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会同县学习型党组织建设工作情况汇报
会同县学习型党组织建设工作领导小组
（2010年11月28日）
市督查组领导：
欢迎来会同督查指导工作，受赵书记委托，我就全县学习型党组织建设工作情况向各位领导汇报如下。
重视党员干部的学习，是会同县委的优良传统，特别是党的十七届四中全会提出建设学习型党组织以来，会同县委更是把创建学习型党组织作为中心任务来加以落实。今年以来，根据市委的统一安排部署，我们通过进一步加强组织领导、突出氛围营造、强化硬件建设、搭建学习载体、健全考评机制等措施，有力地推动了学习型党组织的建设工作，提升了全县党员干部学习能力和综合素质。
一、主要做法
1、加强组织领导，健全学习机构。我们坚持把学习型党组织建设作为一项系统工程，纳入重要议事日程。为确保学习型党组织建设各项工作落到实处，及时成立了推进学习型党组织建设工作领导小组，由县委常委宣传部长任组长，宣传部、组织部、机关工委、县委政研室、农办、党校、教育局等部门负责人为成员，对全县推进学习型党组织建设工作统筹规划，分类指导。县委今年安排学习型党组织工作（购书、培训、工作运转等）经费8万元，为推进学习型党组织建设提供了经费保障。各基层党组织也建立了相应的组织机构，安排了专项工作经费。全县形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、突出宣传发动，营造学习氛围。全县各级党组织及时召开了学习型党组织建设工作动员大会。县领导小组在《会同之窗》开设理论学习网页，制作有特色、有影响的理论专题；在县电视台开辟了理论学习专栏，及时解读党的路线方针政策，深入宣传市、县加强学习型党组织建设的安排部署，全面报道了各级党组织的好经验、好做法，及时对学习中存在的问题解疑释惑；在《怀化日报》新农村周刊出了一期建设学习型党组织的专版，宣传基层党组织开展创建工作的方法和措施；编印了学习型党组织创建工作简报4期，传达上级精神，及时推介学习典型和工作经验。各乡镇和各单位党委（党组）也通过张贴标语、办墙报、送书刊资料等多种途径，大力开展宣传活动，通过一系列的宣传，使全县真正形成了“重视学习、支持学习、参与学习、崇尚学习”的浓厚氛围。
3、强化硬件建设，优化学习环境。利用学习型党组织建设契机，各机关党组织加大了文化学习活动室、网络学习硬件建设力度；各乡镇党组织加强了文化楼、农家书屋和远程教育网络建设，为党员群众学习交流提供阵地保障。如岩梅村党支部为加强学习阵地建设，优化学习环境，投资40万元新建岩梅村村级组织活动中心，内设党员学习活动中心、农家书屋，现该村有藏书3000余册、各类报纸期刊10余类、电脑10台，农村党员远程教育、文化共享、投影仪等设备齐全。为农村党员群众更新知识，了解国家政策及国际国内形势创造了良好的环境，为培养学习型党员、创新型农民提供了良好的条件。
4、搭建学习载体，创新学习形式。一是加强教育培训，发挥教育培训在建设学习型党组织活动中的基础性作用。县委党校加强党员干部培训，今年开办学习班10期，培训党员干部692人，走进机关、学校、军营举办辅导讲座18场次，受众2000多人；县农办、农业局等涉农单位着重对农村党员群众开展农技培训，今年重点开展了农村沼气建设管理技术、畜禽养殖技术、茶叶栽培技术、农机操作维修技术、蔬菜栽培技术等农村实用技术培训班63个，共培训农民5000多人，其中农村党员2000多人。二是举办各种专题讲座，促进学习型党组织建设与日常业务工作相结合。我们根据不同时期的工作学习重点，先后邀请了国家旅游策划大师邵春、“嫦娥奔月”工程地面总指挥李春来、大唐华银公司总经理黄晓衡、市委党校副校长黄贻修、市委讲师团副主任丁祖兴分别就旅游开发、石煤开发与综合利用、转变经济发展方式、建设学习型党组织等内容为全县科级以上干部授课。同时还组织党员干部观看炎帝文化宣传片，举办了炎帝文化讲座、研讨会，学习炎帝文化精髓，弘扬炎帝文化精神，满足了党员群众的精神文化需求。三是积极开展形式多样的学习活动，形成学习型党组织建设“比学赶超”的生动局面。