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构建精品沙湖 锻造文明品质
——沙湖旅游股份有限公司2010年政风行风建设工作汇报
自治区旅游局：
2010年是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的第一年，也是全区旅游系统“创建文明行业冲刺年”和“旅游服务质量提升年”。沙湖旅游股份有限公司在自治区旅游局、文明办的支持和领导下，按照自治区政府确立的“打造西部独具特色旅游目的地和面向世界穆斯林的国际旅游目的地”为目标，以《宁夏旅游局2010年行风建设工作要点》为要领，加强企业政风行风建设，努力提高景区文明程度和从业人员文明素质，提升旅游服务质量及景区建设水平，扎实推进文明行业建设工作。
一、主要成效
沙湖生态旅游区作为国家5A级景区、中国十大魅力休闲湖泊、自治区旅游龙头企业，公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕自治区旅游局工作中心，以公司员工广泛参与为基础，以加强公司政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以游客满意为标准，以预防公司和部门不正之风为目的，推进旅游文明创建，使公司领导班子创新工作机制，转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，塑造良好形象，扎实开展“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”为主题的旅游行风建设活动，有效促进了沙湖旅游事业又好又快发展。公司在荣获“全国旅游系统先进集体”、国家“青年文明号”、“自治区诚信企业”、“自治区职工职业道德建设十佳单位”、“2009年度景区品牌提升建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”等多项荣誉称号后，2010年又获得“全区厂务公开民主管理工作先进单位”、“中国质量万里行质量品牌先进单位”。神奇沙湖已经成为宁夏对外宣传的靓丽名片和精神文明建设的重要窗口。
旅游业是精神文明建设的窗口，是社会主义精神文明建设的重要阵地和载体。按照国务院提出的“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位目标，首当其冲地要求我们以构建和谐旅游景区，创建文明行业为目标，树立“特色、诚信、规范、文明”的沙湖旅游新形象，提高广大游客对沙湖旅游的满意度。
一是深化思想道德教育，企业文明程度不断提升。采取党政工团齐抓共管的领导模式，以加强思想道德政治工作，凝聚团队精神为出发点，充分发挥党组织在行风建设中的核心和党员先锋模范作用，引导员工全面提升思想道德素养，树立“爱我沙湖、建设沙湖、造福子孙、和谐发展”的发展观、“负重拼搏、开拓创新”的拼搏精神、“燃烧自己、创造价值”的奉献精神、“创高速度、求高质量”的进取精神、“脚踏实地、一丝不苟”的求实精神，把旅游行风文明建设工作与企业思想政治工作有机结合，使全体员工的综合素质进一步提高，全员文明程度进一步增强，企业形象进一步提升，公司的向心力、凝聚力和核心竞争力进一步增强。
二是旅游资源保护与开发并重，景区环境面貌大为改善。我们坚持开发与保护并重，走内涵式旅游发展之路，以“生态优先、最小干预、适度利用、持续发展”的理念营造静谧和谐的自然之美。近年来随着沙湖游客人数的增加，生态环境破坏较大，我们为保护沙湖自然特色的完整性，确立了“全面保护景区自然环境，最大限度恢复和发展生态资源，合理利用自然资源为人类造福”的宗旨。自2009年11月份开始，以还沙漠自然面貌为目标，加大环境整治和保护力度，拆除景区南岸与沙漠景观极不协调，又严重污染影响景观资源的建筑设施，铺设沙漠木栈道2公里，用生态木房替换了原有的铁皮活动房，整个环境整治工作历时近八个月时间，投资700多万，耗费人力4万余人次，使景区生态面貌得到很大改善。7月3日王正伟主席到沙湖视察，看到了沙湖今年的巨大变化之后由衷地说：“沙湖变化这么大，这才是搞旅游”。
