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党校培训班学员赴华东地区学习考察汇报
根据省委党校教学计划安排,经省委组织部同意,湖南省委党校第32期中青年干部培训班于5月15日至22日赴上海、江苏、浙江等地进行异地教学。八天的时间里,我们边学习、边考察、边思考、边讨论,真正做到了学有所获,不虚此行。现将有关情况报告如下。
一、学习考察情况
我们一行50人在班主任伍晓华副教授、跟班老师吴厚庆教授的率领下,先后到上海市浦东新区、江苏省江阴市华西村、浙江省宁波市学习考察。主要完成了四项任务:
一是听取知名专家学者授课。先后听取了浦东新区区委常委、宣传部长邵煜栋教授的《上海浦东新区发展之路》,华东师大余南平教授的《上海改革开放经验借鉴》,上海市社科院博士、复旦大学博士后钱运春的《经济全球化与构建和谐社会》,江阴华西村老书记吴仁宝的《社会主义新农村与和谐社会建设》,宁波市委党校王凌副教授的《宁波社会经济发展研究》。
二是考察现代城市和现代企业。先后参观考察了浦东新区,正大广场,南京路步行街,宝山钢铁集团,宁波市区等。
三是参观社会主义新农村建设示范村。先后参观了江苏省江阴市华西村,浙江省奉化市腾头村。
四是考察现代旅游业。先后参观考察了普陀山景区、奉化溪口景区,拜谒了鲁迅故居。
二、主要收获
这次华东之行,我们看到兄弟省市巨大的发展变化,感受到了兄弟省市人民强烈的创业精神,获益良多,深受启迪。
一是开阔了视野。我们置身高楼林立的浦东新区,漫步美丽富饶的华西新村,感受到的是一种视觉的冲击、心灵的震撼。他们依托品牌企业,借势发展,形成规模效应。宁波市余姚浙江帅康集团有限公司是我国厨具行业的主导企业,当地政府积极引导个私企业依托“帅康”名牌,生产名牌配套产品,现有配套生产厂家30家,去年产值8.98亿元,销售额7.59亿元。该市宁海爱妻股份有限公司,曾借用沈阳“红双喜”压力锅牌子,当企业发展到一定规模时,与“红双喜”脱钩,注册“爱妻”牌商标,产品供不应求。他们通过集聚联合,提升块状经济产业层次,增强市场竞争力。宁波市一些县(市)以推进城市化为契机,以规划为龙头,以小区为载体,以产业和产品为纽带,积极探索连片发展、联合经营、整体优化的块状经济发展路子,使个私经济能够做到“小产品、大市场”。如慈溪市按照“统一规划、统一征地、统一政策、统一配套”的要求,建立个私工业小区,引导一家一户的个私企业向小区集聚。到目前为止,已形成浒山轻纺织品、横河轴承、掌起灯火机等具有一方特色的块状经济35块,产值均超亿元。他们依靠科技兴企,发展壮大民营企业。宁波市民营企业已从原来的低价竞争转向品牌竞争。不少民营企业以联营、合资、技术咨询等多种方式,与大专院校、科研院所及大企业、大集团联姻合作,开发新产品。宁波奉化南海化学集团公司从“借鸡生蛋”到“借脑生财”再到“筑巢生蛋”,共购买了12个系列、20个品种的高新化学助剂生产技术,成为年销售超亿元的企业集团。他们实施外向带动,培育了大批出口创汇民营企业。针对国内消费需求不旺的新情况,宁波市积极引导民营企业实施“走出去”发展战略,到境外投资办厂。目前,该市有境外企业163家,其中不少是民营企业。2000年全市有出创汇民营企业1600多家,出口创汇额9.4亿美元。在出口创汇企业中,已形成了一批上规模的龙头企业。
三、几点启示
这次华东之行,主要是为了学习先进地区的发展经验。分析我们的省情,既没有通江达海的区位优势,也缺乏上海这样的工业基础,对华东地区的经验不可盲目模仿,依葫芦画瓢。但这次学习考察却给以我们深刻的启示。
