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房管所2011年政风行风评议汇报材料
各位领导、行风评议员：
房屋产权产籍管理所是隶属于平罗县住房和城乡建设局的二级副科事业单位，全所在编人员25名，自收自支人员2名，临时使用人员26名。内设综合办公室、产权产籍管理办公室、住房补贴办公室、房产物业管理办公室、房地产测绘队、住房保障办公室、房产交易中心7个职能科室。近年来，所领导班子带领全体干部职工以城市建设为中心，紧密结合县委、政府中心工作，扎实开展县城旧城改造、房地产市场管理、经济适用住房、廉租住房、公共租赁房、城市棚户区改造、物业管理、住房补贴发放、产权产籍管理和房地产测绘等工作，坚持以依法办事为工作基点，以为群众提供优质服务为目标，以规范化管理为工作主线，扎实工作，不断创新，树立了依法行政、服务与民、规范高效的行业形象，取得了较好的成绩：2010年荣获“全区房地产管理先进单位”，荣获2009年度、2010年度全区住房保障考核工作第一名、全区房地产规范化管理达标先进单位。多次获得县住房和城乡建设局的表彰奖励。
一、房地产业基本保持稳定。一是房地产业呈现良好的发展势头。截至目前，全县房地产开发企业发展到24家，比上年增加11家。二是住房市场供应较为充足。2010年1-11月份相继开工有东方明珠、水岸锦城、星海北苑、御景家园、阳光城市花园等规模小区，新开发商品房面积178万平方米，比去年同期增长266.44%。批准预售许可21宗，预售面积74.45万平方米，共计7406套。2011年相继开工和续建的房地产开发项目批准预售许可3宗，预售面积9.82万平方米，共计1030套。
二、保障性住房建设成效明显。坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，采取“政府主导、合理规划、多方参与、政策到位、微利销售”的方式，加快经济适用住房项目建设，逐步建立和完善新的住房供应体系，切实解决城市中低收入家庭、城市规划改造建设拆迁户、失地及进城从事二三产业农户的住房问题。
2008年---2010年保障性住房建设情况：
自2008年以来共筹建各类廉租住房696套3.48万平方米，总投资4296万元。目前已全面开工建设，完成投资1594万元。按照相关政策结合我县实际保障情况，分别在2009年春节前后实施了实物配租，入住率达98.7%。二是自2008年5月全县廉租住房保障工作全面实施以来，共受理廉租住房申请家庭1402户，走访调查1351户，资格公示1351户，共累计实施保障1112户，其中：实施租赁补贴的保障家庭645户，实施实物配租的274户，退出保障家庭193户，累计发放租金补贴301.37万元。三是经济适用住房建设。规划用地面积8.2万平方米，建筑面积7.37万平方米，共844套，项目概算投资10636万元，现已完成总投资8197万元。
2011年保障性住房建设情况：
（一）廉租住房建设进展情况
2011年，我县计划筹建廉租住房757套3.78万平方米，项目总投资5813万元。其中：在明珠嘉园、星海山水名居等14个商品房住宅小区内配建廉租住房577套2.89万平方米；总投资额4472万元；在新利新村经济适用房、唐华银北丽景等小区内回购廉租住房180套0.9万平方米，回购资金1341万元。截止目前，除西区新利小区现已开工建设廉租住房108套0.54万平方米，其余廉租住房建设项目已完成立项、前期报建、规划设计审批等手续，现正在进行施工设计图纸审查，预计本月底前开工建设。
（二）经济适用住房建设进展情况
2011年我县新建经济适用住房建设项目3个，即南区、东区和西区新利经济适用住房小区建设项目。计划新建经济适用住房980套，建筑面积为8.5万平方米，投资总额1.36亿元。截止目前，南区和西区新利小区经济适用住房现已开工建设共计598套6.24万平方米，东区经济适用住房建设项目已完成立项、前期报建、规划设计审批等手续，预计本月中旬开工建设。
（三）廉租住房租赁补贴发放情况
