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依法行政工作
交流发言材料
扎实有效地推进交通依法行政工作
2011 年9月14日
**区交通运输局
今年以来，**交运局依法行政工作在严格执法、文明服务两方面狠下功夫，通过健全组织机构、加强执法队伍建设、强化执法监督、注重文明执法, 促进了交通行政执法正规化、法制化，交通社会形象明显提升，得到了社会群众的普遍认可。
一、加强领导，规范基础性工作
作为行政执法部门，我们坚持把依法行政工作作为重点工作，确保时时有人抓、有人管、常抓不懈。成立了由局长任组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，建立了科室联系会议制度，及时部署阶段性工作，商讨解决在执法过程中遇到的疑难问题，确保了依法行政工作有序开展。根据工作需要，及时优化人员配置，梳理规范依法行政职责，明晰了普法、执法、执法监督、错案追究等工作责任，并对执法证件严格管理，确保基础性工作抓实抓牢抓出成效。
二、强化执法队伍建设，着力提高执法人员素质
一是抓好普法教育。制定年度法律法规学习计划，党委“一班人”带头学法、用法，积极参加各类法制培训班，增强依法行政责任意识。认真开展干部职工法制教育，坚持每周五集中学习制度，把法律法规学习与政治理论、业务学习同部署、同安-1-
排，引导执法人员全面掌握执法程序、适用范围和执行标准。
二是严格执法资格管理。认真落实省厅统一部署，组织全局执法人员开展执法证换证工作，严格进行资格审查，对不符合要求的，一律不予换证。对培训不合格未取得山东省行政执法证
和交通运输部交通行政执法证件的，一律不安排上岗执法。三
是规范执法行为。严格执行交通行政执法行为各项规范规定，配套下发了贯彻交通运输部《交通行政执法风纪》等5个规范的《实施意见》，组织执法人员逐条学习《规范》内容，认真参
照执行。四是加强作风建设。积极开展群众满意工程活动，重点解决乱检查、乱罚款和以权谋私问题，解决工作纪律性差、服务意识差的问题，解决遇事推诿、工作拖拉、作风散漫、效率低下的问题，引导执法人员规范执法动作、口令，做到仪容
风纪严明，处理程序正确、处罚得当。
三、坚持依法行政，认真履行行业管理职能
一是严厉查处超限超载。监察大队坚持24小时上路执法，采取定点检查和流动巡查方式，对超限超载车辆进行查处，今
年以来共查处超限超载车辆2009辆，有力地地打击超限超载运
输。二是规范客运市场秩序。巩固机动三轮车非法载客经营治
理成果，组织执法人员在城区重点区域实行不定期、不定时、不间断地路巡路查，要求客运企业充分利用车载GPS系统对车
辆进行动态监管，加大重大节日期间客运场站管理力度，春节、五
一、清明期间共安全运送旅客128.05万余人。加大道路执法
巡查和集中整治，建立三位一体（即出租车公司、出租车司机、交通监察大队紧密配合，建立举报平台，快速出击的方式）监
察模式，今年以来依法查处黑出租、异地营运车辆7台。三是
行业管理能力大幅提升。创新危险品运输车辆管理方式，为全
区6家危化品运输企业171辆危化品运输车办理《道路运输安
全卡》，实行量体裁衣“一车一卡”式管理。加快交通信息化建
设，建立了营运车辆、营运企业、从业资格证管理和车辆维护、违章处理等电子档案库，并初步建立信息监控系统，执法管理
工作实现集约化、规范化。依法办理道路运输证265个，换发
运输证137个，审验运输证1483个，从业资格证报名296个，审核上报驾校学员3287名。
四、强化政务公开和执法监督，及时纠正问题
一是实行政务公开。贯彻落实《政府信息公开条例》，将法
律法规、行政许可事项、部门设置、机构职能等情况在政府网
站上全部公开，并进行公开承诺。通过政务公开板牌，向社会
公开办事程序、罚款依据、执法程序、办证条件、服务承诺和
监督电话，方便群众办事。二是强化内部监督。局行政执法领
导小组定期检查行政审批事项，监督行政许可行为，确保行政
许可实施主体合法，行政许可审批项目程序规范。建立了行政
执法监督检查和路面执法领导带班制度，领导班子成员轮流带
班执法，并定期对执法卷宗进行评查。制定《交通行政执法重
大或复杂案件集体讨论制度》，上半年共集体讨论重大及复杂案
件21件，提高了办案质量。三是扩大社会监督。着力增强行政
执法工作透明度，坚持把执法一线和服务窗口全部人员姓名、执法证号和工作单位向社会公开，自觉接受社会监督和舆论监
督。四是实行责任追究制。结合交通“四化管理”工作，对每一
名工作人员，细化岗位职责、工作标准和考核标准，并严格实
行责任追究，做到责任到人到岗。建立实施交通行政执法评议
考核制度，实行每季一检查，半年一总结，年终一考评，对违
纪人员决不姑息迁就，促进了依法行政工作的有效开展。
存在不足：一是执法人员法律法规掌握还不全面，需进一
步加强法律法规学习。二是执法难度大，黑校车、黑出租取证
难，超限车辆经常闯关，暴力抗法。三是执法文书需进一步统一规范。四是现在的监察处理程序、行政许可办理程序等办公
程序各自独立，不能实现资源共享，需进一步整合信息资源。
后期突出抓好以下几项工作：一是进一步优化交通执法岗
位。按照 “四化管理”的要求，按照职权法定、岗责统一的原则，合理设置交通执法岗位，实现以事定岗，以法定责。二是加强
执法人员法律知识培训。邀请法律专家，分别就公共法律知识
和交通执法规范及交通执法中经常遇到的问题进行培训讲解。
三是完善交通信息数据库。加强交通执法人员信息管理和营运
车辆信息管理，研究开发网上申报、查询、处罚、责任追究等
交通管理信息平台，并作为今后一个时期交通法制工作的重点。四是进一步深化规范行政处罚自由裁量权。认真贯彻落实《行
政处罚自由裁量权实施办法》等文件规定，完善细化交通行政
处罚裁量标准，做到裁量适当，努力打造法制交通。
汇报不当的地方，请各位领导和同志们批评指正。