第一、始终把解放思想作为行动的先导。抢抓机遇,敢为人先,这是华东地区经济社会发展的一条重要经验。上海在解放后、改革开放前,曾以辉煌的业绩给全国的社会经济发展做出了巨大的贡献;然而在改革开放开始的前十年,随之而崛起是珠江三角洲,人们较快地经受了市场经济的洗礼,经济的发展日新月异。面对国内外激烈竞争的走势,上海人反复思考,及时转变了观念。他们坚持“解放思想,实事求是”的思想路线,以改革创新的精神来指导和推动浦东的开发开放,并且响亮地提出了“自费改革、自主改革、率先改革”的口号,在上海产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整中,他们提出要有“壮士断腕”的气魄,要有“金蝉脱壳”的技巧;他们牢牢记住了小平同志“希望上海人民思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点”的嘱托,在体制方面大胆创新。如在90年代的改革开放中,他们利用土地批租得到1000亿元的城市建设资金;直接利用外资来改造城市的基础设施,同意香港巨商李嘉诚投资改造黄浦江码头并有偿转让码头的使用权;等等。这些超前的改革措施的实施,使上海的发展牢牢地抓住了二十世纪发展的最后机遇,在浦东的开发开放方面取得了巨大的成功。学习借鉴华东经验,首要的就是要把华东人的思维观念和敢闯、敢试的魄力学到手,大力倡导团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先的精神和率先改革、率先发展、率先开放、率先富民的理念,多在主观上找差距,在困境中找出路,在挑战中抓机遇。要敢于与强的比,高的攀,勇的争,快的赛,充分发挥自身潜能,善于创造和把握一切加快发展的机遇,脚踏实地,艰苦创业,在中部崛起中加快发展。
第二、坚定不移地实施新型工业化带动战略。工业兴则省市兴,工业强则省市强,是被华东各省市实践证明的一条带有规律性的经验。分析湖南实际,差距在工业,潜力在工业,希望也在工业,高度发达的工业是实现湖南富民强省的关键。必须坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要立足现实基础,立足生产性服务业的支撑与推动,立足惠及全省人民,大力实施新型工业化带动战略,以工业的大发展推进全省经济的大跨越。一是坚持以改革创新为动力,继续深化国有企业改革,增强国有经济的实力、活力和控制力;强化企业在创新中的主体地位,大力推动信息技术与传统产业嫁接,大力推进技术创新、产品创新、品牌创新和企业创新,加快新材料、先进制造、电子信息、生物医药等优势领域的成果转化与产业化,培育一批主业突出、竞争力强、带动作用大的骨干龙头企业,促进增长方式转变,全面提升产业竞争力。二是坚持以产业集群为重点,发展壮大工程机械、轨道交通、钢铁有色等先进制造业,改造提升建筑材料、食品加工、石油化工、林纸加工等传统产业,形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。三是坚持以工业园区为载体,认真做好园区工业布局规划,促进各类园区依托比较优势,形成产业特色,实现规模效益。坚持以项目建设为抓手,充分利用好国家促进中部地区崛起的政策,开发一批能支撑我省又好又快发展的重大项目。四是坚持以现代服务业为支撑,着力发展现代金融、物流、商务、信息等生产性服务业,规范发展法律、会计、审计、咨询等专业服务业,稳步发展房地产业,鼓励发展中介服务和社区服务业,改造提升传统服务业,充分发挥现代服务业对工业发展的支撑和推动作用。全省上下要以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感,集中精力谋工业、抓工业,加快实现由农业大省向经济强省跨越。
第三、必须把招商引资摆在更加突出的位置上。抓好招商引资是华东各地经济腾飞的一条共同经验。我们必须强化“招商引资”,通过外来资金解决经济发展的总量、速度和效益问题。一是围绕资源优势抓好招商引资。