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邵武市和平小城镇建设工作进展情况汇报
一、目前工作进展情况
１、和平小城镇建设总体规划及各专项规划编制进展情况。⑴、邵武市和平小城镇建设总体规划已于8月26日通过福建省人民政府评审，经和平镇人大主席团会议通过并进行公示，现递交邵武市人民政府上报南平市人民政府批复。
⑵、9月9日，镇区内9.2平方公里的供排水、污水、道路交通等专项规划已委托福建省城乡规划设计研究院负责编制，具体工作时间进度安排是：10月上旬提交第一轮初步方案，供内部交流讨论,10月下旬提交第二轮规划评审方案，11月下旬提供全部规划正式成果，设计费为55万元，10日至12日，福建省城乡规划设计研究院就各专项规划进行实地踏勘。
２、古镇核心启动区和聚奎新区规划设计工作进展情况。⑴、古镇核心启动区。9月3日至5日，上海同济大学专家组赴和平进行实地考察，就古镇核心启动区提出编制规划设计方案，具体是南门片区整治：南门城楼及可能的城墙，南门城内入口沿街段约十余米，南门广场及广场周边等方面形成古堡正南入口的初步形象，并完善古堡的整体格局；县丞署修复：对县丞署本身，校场、箭楼、前后门口，可能的东南寨墙等，打通出路，形成景点片区，沟通李宅和东门；和平书院修复：书院本身、延喜宝庵及与老街关联者，西寨墙沿路，廖氏大夫第等，沟通西门、老街等相关点，形成景观片区规模，串联成线，利于观瞻。和平古镇粮仓区域改造：对和平古镇原粮仓区域各类建筑物、场地进行现场调查；制定区域内总体策划和项目布局，针对各建筑群外立面设计改造方案；改造利用丰富的建筑环境空间，作为古镇旅游休闲配套空间；古镇南入口空间环境设计：针对和平古镇南入口停车场、停车场至小溪景观、入口广场空间环境编制总体布局与空间设计。
9月10日，上海方将以上项目的工作内容、时间进度安排及设计费用等相关事宜提交我镇，并与我镇就现场测绘、历史建筑勘察评估、原状研究、周边建筑环境整治、建筑方案设计、建筑扩初设计、建筑施工图设计和后期现场服务等八项主要工作进行多次探讨对接后，确定设计进度与提交成果分三个阶段推进：一是10月下旬提供测绘与勘察文本及建筑设计方案，二是11月中旬提供接近施工图的扩初文本，三是12月上旬提供施工图蓝图，用于招标预算施工。上述项目总设计费为414万元。
９月24日，市政协黄卫东副主席、翁慕慧书记及市住建规划局韩元辉副局长一行专程赴上海与对方再次协商设计内容及规划费用，最终初步同上海建科结构新技术工程有限公司、上海古元建筑设计有限公司及上海创集文化传播有限公司达成协议：规划设计内容不变，所需设计费总额为310万元。
9月29日，设计单位派出工作组驻点和平进行规划设计。⑵、聚奎新区城市设计。9月23日，邀请德国ECS/易城（上海）工程顾问有限公司、陕西省城乡规划设计研究院（厦门分院）、海南雅克城市规划设计有限公司（厦门分公司）三家公司参加招标，具体要求11月上旬提交设计成果。所需设计费：收到应征方的规划方案成果文件，并经方案征集方初审为有效方案后付给三家编制单位方案费各8万元人民币。方案经专家评审委员会评审后，根据评审的最终结果，由方案征集方另付给优选编制方（1个）奖20万元人民币。
３、古镇核心启动区房屋及土地收储工作进展情况。
⑴、房屋收储。古镇核心启动区房屋外业丈量摸底收购搬迁面积19432平方米，其中：主房面积16794平方米，附属房面积1178平方米，其它简易搭盖等面积1460平方米；预计需安置约95户，安置面积约9700平方米。
⑵、土地收储。启动区土地收储面积32.91亩，其中：和平书院片区收储耕地7.21亩，和平新区收储耕地面积25.7亩。
４、土地增减挂钩工作进展情况。
全镇土地增减挂钩项目地面房屋收储工作共涉及10个行政村，38个项目点，面积333亩；目前，已完成5个行政村，14个项目点，外业丈量面积165.26亩，共需支付房屋征收补偿款820余万元。