如组织部和宣传部结合“创先争优”主题教育牵头开展“机关党员干部读书活动、教师党员争做兴教育人模范活动、企事业单位党员争做敬业模范”等活动；宣传部组织全县干部职工举行了以党的十七届四中全会报告、《社会主义核心价值体系学习读本》、2010年中央一号文件精神、《中共中央办公厅关于进一步从严管理干部的意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共会同县委十届五次全会精神为主要内容的考试，做到了以考促学；文化局、科技局、农办等单位通过“五下乡”等形式，培养了学习型技术人才，提高了党员干部的业务水平和办事效率；县国税局定期组织学习交流活动，增进相互了解，提高团队凝聚力；老干局通过开展歌咏比赛、征文比赛等活动，既丰富了广大老党员老干部的业余生活，又增强了学习教育效果，得到了老干部们的欢迎；教育局积极搭建工作学习交流平台，办公室建立了“教育信息共享QQ群”，教研室建立了网上“教学研究工作室”，编辑了《教学与研究》刊物，着手创办《会同教育》刊物；政法委通过组织全县政法干警开展“强责任、守纪律、树形象”为主题的演讲比赛，提高了干警们的演讲水平，增强了干警的公仆意识和纪律观念；财政局联合文化局举办了一场“诵读中华经典、感悟廉政文化”的大型诵读表演会，既让党员干部重温了古典诗词歌赋的艺术魅力，又加强了廉政文化的学习和教育。
5、加强制度建设，健全学习机制。解决好机制问题是建设学习型党组织的关键。我们在工作中，一是及时制定下发了《中共会同县委办公室关于推进全县学习型党组织建设的实施意见》及《会同县建设学习型党组织工作方案》，对推进学习型党组织建设工作的目标、任务、方法、实施步骤等作了具体明确的规定，增强了创建活动的操作性。全县各级党组织也结合各自工作实际，相应制定了具体活动方案，部署安排了自身创建活动。二是进一步加强了党委学习中心组制度建设，出台了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，对全县各级党委中心组集中学习进行了规范，建立健全了集中学习、专题研究等8个方面制度。三是进一步完善和落实领导干部理论学习制度。实现党员领导干部理论学习与“三会一课”、民主生活会等制度相结合，相互促进、共同提高，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报以及述学、督学、考学等制度。四是建立健全学习目标管理和激励机制。出台了《会同县建设学习型党组织考评办法》，把推进学习型党组织建设活动纳入了党组织建设年度工作目标，列为县文明建设目标管理考核、年度绩效考核和评先评优的重要内容。使学习由“软指标”变为“硬任务”，也促使学习型党组织建设工作常态化、规范化、制度化，形成了学习型党组织建设的长效机制。
二、工作成效
1、学风进一步形成。通过“学习型党组织”活动的开展，使党员干部有了“不学就不是合格党员”的责任感，“不学就要落后”的危机感，增强党员干部的学习动力，实现由“要我学”向“我要学”的转变。现在下班时间喝酒打牌的少了，刻苦学习研究工作的多了，“烟酒型”干部少了，“学习型”干部多了，学习日益成为广大党员干部的自觉行动，在全县上下形成了“自觉学习、崇尚学习”的良好氛围。如组织部党支部在开展建设学习型党组织活动中，要求本支部党员人人都成为学习型党员，为此进行每周一小考，每月一大考的闭卷考试，考政治、考业务、考技能，以考促学，使每个党员都养成了自觉学习的习惯，真正做到了“学习工作化、工作学习化”，党员的能力和素质得到极大的提升，在每次副科、正科、副处的公开招考中，组织部的党员总是能脱颖而出，独占鳌头。
2、作风进一步转变。广大党员干部通过学习，宗旨意识、党性观念明显增强，政治责任、政策理论水平和思想境界得到提升，依法办事、依法行政、依法管理和服务经济建设的能力和水平不断提高，形成了心往群众想、人往一线去、事在基层办的新风气，都能够立足本职岗位，积极发挥先锋模范作用，扎扎实实为群众谋利益，用便捷、高效、优质的服务树立了党员干部的良好形象。如公安局党委通过开展建设学习型党组织活动以及作风整顿，改变了原来的一些不良工作作风，在广大人民群众中又重新树立了依法办事、勤政为民的良好形象。
