社会团体调查情况汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社团活动开展情况汇报”。
策勒县行业协会调研情况汇报
一、我县行业协会基本情况
随着我县经济体制的转变，政府机构改革的不断深入，我县公民、个人以及各种社会力量集资兴办以本县特色产业为主的各种林果协会、畜牧协会等非营利性社会服务组织的积极性日益高涨，从2004年来之至今我县行业协会的发展总数已经达到了15家，其中：
农村专业经济协会10个：即策勒镇石榴协会、策勒乡石榴协会、固拉合玛乡畜牧专业协会、达玛沟乡蔬菜大棚协会、达玛沟乡农田作业安全生产服务协会；恰哈乡畜牧协会、乌鲁克萨依乡农副产品产销协会、努尔乡林果业协会、博斯坦乡农副产品产销协会、策勒县良种畜禽繁育养殖协会； 学术性协会1个：即策勒县伊斯兰教协会；
专业性协会3个：即策勒县计划生育协会、策勒县私营企业个体劳动者协会、和田地区质量技术监督协会策勒县分会；
行业性协会1个：即策勒乡、策勒镇农机运输服务协会。由于我县行业协会起步晚，各项制度还不健全，所以规模普遍较小，除了计划生育协会人数为2000余人外，其余协会人数都在50人以内。
二、我县行业协会履行的职能
随着我县从计划经济体制向市场经济体制的转变，政府机构改革的不断深入，政府对经济和社会管理逐步由直接转向间接，我县行业协会的发展在政治、经济、文化、教育、科技等社会各领域中，发挥着积极的作用：一是行业协会已经成为沟通政府与社会的桥梁和纽带；二是通过发挥行业协会行业指导、自律、协调和监督等功能，保证了社会主义市场经济体制的建立和完善；三是通过从事社会公益事业和各
种社会服务活动，帮助政府解决许多社会问题，促进社会各项事业的发展和精神文明建设；四是通过民间交往，扩大了友好交流，为引进资金、技术，推动我县改革开放进程，发挥了重要的作用；五是各农业、畜牧业等产品由小规模发展迈向了集约化发展；六是各类农产品和畜牧产品的质量有了明显的改善。七是增加了销售额，增加了农牧民的经济收入；八是农牧民的生产意识、科技素质、文化素质以及科技兴农意识、法律意识有了进一步的加强。九是带动了全县经济的发展。
三、存在的问题：
我县行业协会还处在发展的初级阶段，既不是很规范，也不是很成熟，在发展中还存在一些制约因素：一是法律体系不健全。行业协会的管理法规还不十分完善，构建中的配套政策跟不上客观形式发展的需要，法制建设相对滞后，影响了行业协会的顺利发展。二是行业协会自身素质不适应。由于部分行业协会不是按照市场经济体制的要求设臵，处在过分依赖于政府和行政化倾向，影响了行业协会的作用发挥。同时，行业协会自身的自律机制不健全，内部缺乏完备的管理制度，也极大地削弱了行业协会作用的发挥。三是行业协会遵纪守法意识不强，有法不依现象较为普遍。一些组织，不遵守国家法律规定，擅自开展违法违规或违反章程规定的活动，扰乱了经济和社会秩序，也影响了行业协会的健康发展。四是我县关于行业协会的法律法规还不健全，使得行业协会的设立、性质、地位、作用及职能等没有完全明确、规范，缺乏行业自律环境。同时在人员编制、职称、评定、医疗保险、养老保险、税收减免等方面也没有相配套的法规与政策，使多数行业协会的队伍不稳定，人员和知识结构老化，缺少应有的活力与作用。五是内部制度不完善，尚未实现自我治理。有些行业协会规章制度不完善，组织机构不健全，或虽有制度，比如会员代表大会、理事会制度等，但由
于专职人员过少、财力不足等原因，都不能有效落实；有些行业协会缺少主动性、创造性的工作精神和服务意识，往往行政依附性强，等、靠、要思想严重，致使没有成文章程，只有不规范的口头规定；有些虽有章程，但不能独立实施，组织功能、协调功能都与市场经济和国际惯例的要求相差甚远，自我治理只能停留在口号上五。章程中规定的会员权利和义务没有实际意义。六是行业协会受政府管理模式的影响，容易造成高度集权，家长制现象较为突出，许多事情领导者一人“说了算”，重大事项并不召开会员大会或会员代表大会表决，领导者思想意识还没有完全转变，在工作理念上，还没有实现以管理为主到以服务为主的转换。七是缺乏自觉接受监督意识，公开、透明度不够。部分行业协会的社会事务不公开，无法衡量其社会效益，透明度不高，缺乏道德和制度上的约束，财务管理不独立、不透明。
四、加强和完善行业协会建设的对策和建议
根据我国政府所确定的对行业协会发展方针，在今后一段时间内，我县行业协会的发展应始终坚持“科学规划、正确引导、完善立法、规范发展”的原则，积极稳妥地推进我县行业协会的培育和发展。
1、加快转变政府职能，理顺政府与行业协会的关系；
2、进一步健全法律、法规体系，营造良好的外部社会环境。并以章程为依据，健全组织机构。
3、把奖惩、考核和诚信有机结合起来，构筑系统科学的运行机制。
4、提高行业协会服务效率和服务质量；
5、充分发挥作用，确立组织管理的职能地位。
6、加强诚信建设，建立诚信记录和评估制度。
7、正确处理自律与他律的关系，构筑全方位的监督体系。
8、加强和完善财务制度，加强财务透明度。
9、积极培育和发展新型行业协会，以适应社会发展需要。10加强监督和科学培育。
五、策勒县行业协会管理情况
我县办理行业协会登记的依据主要是中华人民共和国国务院令第250号《社会团体登记管理条例》及新疆维吾尔自治区民政厅社会团体登记管理处编印的《社会团体工作法规文件汇编》。行业协会办理登记时应具备以下条件：
1、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个人；
2、有规范的名称和相应的组织机构；
3、有固定的住所；
4、有与其业务活动相适应的专职工作人员；
5、有合法的资产和经费来源；
6、有独立承担民事责任的能力。
办理程序：
先有恒业协会发起人提出申请，再由我局负责人员审查登记，最后依法在和田日报上登记公告后发放证书。
我局登记办理行业协会登记时限为：自接到申请之日起60天以内办理完成。
六、登记管理中遇到的问题及对策
一是没有专职人员，影响了登记和监督检查力度。二是工作人员没有进行专门的培训，业务不熟练。三是各行业协会积极性不高，缺乏发展行业协会应具备的知识。四是大多协会没有尽到自己所履行的责任和义务，对年检等日常管理不够重视。
建议：一是加大对工作人员的业务培训力度。二是上级业务部门应加强行业协会的业务指导；三是要尽快出台有关行业协会地方性法律法规。
策勒县民政局
二〇〇九年八月十八日
