春季农资市场专项治理工作汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“春季农资专项打假总结”。
思南县工商行政管理局
2012年春季农资市场专项治理
行动工作汇报
市农资市场检查组：
为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年春季以来，我局认真开展以种子为重点的春季农资市场专项治理行动,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强种子农资商品质量监测和完善种子农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局春季农资市场专项治理行动工作汇报如下：
一、加强领导，高度重视，职责到位
切实加强以种子为重点的春季农资市场专项治理行动工作的领导，我局高度重视，成立了领导小组，党组书记郑劲松任组长、党组成员王应顺、吴廷胜、王建强、肖华、高新华任副组长，各工商分局分局长为成员，下发了《思南县工商行政管理局2012年红盾护农方案》（思工商[2012]15号）文件，明确了红盾护农的整治要求、整治时间、整洁重点，将种子、肥料、农药监管和农民群众利益摆到了重要高度；大力加强种子、肥料、农药市场监管，认真履行职责，加大对不合格和劣质肥料、种子、农药、农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民
利益的不法行为，完善了工商监管、社会监督和消费者参与相结合的农资市场长效监管机制，坚决把不合格农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。各工商分局在辖区开展了“红盾护农”的宣传工作，向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育；印发了宣传手册等宣传资料1000余份，对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识，开展了“送法下乡”、“送知识下乡”活动；各工商分局 “零距离”宣传法律法规和农资使用知识，受到了农民和当地政府的好评。
二、完善肥料、农药、种子市场监管，实行“四严”措施
我局各工商分局严格执行“四严”措施：一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的，必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制（即定人、定岗、定片区、定责任）。
三、认真检查，强化监管，确保实效
肥料、种子、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好农资市场监管工作对推进新农村
建设和农民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感，把加强肥料、农药、种子市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为，进一步整顿和规范农资市场秩序，切实维护农民利益，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
我局查处和打击农资违法违章行为的重点是：一是无照经营、超范围经营和挂靠经营行为以及出租出借经营许可证和营业执照的；二是生产、经销过期、失效、变质和标示不全、不合格以及国家禁用农资产品的；三是生产、销售无批准文号和质量合格证农资产品的；四是生产、销售掺杂使假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等假冒伪劣农资产品的；五是欺行霸市、哄抬物价、坑农害农的；六是生产销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、装潢、厂名、厂址的农资产品的；七是伪造、涂改产品经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准的；八是对农资产品及其服务做虚假宣传的；九是农资生产销售中计量违法违规行为。
目前，我局各工商分局正在按“红盾护农”要求开展农资市场查处工作，同时开展对农资产品抽检，如抽检的农资产品不合格，我局将从严处罚，绝不手软。我局充分利用 “12315”平台，充分发挥12315申诉举报网络的作用，在农村广泛开展12315申诉举报网络进市场、进村镇、进商家
活动，充分发挥“一会两站”的作用，形成受理、投诉、跟踪督办和案件查处相结合和一家受理、分流查办的执法网络，完善农村消费纠纷解决机制，发挥基层投诉站的职能作用，及时解决农村消费纠纷，特别是解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益，各工商分局设立了举报投诉箱。
我局各工商分局正在对2012年农资企业实行信用分类监管，督促农资经营者建立健全农资质量档案，我县注册登记的农资经营户共300户，其中A类272户，B类17户，D类1户。
截至目前，我局在春季农资市场专项治理工作中共出动执法车辆10台次，执法人员46人次，检查农资经营户205户次，检查农资市场10个次，取缔无照农资经营户1户，受理农资投诉2件，为农民挽回经济损失0.5万余元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居高不下，一份化肥质量检验报告少则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越
有市场。部分假劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限于人力、物力、财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处罚率低，查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广，环节多，伪劣农资产品往往要经过几个销售环节，要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享，各打各的假，难以从源头治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想，流于形式。
五、下一步农资监管工作的打算。
（一）、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式；完善信用惩戒机制，积极探索农资市场监管办法。
（二）、进一步规范农资市场，要对农资经营户全面摸底调查，实行可追溯管理，提高监管到位率。对生产经营主体，由过去的市场环节监管，向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品，以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接，把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方
式的投入，通过销售和技术服务的结合，开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。
（三）、加强对基层分局的业务指导，积极查办农资案件，力争办大案、要案，切实维护好广大农民群众的根本利益。我局对农资市场的监管工作做得不够，我局将在今后的工作中一如既往加强农资市场的监管，切实加大对农资市场查处的力度。
以上汇报不足之处，敬请市检查组批评指出。
思南县工商行政管理局
二0一二年三月二日