3、创新能力进一步提高。学习是创新的基础，创新与发展是学习的目的。广大党员干部在学习中开阔了视野，培养了创新思维，学会了辩证分析解决问题的思维方法和工作方法，能创造性地把党的路线方针政策与本地、本单位的实际情况相结合，有力地推动了经济社会各项事业快速发展。如县委党校通过开展建设学习型党组织活动，形成《会同炎帝故里新说》、《形势、政策、省情、县情》、《会同资源优势及发展思路》、《低碳经济——社会的转型挑战》等具有鲜明地方特色的精品课程。广大教师和培训班学员深入基层调查研究，认真分析问题，积极总结经验，共写出研讨文章146篇，树立了重思考、重研讨的良好学习风尚，也为全县经济社会发展大局和本部门、本单位工作开展提供了很好的思路和方法。
4、工作中出现了一些亮点。一是在示范点建设上体现出“抓得早、做的实、面布的广”的特点。在市领导小组要求创建示范点前，也就是说，创建工作一起动，我们就注重以点带面，突出示范引导，主动抓示范点建设工作，领导小组成员单位对指导示范点创建进行了职责分工，县委建设学习型党组织工作领导小组及当地党委经常对示范点的创建工作进行指导，并积极开展示范点之间的交流学习活动。当前，我县共建设示范点34个，各个党委均设立了创建示范点，使全县创建活动学有榜样、比有标杆、赶有目标，有力的推动了全县学习型党组织创建工作的开展。其中财政局机关支部和朗江镇岩梅村支部已申报了市里的示范点。朗江镇岩梅村支部依托党员远程教育设备、农家书屋等载体，同时，邀请有关技术人员给党员传授农村实用技术，使党员的素质技能得到极大的提高。财政局机关支部通过拓展学习的平台，创新学习方式，使党员做到了“工作学习化，学习工作化”，党员的综合素质和能力得到极大的提升，有效地促进了工作。二是我县第一个在《怀化日报》出了学习型党组织创建工作专版，宣传了我县基层党组织创建工作的方法和措施，扩大了学习型党组织创建工作的影响。三是县领导小组组长侯桥训同志的调研文章《关于推进农村基层学习型党组织建设的问题与思考》在市委刊物《怀化论坛》刊出，这是《怀化论坛》今年登载的、唯一的一篇有关学习型党组织创建的文章，市委《宣传动态》第10期也作了专题刊载，为推进全市农村基层学习型党组织建设理论探讨开了先河。
在肯定成效的同时，我们也清醒地看到，我县创建工作与上级的要求、群众的需求还有一定的差距，还存在着不少问题，制约了学习对指导实践、推动工作作用的充分发挥。主要表现为：部分党员学习不是为了统一思想、凝聚力量、推动工作，而是为了完成任务，学习内容无重点，学习方式简单；个别领导对学习的重要性认识不足、重视不够，一把手不认真履行职责，简单应付；少数地方和个别单位对中心组专题化学习不重视，习惯用老一套的学习方式来落实、安排，没有真正发挥学习理论与研究问题、提高认识与更新观念、思想解放与创新工作相结合的重要作用。
三、今后努力方向
1．进一步加强宣传教育，使参与建设学习型党组织活动成为广大党员干部的自觉行为。采取多种形式，运用各种渠道全面报道各级党组织学习的好经验、好做法，及时引导学习方向，及时对学习中存在的问题解疑释惑，激发全体党员的学习热情，增加学习的内动力，提高学习的自觉性、主动性，变“要我学”为“我要学”，从根本上防止学习走过场、形式化。
2．进一步创新活动载体，吸引更多党员干部参与到建设学习型党组织活动中来。各级党组织应通过不断创新，精心设计灵活多样、切合实际的载体，广泛开展创建学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型学校、学习型家庭、学习型乡镇等各类创建活动。通过主题突出、内涵丰富、形式多样、特色鲜明的活动开展，激发建设学习型党组织的动力与活力。
3．进一步创新工作方法，推动学习型党组织活动健康持久深入开展。围绕创建活动中提出的理论和实际问题开展研究、探索，邀请有关专家进行指导，及时提供有一定理论深度和可操作性的理论成果，为深入开展学习型党组织创建活动提供理论支持和舆论导向。采取“请进来”和“走出去”的方式，加强学习型党组织创建工作交流，总结经验，克服不足，推动我县学习型党组织创建工作深入持久开展。
