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汇报材料
2010年7月8日
万宝河镇总面积19.1平方公里，下辖六个村（桃山村、桃南村、万宝村、红岩村、八道岗村、良种场村）和四个社区（长青社区、德政社区、新选社区、六井社区）。全镇共有人口8118户、26025人，其中农村人口2458户、7335人，城镇人口5660户，18690人。全镇共有耕地6274.3亩，其中大田4703.24亩。2009年末，全镇社会总产值实现50218万元，农业产值达到5432万元，其中种植业产值2432万元，畜牧业产值3000万元。镇域内年销售千万元以上企业9户，500万元以上企业4户。农民劳务收入3100万元，农村人均纯收入7270.4元。截止6月末，全镇社会总产值完成了28600万元，完成计划的52％，种植业产值完成1090万元，完成计划的41％，畜牧业产值完成910万元，完成全年计划的30％。
万宝河镇党委、镇政府以关注民生为关键，以发展项目经济、劳务经济、棚室经济、畜牧经济为重点，促进农民增收致富；以推进城镇化建设为目标，做好城中村改造；以组建专业协会为保障，形成规模经营；以招商引资为根本，壮大镇域经济；以加大基础设施投入为重点，改善城乡环境；以落实民生惠农政策为根本，完善社会救助体系。
一、完善基础设施，增强区域发展承载力
一是修公路，构建乡镇交通网。万宝河镇秉着“经济发展、道路先行”的发展原则，确立了奋战三年，通村公路全部实现白色路面的战略构想，将推进全镇城乡建设的切入点定位在道路环境改善工作上，1
结合棚户区、沉陷区改造工程，三年来，累计投资2800余万元，建设6米宽以上高标准通村公路20.1公里，修建石砌排水渠22.3公里，安装路灯230基。彻底解决了农村出行难问题，六个村主干路全部实现了白色硬覆盖。
二是重民生，农村饮水安全全部改善。经过积极对上争取，将桃山村、桃南村、红岩村、八道岗村作为饮水安全工程重点村立项，投投资480余万元，将农村饮水并入城市供水管网，实现了人畜用水分离。共铺设主管线44300延米，支管线156600延米，解决了1973户、6366人吃水难问题。
三是建广场，搭建活动新阵地。为解决村级组织没有活动中心及广场的问题，万宝河镇先后投入资金近330余万元，以土地臵换、对上争取、村企共建等方式，解决了万宝村、八道岗村、红岩村、良种场村村级文化活动中心及广场，实现了全镇六个村均有活动中心。全镇村级文化活动中心总面积达到3000平方米，活动广场面积达到7000平方米。
二、平衡产业发展，全力打造“四型经济”
万宝河镇紧紧抓住近郊型城镇的地理优势，从可持续发展的角度，依靠“四型”经济，推动农民持续增收，推进城乡经济快速发展。
一是强化招商引资，打造项目经济。依托南北两环和七桃路的通道优势，从严规范七桃公路和依宝公路两侧以及荷兰工业园区周边的土地载体，逐步完善配套设施建设，重点引进科技型、外向型、环保型、非煤加工型企业。引进了森帝工业园区、华宇洁净型煤厂、宏翔木业、三木家具、隆达车厢、兴盛化工、如意核源等企业，这些企业
已经逐步壮大成为全区的支柱产业。全镇共引进企业83个，引进资金
5.3亿元，固定资产投资额度达到3.8亿元。
今年，我镇又引进哈飞汽车、昌河汽车两家四S店，两户企业投资均在3000万元以上，目前，项目选址已完成，与村集体和村民达成初步用地协议，企业正在办理规划、土地等相关手续。另有3户汽车企业在洽谈中。
二是扩大蔬菜小区面积，打造棚室经济。通过反包倒租、土地流转、改造中低产田等办法，扩大种植规模。到2009年末，全镇共流转土地3036.7亩，占全镇耕地总面积的50％。几年来，全镇共投入资金791万元，新建钢架大棚181栋，温室60栋。全镇棚室占地面积达到1500亩，占蔬菜生产总面积的63％，年可创产值1650万元。引进“倍盈”番茄等新品种，发展“订单”农业，降低种植风险，提高种植效益。
三是提高养殖小区标准，打造畜牧经济。快速扩张养殖群体，提高养殖小区规范化标准。建立村级养殖保险制度，养殖保险率达到90%。累计投资3000余万元，新建、扩建了桃南养猪小区、八道岗养猪小区、桃山养猪小区、红岩养鸡小区，建设面积达2.8万平方米。