2011年第一季度累计实施租赁补贴保障家庭580户，发放租赁补贴28.46万元。其中：2011年第一季度新增租赁补贴保障对象65户，发放补贴2.9万元。一季度受理廉租住房保障申请的家庭共计111户，走访调查111户，通过审查、入户调查走访后符合廉租住房保障条件的65户，资格公示65户。
（四）廉租住房实物配租保障情况
截止目前共累计实施实物配租的保障家庭472户，“五一”节前后对所有实物配租保障对象进行年度审查，累计入户审查240户，2009-2011年共累计收缴廉租住房租金25.03万元，其中，2011年第一季度收缴廉租住房租金2.3万元。
三、房屋登记高效及时。按照“管理与服务并重”的发展思路，做好产权登记与房屋交易的各项管理工作。2010年，共办理自建房、商品房、换发新证登记2631本，登记面积51.35万平方米；办理抵押登记1472件，抵押面积54.2万平方米；办理二次交易房820件，面积8.95万平方米；办理商品房登记1625件，登记建筑面积22.6万平方米；测量房产面积80.49万平方米。
四、城市房屋拆迁稳步推进。2010年，我所按照县委、政府的城市建设总体安排部署，举全所之力，加大旧城改造建设项目及新区开发建设中的房屋拆迁力度。一是截止2010年底我县共实施房屋拆迁的有玉龚路拓宽、20#地、33#地、55#地等建设项目37项，总拆迁户数为1200户，拆迁面积2.6万平方米；二是测绘工作人员严格按照房产面积测量规范，先后对33#地块、山水大道（龚家桥段）等37个拆迁项目进行房产面积测量，测量房屋建筑面积33.15万平方米，并对各个拆迁项目进行拆迁补偿费测算，为县委、政府的科学决策提供了详实的测算依据。同时测量商品房面积和自建房测量面积达564248.81平方米。
2011年以来，按照县委、政府的具体安排，举全所之力，突出重点，有计划、有针对性的对重点项目实施拆迁，集中打歼灭战，以确保重点项目开工。同时及时与开发企业联系，解决影响工程的拆迁问题。目前已完成二小、七中、37号地唐徕渠绿化带、西区轻工业园区、58号地经济适用房、新利小区经济适用房的拆迁任务。近期正在实施鼓楼大道取直和16号宾馆用地的拆迁工作。今年计划共实施拆迁项目26项，需拆迁户数717户。其中：重点工程8项，需拆迁户数213户；房地产开发及绿化带项目17项，需拆迁户数504户。截至目前，已完成374户的拆迁任务。重点工程已完成191户，下剩42户；房地产开发及绿化带项目183户。目前财政下欠拆迁经费7000多万元，给拆迁工作带来了极大阻力。
五、房地产物业管理有序进行。按照《平罗县普通居民住宅小区服务等级标准》的内容及要求，对祥云都市花园等4个住宅小区的物业服务收费进行了评定，为全面实施分级服务、分级收费，建立收费与服务相适应的物业管理制度奠定了良好的基础。一是各物业公司建立健全了各项规章制度，做到从业人员持证上岗，并按程序在各物业管理小区成立了业主委员会，完善了服务体系，推行了公安派出所、社区、业主委员会、物业公司四位一体的共管模式。二是根据新的物业管理条例制定了平罗县物业管理企业年度考核标准和评分细则。三是计划在上半年举办各物业公司负责人业务骨干和业主委员参加的短期培训活动，提高人员素质，以对各项物业投诉能及时协调，做到现场办公。四是计划今年创建星海花园、家和春天、金水湖畔3个市级规范化小区；4个县级规范化小区。
六、房地产行业管理继续加强。一是打造企业诚信体系。强化房地产开发、物业企业资质管理，建立房地产开发、中介企业信用档案，充分发挥信用约束和失信惩戒机制作用，规范市场主体行为，从根本上推动了房地产业的诚实守信和规范经营。二是建立市场动态监测机制。每季度编辑房地产信息，分析房地产市场运行情况，提供政府科学决策，引导企业理性投资和居民合理消费。三是集中开展专项整治。重点查处发布虚假广告、非法预售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税及违法拆迁等行为，建立健全市场监管长效机制，依法规范房地产市场秩序。四是及时改进管理服务方式，召开房地产行业企业会议，及时通报房地产市场形势，提出行业发展意见和建议。