依托沙湖得天独厚的生态湿地资源，抢抓机遇，投资3000万元，建成西部第一，全国第二的鸟类湿地博物馆——宁夏湿地博物馆，以湿地知识普及和鸟类博览为主要内容，成为提升景区文化品位的一大亮点，使广大游客在畅游自然、回归自然的同时，保护自然、保护湿地、保护鸟类，为提升宁夏生态建设水平和保持旅游业健康可持续发展做出了企业表率。
三是坚持经济效益与社会效益同步，促进旅游健康快速发展。沙湖旅游开发建设20年来，累计接待海内外游客1000多万人次，实现旅游直接收入10多亿元，创利税2亿多元，带动社会相关产业发展（按1：5计算）收入近100亿元，直接、间接解决了近2万人的就业、再就业问题，对促进宁夏服务业，加快区域经济发展，调整产业结构、改善生态环境、增加职工收入、维护社会和谐发挥了重要作用。随着文明行业创建活动的深化，近年来景区旅游接待人数逐年攀升，经济效益稳步增长。2009年，在全球金融危机背景的影响下，沙湖景区年接待游客达到78万人次，实现旅游收入1.52亿元，取得了历史性突破，为自治区经济社会跨越式发展起到有力的推进作用。
二、主要工作
（一）加强组织领导、建立有效机制。为了加强旅游行风建设工作的领导，促进公司政风行风建设，确保工作取得实效，公司专门成立了以党委书记王素娥同志为组长的“沙湖旅游股份有限公司民主评议政风行风领导小组”，负责行风建设工作的组织领导和监督，领导小组下设办公室，负责活动的实施、协调和各项具体工作，并制定《旅游政风行风工作实施方案》（宁沙党发„2010‟13号），公司各单位结合工作实际，确立了本单位、本部门的旅游行风工作目标、工作计划、和具体方案，使沙湖股份旅游政风行风建设工作形成上下联动、齐抓共管，目标明确、措施到位，点面结合、全面推进的工作机制。目前，文明创建工作已成为公司员工的共同目标，改善服务、提高质量已经成为大家的主动要求和自觉行动。
（二）加强队伍建设，提高人员素质。去年以来，沙湖股份根据农垦局人事改革精神，紧密结合沙湖实际，在总部机关、沙湖旅游分公司、沙湖旅行社实行了经营管理人员竞聘上岗、普通员工双向选岗、对外公开招贤纳良、选贤任能，对内公开竞聘，组建了新的经营管理团队，战斗力有了极大的提高。同时，按照“服务质量是核心竞争力”的原则，针对员工服务过程中存在的问题，制定出台了新的培训方案，采取“旺季与淡季、分散与集中、普遍与重点、理论与实践、请进来与走出去”相结合的培训方式，通过实操演练、观看视频、撰写心得体会、实地考察等方式，分批次、分部门、分岗位对员工进行了针对性强、实用性高的年度业务技能培训。组织员工开展拓展训练，并为之深深震撼，先后组织全体职工到沙坡头、影视城、西夏陵、通湖草原、中卫寺口等景区学习交流，选派年度先进个人和服务标兵前往九寨沟、峨眉山、乐山等景区参观学习，组织经营管理人员前往四川、云南、海南等知名景区考察学习，跳出沙湖看沙湖，对比名湖找差距，面向未来建沙湖。通过队伍建设，有效提高了人员素质，转变了员工的服务观念，增强了旅游服务意识，使沙湖服务水平迈上了一个新台阶。
（三）创新行风载体，确保工作实效。旅游行业文明创建的最终目的是要提升旅游服务质量，树立行业良好形象，促进企业健康快速发展。因之，文明创建必须与旅游实际工作有机结合，以求实效。一是举办“创精品，争一流，当龙头，做标兵”——沙湖股份“2010旅游服务质量提升年”优质服务竞赛活动。先后开展“微笑大使”、“服务之星”、“岗位标兵”、“文明部室”评选活动，进而在全公司树立学习模范，全面掀起“学大使、送微笑，抓服务、促效益，争模范、创先锋”的比拼浪潮，营造企业真诚服务、用心服务、优质服务、文明服务的氛围；二是组织开展“沙湖杯”安全知识竞赛活动。广大员工、民营业主积极参与，以生动活泼的形式进行安全知识普及和形势教育，以竞赛为契机，提高全体员工的安全意识和突发事件处理能力；三是推广展演旅游文明礼仪。6月22日自治区旅游局组织全区旅游行业的十家代表企业开展了“全区旅游行业文明礼仪展演”活动，沙湖代表队以活泼的形式、标准的礼仪、优雅的演艺成为整个展演活动的典型，为了将此次文明服务、标准礼仪的良好风尚推向全公司，7月上旬公司组织此次展演队伍下基层在各个部门开展文明礼仪巡演活动，将文明服务、标准礼仪推向一线、根植基层，让每一位员工成为公司形象礼仪的代表。四是进行“旅游质量连你我”活动。发动入景区游览、去宾馆消费、在旅行社参团等现实顾客的积极作用，在7月上旬至10月下旬期间，向游客发放服务质量追踪卡1196份，让游客享受优质服务的过程中帮助我们发现服务中的不足，积极配合我们提出改进意见和建议，让优质服务在“你”、“我”心中产生共鸣，共同实现“提升服务质量、塑造文明游客、优化旅游氛围”的良好氛围。
