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陆良县中医院“四五”普法工作情况汇报
五年来，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“依法治院，以德治院，以人为本，科学管理”的治院理念，在县委、政府、县普法办及卫生局的指导帮助下，结合我院实际认真组织和实施“四五”普法工作，使普法工作与医院稳定与发展、提高职工法律素质紧密结合，既注重普及法律知识，更关心职工法律休养。历经五年的法制宣传、学习和依法治院工作，全面提高了医院的法制化管理水平，逐步实现了由增强职工法制观念向提高职工法律素质的转变，由传统的偏重依靠行政手段向综合的运用行政手段、法律手段、经济手段的转变，保证了医院持续健康和有序的发展。先将“四五”普法工作情况汇报如下：
一、开展
根据中共陆良县委党发〔2001〕12号文件精神，为切实加强“四五”普法工作的领导，我院成立了以医院党支部书记为组长的“四五”普法领导小组，普法期间，先后两次调查和充实了“四五”普法领导小组成员。“四五”普法领导小组负责全院的普法工作：（1）在县普法办和卫生局的指导帮助下，结合医院的实际，制定“四五”普法规划和年度普法和依法治院实施计划。(2)认真组织和实施各年普法教育和依法治院工作。（3）积极做好法制宣传和普及提高。（4）普法工作与医院中心工作一并部署、落实和监督检查。（5）利用法律知识，解决医院和职工中的实际问题，做到依法维护医院和职工、患者建立健全“四五”普法领导机构，保证普法工作扎实的权益。医院“四五”普法领导小组的成立，为医院你“四五”普法工作的扎实开展提供了组织保证。
二、加强法制宣传教育，努力实现增强法制观念向提高法律素质的转变
为了切实加强全院职工学习和宣传法律知识的自觉性，真正做到学法、守法、懂法、用法四位一体，主要采取以下措施：（1）按年度普法计划认真组织实施、指导、监督和检查；（2）采取自学为主，科室集中学习为辅的方式进行，并对学习情况进行考试考核，建立“四五”普法考试考核登记本。（3）邀请专家对普法知识进行讲课。（4）利用宣传栏、大型宣传活动、发放宣传资料向广大干部群众进行普法宣传。五年来，我院组织职工学习了《世贸组织基本法律制度讲话》、《婚姻法》《执业医师法》《公民道德建设实施纲要》《人口与计划生育法》《工会法》《合同法》《药品管理法》《水法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《安全生产法》《中华人民共和国中医药条例》《道路交通安全法》《行政许可法》《仲裁法》非典型肺炎及相关知识、《科普法》、《宪法》等18部法律，全院职工人手一册法律书籍，其中对16部法律进行了考试，参加率100%，合格率100%。悬挂宣传布标2条，宣传图片20余幅，制作宣传栏20期，举行大型宣传义诊活动6次，职工60余人参加，发放宣传资料10000余份。进行法制讲座10余次，通过以上学习和宣传活动，使广大职工多法律知识有了深入的理解，大家认为我们的工作和生活与法律息息相关，离开了法，有时就会寸步难行，把学习法律融入到我们的实际工
作中，就能提高自我保护意识和维权意识。
二、依法治院，以德治院，提高法制化管理水平
宣传教育的目的是提高职工遵纪守法的自觉性，增强保护维权自主意识，但要真正实现优良的医疗环境，就必须依法综合治理。五年来，主要做了一下工作：
（一）依法综合治理，必须要有坚强的组织领导。对此，我院成立了“四五”普法、医疗安全防范、医德医风和行风建设、价格和收费监督、突发公共卫生事件应急、社会治安综合治理、禁毒、医护质量管理、输血感染控制等领导小组和药事管理委员会，各领导小组认真履行职责，结合医院工作需要开展工作，保证了医院稳定、改革与发展。
（二）紧紧围绕医院工作重点，开展专项治理。
2001年，开展了安全大检查，根据曲卫字〔2001〕第62号转发卫生部《关于开展医疗卫生机构大检查工作的通知》精神，我院两次组织相关人员对医院的消防工作、仪器设备使用情况、医疗服务安全及毒麻药品管理进行认真检查和整改，消除了安全隐患，保证了医护的优质安全。2001年，开展医疗服务价格公示和创建无毒单位活动，医院投入资金10000余元制作医疗服务价格公示牌，将其悬挂在显目位置，接收患者监督，并公布了投诉电话。在创建无毒单位过程中，医院成立了禁毒领导小组，尤其是对易制毒化学药品加强了管理，对广大职工进行了禁毒宣传，受到了县禁毒办的好评。2003年，开展医疗安全防范治理，成立了领导小组，制定安全防范措施和应急处预
案，同时加强医护质量科学化管理力度。2004年认真组织好抓好医院治安综合治理。①对保卫人员进行经常性安全教育；②加强责任追究制，对在医院内丢失的财物，谁负责，谁赔偿；③对消防安全人员进行了业务培训；④每逢节假日，加强保卫人员，并对重点部位进行自查及整改；⑤加强消防安全检查，注重隐患，及时纠正。2005年，建立健全各项规章制度和加强医护质量管理。
（三）加强行风宣传教育，营造人文关怀氛围。在医院行风领导小组的领导下，医院每年进行行风调查周活动，主要开展七项综合满意度、行风纪律和法律法规宣传、行风主题讨论等。同时，结合医院特色制定了《职工职业道德考核量化表》。主题讨论主要进行了“假如我是一个病人”、“病人就是我们的衣食父母”、“带着感情进病房，想着患者开处方”、合理检查，合理治疗，合理收费。七项综合满意度调查均在95%以上。
（四）创新制度，建立长效机制。制度是医院工作的生命线，建立科学化的管理体系，为医院改革和发展提供有力的保证。我院根据相关法律规定，结合医院工作实际制定了《党支部工作守则》、《医疗护理质量管理体系》、《管理补充规定》《药剂工作管理制度》《财务管理制度》《消防安全》等，并与各科室签定《社会治安综合治理目标管理责任书》。工作好坏与制度奖惩、责任挂钩，从而督促医务人员转变医疗作风，依法履行职责，诚信优质服务。
（五）依法办事，创建和谐。当前，随着医患矛盾的愈演愈烈，人们的法律意识淡化，常用一些极端的做法来破坏医院的正常秩序，近五年来，我院发生了多起医患纠纷，我们总是晓之以理，动之以情地给他们讲解、说服，通过正常的法律途径来解决、扼制了医患双方的冲突，维护了正当的合法权益。
总之，我院“四五”普法工作紧密结合医院工作重心，以学习、宣传、教育为主体，大力加强依法治院工作力度，各项工作都取得了明显的成效，但普及法律教育、提高法律素质、贯彻依法治院是一项长期性、基础性的工作，今后我们将坚持不懈地做好教育、监督和管理，真正使依法治院逐渐内化为职工自觉遵守的行为规范，创建新型的医疗环境。
陆良县中医院
2010-4-13