七、住房补贴工作有序进行。住房补贴工作开展以来，对全县160多家行政事业单位进行了业务培训，目前已有80家单位上报住房补贴审批表，并进行了审核，对审核当中出现的问题，返回各单位重新申报，对参加1991年房改的2300份房改资料进行了系统收集，下剩7000余份正在收集。对已审核完毕的微机录入950余份。该项工作正在紧张有序进行。
八、积极做好农村宅基地房屋确权登记。从4月10日开始，对灵沙乡富贵村开始进行宅基地房屋确权登记，目前已对4个自然村285户进行了面积测量，测量面积42750平方米。因人员少、经费不足、交通不便，该项工作进展缓慢。
九、招商引资工作落到实处。按照建设局下达我所的招商2500万元、引资1200万元的任务。我所意向引进招商项目3个。一是水印荣庭房地产开发项目，计划投资2500万元；二是陶乐精细化工基地宁夏金海兴泰环保建材开发有限责任公司，年产1.5亿块矸石砖、30万立方米粉煤灰项目，计划投资7000万元，资料已上报招商局；三是平罗县为民新型环保建筑材料有限公司，项目以特种合金企业生产的硅煤渣、炉渣、粉煤灰等主要原料，建设两组年产40万吨水泥添加剂，三组40万立方米砌块、50万平方米路面砖，计划投资3800万元，目前资料已上报工业与商务局，待上会研究批准立项。
十、党的建设工作顺利开展。支部按照科学发展观的整体部署，在每个阶段都严格按照要求，认真制定学习方案，突出抓好：“践行科学发展观，建设功能完善、执政为民、管理高效”这个实践载体，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好了党员发展工作、一名入党积极份子顺利转为中共预备党员。
十一、机关作风效能建设力度加大。结合全县“改进思想作风，提高党性修养”学习教育活动和住建局进一步优化投资环境活动的开展，切实加强政风行风建设，改进思想作风，解决干部队伍中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、不负责任、不思进取、是非不分、无所作为等突出问题，坚决治理庸、懒、散现象，努力建设一支勤勉、廉洁、务实、高效的干部队伍。一是提升窗口人员素质，健全窗口服务功能，制定并实施窗口工作人员行为准则，切实提升服务形象。二是办事时限全面提速。对交易大厅按照协调运转、高速传递的标准，在依法合规的前提下，积极实施流程再造，按照能减则减、能降则降的要求，结合现有实际，对原有承诺办理时限进行最大化压缩，最大限度提高了服务效率，方便了服务对象办事。
十二、党风廉政建设落到实处。一是落实责任。对责任制内容进行了进一步充实，把党风廉政建设的有关任务目标按管理权限分解到部门、具体到人；二是搞好活动。积极开展了十七届五中全会精神学习活动；三是教育警示。将廉政格言、办事程序、依据、投诉电话等通过公示栏向社会进行公示；四是坚持民主集中制。在全所重大财务支出、重大事项决策、人事调整等问题上坚持按程序提交党支部集体研究决策；五是监督关健环节。对廉租房、经济适用住房建设、房屋登记、拆迁管理、行政审批等多个领域多环节实施监管。
十三、帮扶支教工作落到实处。2010年，我所帮扶灵沙乡西灵小学，支持该学校支教资金3000元；帮扶新农村建设崇岗镇崇岗村5000元；“扶贫帮困送温暖”活动帮扶困难户3户1500元；“少生快富”活动帮扶1户500元,2011年，我所帮扶通伏乡九年制学校，已与该单位进行对接，拟定于儿童节进行慰问；按照我县生态移民工程建设的要求，我所帮扶红崖子乡红翔新村1户生态移民群众，帮扶资金3000元，捐赠衣物80件。即完成了县委、政府下达的工作任务，又体现了帮扶单位真帮实扶，充分落实科学发展观的精神理念。
十四、承办了第二届“置业金岸 宜居平罗”房展会。在平24家房地产开发企业全部参展，在房展会期间，参观人数达6万余人次，签约成交509套商品房，成交面积4.9万平方米，成交金额1.04亿元。房展会的成功举办，有利推动了我县房地产市场的蓬勃发展，引导了群众购房的理念。
