略阳县水保监督管理能力建设工作汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“监理水保工作总结报告”。
外树形象
内强素质
稳步推进略阳水土保持监督管理能力建设
——略阳县水土保持监督管理能力建设工作汇报
2010年11月
各位领导、同志们：
今天，省水保局一行不辞严寒来我县检查指导水土保持监督管理能力建设工作，对我们既是一种鞭策又是一种鼓舞，对你们的到来，我们表示热烈欢迎和衷心感谢。下面就我县水土保持监督管理能力建设工作情况做一简要汇报。
一、工作开展情况
2009年，略阳县被列入全国首批水土保持监督管理能力建设县以来，根据陕西省《关于开展水土保持监督管理能力建设的通知》（陕水发[2009]64号）文件精神，结合本县实际情况，我们严格按照配套法规“五完善”、机构履职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”等建设目标和具体要求，本着一一对应、查漏补缺、完善提高、开拓创新的原则，精心组织、全面部署，主要开展了以下几个方面的工作。
一是认真贯彻中省市会议精神。于2009年10月6日省水利厅召开的陕西省水土保持监督管理能力建设启动会后，我们先后于2009年11月3日、11月17日和11月19日，组织召开了我县水土保持监督管理能力建设工作会议，传达贯彻了中省市会议精神，安排部署了具体工作任务，并于11月16日印发上报了《略阳县水土保持监督管理能力建设实施方案》（略水发[2009]128号）和《关于成立略阳县水土保持监督管理能力建设领导小组的通知》（略水发[2009]165号），全面启动了略阳县水土保持监督管理能力建设工作。
二是积极争取了政府领导的重视与支持。根据能力建设工作的有关要求，我们及时向县委县政府提交了（略水字[2009]148号）《关于开展略阳县水土保持监督管理能力建设的工作报告》，引起了县委县政府的高度重视，专门印发了《关于进一步规范和加强建设项目水土保持监督管理工作的通知》（略政办发［2009］118号），进一步明确了水土保持方案前臵审批和水土保持设施前臵验收的有关规定。今年又将略阳县水保监督检查站纳入了全县财政预算，每年安排运行经费8万元，并从每年上缴的水土流失补偿费中返还30万元，用于水土保持监督执法和能力建设工作。关于水土保持监督管理机构、人员和编制问题，主要领导已经签字同意加强水土保持监督管理工作力量，单位人员、编制和级别问题将按程序由政府常务会议和编委会研究确定，我们将进一步加大争跑力度，力争于2011年3月份之前，将此项工作全面落实到位。
三是全面加大了宣传培训力度。为了提高监督执法工作水平，提高群众监督执法工作的认同度和参与度，我们每年都要多次开展不同方式不同规模的宣传培训活动。在宣传方面，充分利
度建设，在“五健全”的基础上，进一步建立健全了《水土保持方案申报审批制度》、《重大水土流失案件事件报告制度》、《开发建设项目水土保持设施验收管理制度》、《水土流失补偿费征收制度》、《水土保持违法案件查处制度》和《水土保持廉政建设制度》等十四项监督管理制度，全部制作成牌，张挂上墙，并装订成书，人手一本，确保了监督执法和管理工作有章可查、有据可依。
六是积极为完善配套法规建言献策。根据能力建设的具体要求，我们已经向县上提交了修定完善《略阳县水土保持预防监督实施办法》和《略阳县水土流失补偿费防治费征收使用管理办法》的建议；已经组织全站职工，就监督管理能力建设如何开展和监督管理工作出路问题，多次展开了广泛研讨，并向省市上报了略阳县矿产资源开发项目、小水电建设项目和交通电力等其他建设项目《水土流失补偿费计征标准调研报告》，希望有关方面能够随着新修订中国水土保持法的出台，尽快完善相关配套法规，以增强法规的针对性和操作性。
七是积极配合上级部门的督察检查工作。为了确保我县水保监督管理能力建设顺利达标，市水保工作总站对此高度重视，多次来我县检查指导能力建设工作，并分别于2010年1月21日和2010年10月25日对我县水保监督管理能力建设阶段性工作进行了专项检查，通过查看现场、查阅资料、座谈讨论等方式，肯定了我们的工作成绩，指出了存在的差距，提出了合理化建议，为我们今后查漏补缺、完善提高打下了良好基础。
1、由于《水土保持法》颁布较早，本身存在一些缺陷和薄弱环节，其前瞻性不够，操作性不强，一方面对违法案件处理处罚措施过轻、过弱，缺乏强有力的执行保障，难以起到法律震慑作用，另一方面水保“两费”征收的范围、依据及标准不够明确，特别是补偿费的征收标准太低，对于略阳这个以洞采为主的矿产资源大县来说，收取补偿费的成本远远大于实际收取的费用，而新的水保法还没有正式出台，给我们完善地方配套法规无章可循造成了一定的盲目性。建议省上在修订地方配套法规时，尽量考虑到陕南不同于陕北、关中以及外省外地的水土流失和资源分布特殊情况，尽可能统一修定，区别对待，以增强法规的针对性和操作性。
2、略阳县水土保持监督检查站长期与滑坡泥石流预警系统略阳二级站两块牌子、一套人马、合署办公，既要承担水土保持监督管理工作，还要承担略阳、镇巴和凤县四个预警点22个群测群防点的滑坡泥石流预警监测工作，工作量大、面广，任务十分繁重。随着“十天”高速、“309”省道及水电梯级开发等大型项目的逐步开工，水土保持监督管理任务不断加重，形式日趋严峻。而单位现行级别依然为股级，现有职工17名，在册人员13名，至今还延用着1990年的3名机构编制，人员配臵极不和谐，工资职称上不去，干部职工的工作热情难以提高，执法队伍难以稳定，很难适应当前的形势需要。建议省上从不同角度反映我们水保监督执法单位人员构成、编制与级别的需要，并以文件的形式统一规范，确保监督管理机构建设尽快落实到位。
3、近年来，县水保监督站先后开展了监督管理规范化建设和监督执法专项行动等重大活动，在会议接待、宣传培训、办公设备、检查验收、租车加油等方面增加了大量费用投入，加之长江水利委员会不再拨付滑坡泥石流预警工作经费，致使预警监督站的运行资金日趋紧张，而监督管理能力建设所涉及的大量软件、硬件建设都必须要有一定经费，才能得到保障。为此，建议省上能够下拨一定的能力建设工作经费，为我们过去开展的规范化建设工作给予适当的补助经费，同时，为我们在能力建设期间出台一些“两费”征收与管理使用方面的优惠政策，以确保能力建设工作的正常开展。
4、我站于2003年购进一辆工作用车（猎豹），现已行驶了近30万公里，早已接近报废状态，由于监督执法工作任务的不断加大，车辆使用频率进一步加大，车辆磨损十分严重，经常出现故障，急需更换车辆。为了确保监督执法工作的正常开展，建议省上通过能力建设的渠道，帮助我站解决执法车辆一台。
总之，在省市业务部门的进一步关心与支持下，我们一定能够通过壮大自身队伍建设为突破，圆满完成监督管理能力建设各项任务，为今后高效开展水保监督管理工作，更好服务于建设资源节约型、环境友好型的略阳大局，奠定坚实的基础，打开全新的局面。
