、市路线方针政策的自觉性和坚定性，强化了宗旨意识，党员先锋模范作用和党组织的战斗力和凝聚力得到进一步增强。
（二）培养锻炼了队伍。通过形式多样、内容丰富的学习培训，全体工作人员形成了“靠学习立身、靠学习进步”的共识，提高了大家分析问题、沟通问题、解决问题的能力，交流共享了调研成果和工作信息，提高了依法审批、热情服务的本领，进一步推动了审批服务精细化和标准化。
（三）推动了重点工作。学习型党组织的建设，为业务工作提供了智力支持和精神动力，有力推动了重点工作的开展。一是圆满完成了行政审批项目清理精简工作中，合并保留了市级行政许可项目 项、审核项目 项，精简率达 %；合并保留非行政许可项目 项，精简率达 %。二是优化提升活动取得圆满成果，建立了统一受理、统一审核、统一送达“三统一”工作机制，将在厅事项的办事环节压缩了11%，将在厅承诺件的总体承诺时限压缩31%。三是新大厅建设取得初步成效，主体建设已基本完成并通过验收，大厅功能布局方案、软件系统功能升级扩容方案等已经原则通过，预计年底新行政审批大厅将正式对外营业。四是积极推进两集中两到位工作，借助机构改革的有利时机，推动政府部门整合行政审批职能，设置行政服务科，整建制进驻服务大厅集中办公。目前已有10余个市直部门设立了行政服务科，其他部门加挂了牌子或合署办公。五是进一步规范了行政服务行为，将符合工作实际且运行成熟的规章制度，全部上升为标准，编制形成了服务质量标准体系、服务管理标准体系和服务工作标准体系，积极争创省标准化服务试点单位。7月份，中心顺利通过了省试点项目验收专家组的验收，成为了我市首家标准化服务单位。
三、下步工作方向
在学习型党组织建设过程中，尽管中心取得了一定成绩，但由于窗口服务时间靠的比较紧、任务比较重等原因，个别窗口存在着教育培训抓的不够到位、不够及时等情况。这在今后的工作中应不断的改进与完善。下步，中心将根据上级的有关要求和统一部署，进一步巩固建设成果，建立长效机制，为加快经济发展方式转变，推动率先创新优质发展，努力建设海洋特色新兴城市营造更优更佳的行政服务环境。
一是要进一步加强学习的组织领导，做到领导重视亲自抓，做到思想观念有突破，做到机制制度有创新。二是要突出抓好学习载体建设，充分发挥理论中心组的带动作用，健全完善周一讲坛制度，确保学习落到实处、起到实效。三是要搞好工作结合，将政治理论学习与业务培训紧密结合起来，将学习型党组织建设与创先争优活动进一步结合起来，形成工作合力。同时，紧扣当前形势和窗口工作，组织开展好各类符合实际、提升服务的主题实践活动，进一步激发党员干部开展理论学习和技能培养的积极性。
二〇一〇年九月十三日