５、和平古镇市政工程（三线下地）工作进展情况。
9月15日，和平古镇市政工程（三线下地）已委托邵武市建兴工程造价咨询有限公司进行工程造价初步预算；17日，该公司已派工程人员到现场进行实地踏勘；22日，就项目从方案优化、造价预算、造价审计及委托招标事宜进行安排部署，要求务必于11月上旬开工建设；23日，我镇邀请福州规划设计院、市住建局、供电局、发改局、财政局、水利局、环保局、广电局、电信局、移动公司、消
防大队及市政自来水公司等十二个单位就和平古镇市政工程设计图纸进行会审，请各相关单位提出整改意见；24日，各相关单位还派员到和平古镇区内进行现场踏勘，进一步优化设计方案。
二、急需解决的几个问题
１、征迁方案。
《邵武市和平小城镇综合改革试点古建筑保护实施意见（讨论稿）》和《和平小城镇建设征地或土地转用补偿标准（讨论稿）》已征求多方意见，形成初步讨论稿，现准备提交和平村村民代表大会讨论、表决通过，以便我镇开展古建筑收储、房屋整治、土地征收工作。
２、和平古镇市政工程（三线下地）设计进展情况。
项目设计方案经过会审，现各单位反馈来的优化整改方案已与福州市规划设计院进行对接，目前和平古镇市政工程设计图纸已定稿，提请会议研究确定：市政工程共同沟、主街青石板及鹅卵石路面改造工程费用由和平镇人民政府承担，各有关单位承担各自业务范畴的管线布设费用。
３、古镇核心启动区修复工程费用。
9月初，和平镇邀请上海方设计单位对古镇核心启动区进行修复工程造价预算，并委托上海建科结构新技术工程有限公司和上海古元建筑设计有限公司及上海创集文化传播有限公司负责规划设计。目前，该修复工程项目初步预算投资总额约为人民币2860万人民币：其中“南门及周边地段环境整治工程”约1350万元，县丞署修复工程约750万元，和平书院修复工程约760万元。
４、下阶段资金使用预算支出方案。
⑴、小城镇建设规划设计费468万元；
⑵、聚奎新区拟土地收储补偿费1678.4万元；
⑶、古镇核心启动区预计修复费2860万元；
⑷、古镇核心启动区预计房屋拆迁补偿费1500万元；
⑸、核心启动区内拟古建筑收购补偿费860万元；
⑹、和平古镇景区旅游资源开发、经营权回购费212.423万元（已支付给大镜堂公司）。
５、2011年第四季度预算支出约5910万元。
⑴、10月份预算支出约3000万元
①土地增减挂钩项目支出补偿费约1400万；
②小城镇规划设计费约180万；
③土地房屋收储：耕地210亩，补偿费650万元；林地260亩，补偿费用240万元；④房屋收储补偿费约530万元。
⑵、11月份1870万元
①土地增减挂钩项目支出补偿费约245万元，项目垦复造地费约40万元；
②小城镇规划设计费约120万；
③土地房屋收储：耕地110亩，补偿费约344万元；园地85亩，补偿费约141万元；房屋收储补偿费约750万元
④南门片区整治费约230万元；
⑶、12月份1040万元
①土地房屋收储：林地收储130亩，补偿费约126万元；园地收储50亩，补偿费约84万元；房屋收储补偿费约200万元。
②核心启动区修复工程款约350万元
③土地增减挂钩项目垦复造地费约280万元
三、下阶段工作安排
１、古镇核心区三个项目组的工作安排。
南门片区整治拆迁项目组、和平书院片区、县丞署片区房屋收储项目组按照上海同济设计方工作进度要求，于11月上旬完成土地收储及房屋征收任务，全力推进古镇启动区建设。
２、聚奎新区及安置区项目组工作安排。
要求于10月底完成停车广场、新村安置及聚奎新区的土地收储工作。
３、安置区启动建设工作安排。
要求10月底完成和平新村安置区的修建性规划设计工作，11月中旬完成施工图设计，12月中旬完成工程造价预算及招投标工作，12月底安置区开工建设。
邵武市和平小城镇办公室
2011年9月29日