四是完善劳动力培训体系，打造劳务经济。将劳动保障工作与农村转移富余劳动力结合起来，通过农民学校、劳动保障就业平台等载体，不断整合农村和城市的富余劳动力和失业人员，通过互换信息、交叉就业等方式，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移。建立全镇《居民基本情况台帐》、《求职登记卡》等台帐，将全镇劳动力信息进行登记。几年来，共举办面点、厨师、计算机、缝纫、汽修培训70
余个班次，累计培训劳动力6400余人，转移富余劳动力2380人。
三、创建优美环境，打造宜居城镇
城乡居民生活条件的彻底改善，是全面实现城乡建设的重要指标，万宝河镇注重打造城乡绿化精品，探索农民新村建设，致力于推进城中村改造尽快实现。
（一）全面掌握各项优惠政策，力争尽快实现城中村改造
万宝河镇不断探索城中村改造，相继借助沉陷区治理、棚户区改造等惠民政策，陆续解决了100余户村（居）民的居住问题。2010年万宝河镇又将城中村改造做为城乡一体化建设的重点攻坚项目，争取利用三年时间，把全镇6个行政村全部改造完毕。
（二）打造精品绿化，实现山水园林城市目标
为实现率先创建山水园林城市的目标，万宝河镇加大城乡环境整治力度，积极打造山水园林城镇。结合各村特点，建设绿色公园、景观公园、家庭花园。几年来，先后投资2700余万元，建成了松涛园、玫瑰园、荷花园、赏杏园、万宝渔池等景点，并在公路两侧栽植柳树、杨树17000余株，累计种植绿化花卉100余万株，在良种场村、红岩村荒山绿化25万株。
四、建设农民社会管理体系，实现城乡服务保障
通过不断巩固和发展救助、保障体系，扩大社会救助范围。鼓励动员农民参与农村合作医疗，畅通工作渠道，简化费用报销机制。2010年，全镇共有1602户、6297人参加农村合作医疗，基本实现病有所医。全镇5名优抚对象人、5名在乡军人、1名伤残军人及544户、845人农村低保全部建立档案，真正做到了应保尽保。全镇148名80
周岁以上，11名90周岁以上的老年人，全部建立了生活档案，实现了老有所养。
五、存在的问题
一是受土地性质、规划利用限制，项目可建设用地受限，造成土地资源的浪费。
二是受地域位臵约束，选上项目性质受到限制。
三是受总体财力制约，小城镇建设资金投入还不充足。
六、下步工作
一是争取上级优惠政策，实现城中村改造。依托万宝村周边环境优势，今年，以市场化运作方式，实现万宝村城中村改造。现与七台河北亚房屋开发公司形成初步协议，完成前期规划、基础调查等工作。在省、市优惠政策的支持下，万宝村345户居民将会喜搬新居，实现多年梦想。万宝新村建设，也将会成为我市城中村改造的典范。万宝村整村改造项目投资约为5.6亿元。良种场村抓住棚户区三期工程及新火车站择址的有利契机，尽快实现良种场村整村改造。红岩村、八道岗村、桃南村、桃山村借助煤炭城市棚户区改造、项目建设等，利用3年时间，全部实现农民居住环境的改善。5个村全部改造总投资约为31亿元。
二是以招商引资为突破口，壮大镇域经济。为了项目经济的长远发展，结合国家土地修编，将万宝河镇域内的土地全部转变成为建设用地。我们根据308省道和七桃路两侧土地实际情况，进行用地规划，着重打造废旧物资回收再利用园区、308省道物流园区、木制品加工园区、汽车销售维修园区、轻工业加工园区。通过政府引导、企业投
资、市场化运营的方式，利用3年时间建成。五园区总投资约为8.5亿元。
三是以环境整治为重点，打造环城景观带。继续加大基础设施投入，以万宝公园、万宝水库、万宝河为重点，开展专项治理。从公园基础设施、水库景观建设、万宝河流域改造入手，提升区域品味。项目从2010年开始至2012年结束，投资总额2.85亿元。
四是建设万宝河镇垃圾处理站。从场址建设、处理设备投入、运输车辆、回收设备等入手，建成专业垃圾处理站一处，解决镇域垃圾问题。项目总投资约计1500万元。
在下步工作中，万宝河镇将以项目立镇、商业兴镇、工业强镇为方向，以基础设施建设为重点，以提升城镇品味为高度，以打造全市第一镇为目标，解放思想，开拓创新，真抓实干，为全市小城镇建设做出新的更大的贡献。
