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2013年助学工作总结
助学工作责任重大，任务繁重。不仅直接关系到弱势群体切身利益，还事关困难学生能否享有均等教育机会。实践中，我们紧紧围绕杨局长关于助学工作一定要规范的部署要求，牢牢把住入口、审核、管理、监察和作风“五关”，坚持将规范化管理贯穿助学工作始终，切实保证了各类助学资金使用的安全性、有效性和规范性，呈现出事前注重防范、事中注重规范、事后注重监督的良性运行局面，助学工作步入常态化、制度化、规范化轨道。一年来，在各位局领导的重视、关心、指导下，在各科室的大力支持帮助下，圆满地完成了各项工作任务，主要标志为“五个规范化”：
一、严把申报入口关，确保评选规范化
将把好申报入口关作为实现应助尽助的关键，在评选环节坚决做到不漏、不虚、不假。为此，我们要求各校成立了以校长为组长，以主管政教校长为副组长，以班主任为成员的评审组织，负责家庭经济困难学生助学金的申请、评选、审核、备案等各个环节，建立健全了相应工作制度，规范了各项操作流程，的“三不”原则。一是不漏，就是杜绝漏报。通过到校粘贴助学宣传彩图，校园课间广播宣读助学政策文件，召开班会、家长会向学生和家长广泛宣讲国家助学政策，确保政策宣传全覆盖，坚决做到学生和家长人人皆知，彻底杜绝漏报。二是不虚就是杜绝虚报。实行国家助学金按月申报制度，受助学生有退学、转学、开除等情况及时与校方进行沟通并第一时间进行注销处理，坚决杜绝虚报。三是不假就是杜绝造假。采取定期或事先不通知学校直接到班级点名的不定期抽检等方式，认真核对学生有无虚假注册学籍、重复注册学籍、重复申报套取助学金的问题，坚决杜绝造假。年初以来，市本级共清理出大龄学生不能完成全日制教学、学生退学不及时取消资助资格等不符合资助要求的学生86人，通过严把入口关，规范评选流程等形式，有效的制止了虚报冒领现象的发生。
二、严把公示审核关，确保发放规范化。
建立健全公示制度，是有效监督的重要环节，审核是检验和查证问题，纠正错误并解决问题的关键。在公示审核这个环节我们始终本着“公开、公平、公正”的原则阳光操作，规范有效运行。一是合理分档，按全日制在校生比例下拨指标。按照国家和省里要求，结合我市实际，协调财政部门联合拟定了我市《普通高中国家级助学金评审标准及分档办法》，按照国家和省里文件的要求分三等发放，我们把学生本人孤残且家庭经济困难的定为一等，低保家庭经济困难学生定为二等，其他原因造成家庭贫困的定为三等，我们把政府职能部门认定贫困的作为重点资助对象，即保证了特别贫
困对象重点资助又保证了资助的覆盖面。我们叫统计一、二等评选第三等，做到了孤残低保全覆盖，同时避免了资助档次难界定、乱界定的乱局的出现，又规避了行政风险。二是层层把关，严格履行审批手续。年初以来，我们坚持履行四级审批制度，即：学校提交、教育审批、财政核准资金、银行打卡发放四级。助学办重点对助学金发放范围、发放程序和申报材料等环节进行检查把关。
三是实行公示制度，面向社会全面监督。在学校显著位置设置助学金公示栏，将受助学生名单（包括受助学生名单、资助项目、举报电话等信息）公示五天，让每个学生知情，起到互相监督的作用，并保存公示照片存档备查。四是通过协议银行，申请全国统一编号的专用助学金银行卡打卡发放。市财政设立国家助学金专户，封闭运行，专户核算。通过国库系统集中支付，由银行按照四级审批名册申请全国统一的助学金银行卡。学校在规定时间内及时发放资助卡，做到应发尽发、必发快发。
每项资金的发放，我们都是按照“公平、公正、公开”的原则，通过本人自愿提交申请、街道社区或村委会出具家庭状况证明、会同财政到校逐个资料和信息审核、校内张榜公示7天等程序进行审核确认，建档备查，对不符合条件的学生坚决予以剔除。
比如我们每发一笔助学金都是由学生自愿申请，在班级
里介绍家庭情况，学校评审小组评选，校内公示7日，教育财政复核审批，然后银行打卡发放，最后还需要学生本人带着身份证去银行激活银行卡之后才能正常使用银行卡，别人拿到卡也激活不了。从制度上就杜绝了学校、教育局、财政局的工作人员犯错的可能。普通高中国家助学金方面，对市本级普通高中在校的16名孤残学生、626名低保家庭学生和2106名（合计2748名）其他原因致使家庭经济困难的学生发放了普通高中国家助学金336.6万元，严格把关，认真履职，真正使贫困学生受益。
