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埇桥区基层党组织分类定级情况汇报
市委组织部：
接市委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》后，我区紧密结合自身实际，精心组织，认真开展了基层党组织分类定级，为下步开展基层组织建设年各项工作的开展打下夯实基础。现就开展工作情况总结汇报如下：
一、精心组织，周密部署。
区委高度重视分类定级工作，及时制发《做好全区基层党组织分类定级工作实施意见》，就基层党组织分类定级工作的重要意义、主要指标、定级类别、评分标准、方法步骤作了具体说明，同时结合全区实际，制定了基层党组织分类定级标准和评分细则，做到定性分析和量化考核。突出分类定级工作“一把手”工程，坚持“书记抓、抓书记”，做到一级抓一级、层层落实责任、逐级明确任务，推动工作落实。成立相应工作指导组，重新调整了区级党员领导干部联系基层党组织等制度，落实组建责任，进行督查指导。区委组织部结合“组织部长下基层调研走访”活动，就基层组织建设年活动开展情况进行实地走访调研，加强对分类定级工作的经常性指导和督促。
二、深入调查，全面排查。
全区各级党组织均对自身及所属党组织现状进行大调查，采取基层党组织自查、召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、群众测评等方式，重点调查基层党组织设臵、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况，对照分类定级参考标准，进行全面排查，做到信息准确、情况明了、底数清楚，尤其是对存在的突出问题和薄弱环节，做到具体情况具体对待，分门别类加以梳理，认真研究分析，查找原因症结。区委按照不低于全区党支部总数5%的比例，开展抽样调查，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。
三、严格程序，按步进行。
在开展调查的基础上，对照分类定级标准，全区各基层党组织采取“自查自评、党员群众评议、上级党组织评定”等程序，一是党组织自评，各党组织结合自身工作实际情况，对存在的问题不护短、不遮掩，对照《党组织分类定级标准》进行自查，实事求是，得出自评定级分数；二是党员群众测评，组织部分党员和群众对照评分标准填写《党员群众评议基层党组织测评表》，尽可能获得党员和群众对党组织的客观评价资料；三是基层党（工）委评定，各基层党（工）委根据自身平时掌握所属党组织的实际情况，对照评分标准，对其进行测评,认真 进行汇总登记，再经过党（工）委集体研究，按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次，评定基层党组织分类级次，建立基层党组织分类管理台账，并将定级结果在一定范围内进行了公示，接受广大党员和群众的监督。
四、党组织分类定级情况
埇桥区现有基层党组织2749个，其中基层党委42个，党总支409个，党支部2298个。按照上级规定的分类标准：我区共有1749个基层党组织列入分类定级范围，其中农村党组织1115个，城市党组织634个。评定为“好”的党组织有467个，占26.7%；评定为“较好”的490个，占28%；评定为“一般”的699个，占40%；评定为“较差”的113个，占5.3%。其中农村党组织1115个，评定为“好”的党组织有214个，占19.2%；评定为“较好”的306个，占27.4%；评定为“一般”的532个，占47.76%；评定为“较差”的63个，占5.64%。城市党组织640个，评定为“好”的党组织有253个，占39.5%；评定为“较好”的185个，占28.9%；评定为“一般”的150个，占23.5%；评定为“较差”的52个，占8.1%。
五、存在的问题及整改
从评定结果来看，较差的党组织主要集中在非公有制经济组织和机关下属的二级企事业单位党组织。
事业单位党组织存在的主要问题是：一是不能正确处理党建工作和业务工作的关系，有时把机关党建工作同经济和业务工作割裂开来，甚至对立起来，习惯于就党建抓党建，思想上担心“越位”，致使党建工作不到位；二是少数党组织对党员的教育、管理、监督相对滞后。党员教育内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育工作的吸引力不强、质量不高、效果不好。党员管理不够认真、严格、经常，特别是党的组织生活往往流于形式，缺乏批评与自我批评。三是不少机关党组织工作方式方法缺乏创新，习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措、新招术，工作手段比较陈旧，沿用多，创新少。非公企业党建存在的主要问题是：一是少数党组织找不到开展党建工作的“抓手”，抓非公企业党建思路不新，举措不实，经常运用传统模式开展工作，党建工作的方式和手段不适应非公企业党建工作的需要，效果不理想；二是非公企业大多具有党员人数少，人员流动性大，变动频繁等特性，这对非公企业党组织的长期稳固发展带来了一定的难处。同时，由于非公企业投资主体、从业人员的多样性，使得大量小型非公企业很难在一定时期内稳定地保持3名以上正式党员，从而影响到党组织的建立。有的企业受经营状况的变化，即使一时建立了党组织，也不能长期稳定发展。由于各种原因，一些非公企业现已关闭或者停产，员工撤离，这部分党员的组织关系有的转到了居住地，出现党员工作下岗，组织关系也“下岗”的现象；三是教育管理不到位。企业偏重于非生产经营性活动，党组织的时间和空间相应地被压缩，党组织的活动方式受到限制。一些非公企业很少给企业党组织拨活动经费，党组织的自身资源十分有限，很难对党员开展必要的教育活动。
针对对基层党组织定级测评中呈现出的问题，下一步，我们将切实采取措施，进行整改提高：一是建立整改制度制，对各基层党组织出现的问题，制定整改计划，实施动态跟踪，及时督促落实整改，并不定时地开展督促检查，确保不流于形式；二是是建立激励机制，对定级中排名靠前的党组织，注重宣传引导，通过以点带面，起到“干有激情、学有榜样、赶有目标”的示范引领作用，对一般及较差的党组织提出整改意见，存在的问题一一进行分析，制定整改措施，努力实现每个党支部都能晋位升级。
中共宿州市埇桥区委组织部
2012年4月20日