（四）加强党的建设，提供坚强保障。以加强党建工作为抓手，促进旅游政风行风建设。一是建立健全党的基层组织机构。公司党委根据干部竞聘及员工双项选岗后基层党组织建制打乱、人员变动等情况，对基层支部进行了重新设臵划分，党委下设3个党总支、15个支部，选举产生了新的总支（支部）委员会，建立了支部书记与行政领导合一的基层党支部班子；二是按照农垦局党委的部署认真开展创先争优、科技创新活动，组织人员学习借鉴中卫东关村、黄湾村先进经验，制作创先争优展板18块，集中公示党员承诺、接受群众监督，积极开展五星党员评选活动，不断推进党建工作；三是召开庆祝建党89周年活动。评选表彰优秀党员，发展新党员5名，与农垦局计财处支部、自治区统计局相关支部联合举办“党旗在我心”联谊活动，并组织优秀党员及优秀党务工作者到六盘山革命圣地接受爱国主义教育；四是全面落实党风廉政建设责任制，从源头上解决和预防腐败问题。专门成立“沙湖旅游股份有限公司廉政风险点防范管理工作领导小组”，认真落实重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度、诫勉谈话廉政制度，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚持党风廉政建设年初部署、年中检查、年底考核制度，从今年检查情况来看，未发现党员领导干部存在违纪现象，个人和单位廉洁自律工作是好的。
三、存在的问题及今后工作思路
旅游文明行业建设不仅是企业提高市场认知度、游客满意度的重要内容，更是构建社会主义和谐社会、提高行业整体素质和文明程度的有效途径。沙湖股份在旅游文明行风建设工作中取得了一些成效，积累了一些做法和经验，但也存在一定的薄弱环节，比如健全旅游文明行业工作长效机制、从业人员素质提高等方面都存在着差距，景区设施及相关配套建设还不能满足广大游客日益增长的需求，旅游执法工作未能有效开展等，在今后的工作中我们需要持之以恒地做好以下工作：
一是坚定不移科学发展。把文明行业建设工作作为沙湖股份全局性工作的重要组成部分，纳入公司领导干部年度责任目标，并保证文明行业建设工作经常化、制度化、规范化，使文明行业建设工作明于共识、敏于行动、见于实效，促进三个文明协调发展。
二是继续坚持以人为本。突出思想道德建设这一核心,抓群众性思想政治工作不放松,抓干部的思想教育不放松，抓各项任务督促检查不放松,依靠思想政治觉悟和励精图治的事业心，用发展的办法解决前进道路上的各种困难和问题，使文明行业建设工作保持旺盛的生机和活力。三是加强旅游文化建设。旅游是文化的载体和传播途径，文化则是旅游的灵魂和根。用创作歌集、出版丛书、拍摄风光片（电影、电视剧）、培育主题文化节庆活动等途径，通过丰富文化内涵提升旅游景区产品的品位，促进旅游业的发展。
四是继续坚持“四贴近”原则。坚持紧贴景区实际，紧贴时代要求，紧贴游客需要，紧贴经济建设，切实把经济工作的重点、改革开放的难点、群众关心的热点，作为文明行业建设工作的切入点，吸引广大员工和游客积极参与，并赢得他们的信赖和支持，形成文明行业建设工作的强大感召力、凝聚力和向心力。
问渠那得清如许，为有源头活水来。文明是坐标、是方向、是品牌，文明行业建设工作推动了沙湖旅游事业又好又快发展，展示出无穷的生命力，也成为沙湖前进发展的不竭动力，2010年沙湖旅游接待已达到83.7万人次，再创历史新高。沙湖股份将在新的起点上，团结奋进、锲而不舍，不断提升文明行业建设工作水平和旅游服务质量，让全社会感受精品沙湖文明、周到、热情、细致的服务。
二〇一〇年十二月十日