中职资助政策落实方面，中职学生的流动性强，人员变换频繁，这给中职资助的发放工作带来了很大困难。今年，我们在总结以往经验的基础上，时时关注中等职业学校国家助学金管理系统上各项资助数据，及时清理、审核、增减相关信息，在全市中职学校实行国家助学金按月申报制度，确保不出现虚报、漏报问题。对市本级2011年春秋两季和2012年春季的中等职业学校涉农专业和农村家庭经济困难学生免学费申请进行了校内评审，并按照公平、公正、公开的原则进行了校内公示。为436名家庭经济困难学生和涉农专业学生退返学费68万元。另外，我们还对直属三所中职学校，申报2011秋季学期国家助学金的2747名全日制在校学生的基本信息进行了网上核查、到校抽检，对三所学校提请的《中职国家助学金名单》进行了审批，经递交财政部门核准后，现412万元助学资金已全部划拨指定银行打卡发放。
其他资助方面，上半年与中华文化促进会绥化分会联合组织开展了资助了市本级30名孤残高中学生活动，发放助学资金9.9万元，与上海保税区企业老总沙龙组织开展了资助宝山中心校40名学生的公益行爱心捐赠仪式，发放资助资金2万元。上半年协调北林区移交接收生源地贷款工作，并及时进行跟踪督办，并配合其对所有高三毕业学生做了国家生源地贷款政策的宣传，下半年指导帮扶北林区学生资助管理中心完成生源地贷款172人。指导全市资助中心完成“励耕计划”资助贫困教师714人，资助资金714万。
三、严把档案管理关，确保资料规范化。
按照各项资金使用管理办法及档案管理要求，都需要为受助困难学生建立受助档案。助学金建档内容包括助学金申请表、家庭情况证明、户口复印件、身份证复印件等，存档5年备查。生源地贷款执行《黑龙江省生源地信用助学贷款档案管理实施细则》，存档14年备查。档案的建立、收集、整理、归档等工作，确保各类档案的真实性、完整性；制定本单位学生资助档案阅、保密、库房档案室管理等内部规章制度。
电子档案的建设，按照纸质档案的相应资料，同时要建立健全电子版档案，电子版档案包括学生资助工作中所产生的统计表、上报表册、上级相关文件、规程，本级助学中心
下发的文件、制度、规程等；工作产生的重要影像资料、特殊情况的佐证影像资料等。电子档案的命名应包含年度、名称等关键词，便于搜索查询。
四、严把责任追究关，确保监管规范化。
校长要对该校所报数据负责，上报数据如果有问题校长就是第一责任。，严格执行助学金月报制度和四级审批手续，将责任分解到人，各负其职、各负其责。建立惩处措施，认真界定学生的学籍性质，杜绝双重学籍现象，防止虚报冒领助学金、截留挪用助学金、贪污私存助学金、用助学金抵扣学费的行为，对在助学金申报、审核和发放过程中出现不作为、失职、渎职的做出严肃处理。
五、严把作风务实关，确保服务规范化。
强化全心全意为人民服务的意识，要解放思想、牢记使命，要想群众所想，急群众所急，办群众所需，端正对群众的态度，增进对群众的感情，切实转变工作作风，提高工作效能。助学办坚决做到对上让组织领导放心，对自己做到履职尽责，对群众做到让群众满意。我们本着一切工作的出发点就是为弱势群体服务的原则出发，比如生源助学贷款工作，按照省厅及合作银行要求贷款学生及家长要先后三次来助学办办理手续而且每学年结束还得来一次。经过缜密研究改进工作方法，做到贷款学生及家长只要来一次而且每学年结束也不必再来，大大的减少了贷款学生及家长的负担，让
他们可以把节省的时间转化为效益。合作银行表示，绥化市生源地贷款基础资料就是全省贷款工作的样板，返工率为零。全省各级资助中心通过对三年的贷款工作总结，也改进了工作方法，现在全省生源地贷款工作的模式就是绥化贷款工作的模式。全心全意为人民服务也是提高工作效率的途径。
通过以下几个措施保证完成我们的工作目标。助学工作关系到千家万户，关系到寒门学子的未来，关系到和谐校园的构建与和谐社会的形成。今天虽然我们在助学工作中取得一些成绩，但是也存在着很多不足。在今后的工作中，我们将不断总结经验，查找不足，使真正需要帮助的学生都能够得到实实在在的帮助，我们将一如既往地在各级部门的领导下，在全体师生的大力支持下，在社会爱心人士的帮助下，将帮困助学工作做得更好，让学生满意，让家长满意，让社会满意
