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2016年食品安全工作汇报
2016年，在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下，围绕守住安全底线 筑牢监管体系 积极创建省级食品安全示范县目标，持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严把从农田到餐桌的每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。现将我县2016年食品药品安全工作情况汇报如下：
一、示范县创建活动稳步推进
（一）对照目标，拟定方案。高度重视食品安全工作，把食品安全作为一项重大的政治任务和重要的民生工程，积极申报创建“省食品安全示范县”并通过遴选，于2016年6月启动示范县创建工作。2016年8月份县政府第50次常务会议研究通过了《县食品安全示范县创建活动实施方案》，并于2016年5月份召开了全县食品药品安全委员会全体会议暨食品安全示范县创建动员会，县政府主要领导部署安排食品药品安全和创建工作，进一步明确各单位食品安全监管和创建职责，统一了各成员单位参与创建的思想。县食品安全办印发了《县食品安全委员会办公室关于印发县创建食品安全示范县活动宣传方案的通知》，制定专门的宣传方案。
（二）分解任务，明确责任。县食品安全委员会认真对照省创建方案要求，印发了《县食品安全委员会关于印发县食品安全示范县创建活动责任分解表的通知》，将创建各项目标任务要求分解落实到各成员单位，并明确时间节点要求。县食品药品监督管理局也将食品药品监管部门承担的任务和时间节点要求分解落实到各股室，确定责任人。要求各成员单位按时间节点要求及时上报本单位承担的创建任务完成情况。县食办组织开展对各镇（园区）创建活动开展情况督查，加强对镇（园区）创建活动指导。
（三）积极宣传，营造氛围。县食安办印制5000份关《于创建“省级食品安全示范县”致全县人民的公开信》向社会各界公开发放，通过电视台、有关网站和大型商场、超县、农贸县场、药店等单位显示屏滚动播放食品安全示范县创建宣传标语和公开信。利用新媒体，通过微信公众号、手机报等定期开展食品药品安全知识和创建食品安全示范县宣传，提升食品安全知识公众知晓率。
二、食品安全形势稳定向好
（一）源头治理，把住源头。2016年我县7个蔬菜快检室、5个水产快检室，共快速检测样品668个。县检测站会同县畜牧局检测1500余份样品，送市产检所定量检测样品120个，为发现不合格样品。县农委分别三次印发农产品质量安全检测公告，通报全县农产品送检和抽样快检检测情况。开展农资、畜牧、水产品专项整治工作，及时查处农产品安全事故。加大了对农业投入品监管力度，继续实施农药、肥料等农业投入品专项整治行动。对病死畜禽严格执行“四不准一处理”即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、必须无害化处理的要求。对县内农产品生产单位及个人开展定期或不定期检查，对生产记录、进出货台帐不全的养殖单位发出了责令限期整改通知。坚持做到每月检查、季度抽查、重大节假日重点检查，确保农产品质量安全。
（二）环节监管，层层设防。食品生产环节，突出抓好食用植物油、肉制品、白酒等重点食品监管和综合整治，继续加强“要非两超”、食品塑化剂、食品标签标识等问题的治理；探索开展追溯体系建设，其中安徽省运酒厂集团有限公司此项工作受到了省局的赞同和肯定。积极做好食品生产经营企业的风险分级评定工作。完成食品经营企业首次评定345户、食品生产企业评定42家。
加强餐饮服务环节，重点加强学校食堂监管。联合县教育局开展学校食堂食品安全专项检查112家次，制作问题清单和责任清单，明确整改时限和标准，针对性地开展培训，组织3期现场观摩。开展餐饮服务量化分级管理和风险分级管理工作，进行了首次风险分级评定。开展专项检查和重大活动保障。相继开展了校园周边食品安全专项检查、社会养老机构食堂专项检查、网络订餐平台专项约谈、经济园区企业食堂专项检查、中高考期间食品安全专项检查、党代会食品安全保障和城区小餐饮专项检查等。认真开展重大活动食品安全保障工作。推进明厨亮灶建设工作。继续引导学校食 3 堂、机关企事业单位食堂、大型以上餐馆等参与“明厨亮灶”工程建设，并结合量化分级管理和风险分级管理工作，把“明厨亮灶”工程建设要求与量化分级评定标准相结合，逐步拓宽“明厨亮灶”建设范围。2016年，共建设“明厨亮灶”单位56家，其中视频监控模式31家，透明厨房模式25家。
（三）专项整治，突出重点。积极开展农村食品安全治理，农村食品是我县食品安全工作的重点和难点，加大食品安全突出问题和重点隐患专项治理力度，净化农村食品生产经营环境。以网格化管理为依托，建立健全食品安全监管责任落实制度，把农村食品安全治理工作开展情况纳入对各镇政府食品安全目标管理考核内容。切实解决和消除农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全水平。严把食品经营主体关。开展农村食品安全“扫雷”行动，出去执法人员1610人次，检查食品生产单位87户次，流通单位628户次。合理分工，统筹安排，明确责任，严格细致对食品经营户的主体资格进行梳理，确保横向到边，纵向到底无缝排查，并将此项工作纳入目标考核，作为基层所年终评先评优依据。严把食品质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格。二是加强对食品质量进行监督检查，一季度我局对白酒、米、面、油、肉制品、乳制品等30余种食品进行抽样检测，抽取样品156组；食用农产品100组，对不合格的食品经营户都进行了立案查处。
加大校园及周边食品安全整治力度，开展学校食堂食品安全专项检查活动，专项检查对县域内学校食堂实施了全覆盖，整治校园周边食品安全，坚持先普法后执法，宣传、教育、引导和打击相结合，检查校园周边食品经营户870余家次，散发食品安全宣传资料3000余份，规范校园周边各类小吃店48家，取缔各类食品小摊贩26个，查处过期食品约50斤，过期饮料140余瓶，责令整改80余家。深入推进“明厨亮灶”工程，目前共有48家达到“明厨亮灶”标准。大力开展小餐饮整治，将整治任务分解，责任到人。在各镇，由镇市场监督管理所先行确定5家小餐饮示范店，由点到面，发挥示范引领作用。全县专项行动中，查处不合格食品4.8公斤，查办案件16起，罚款3.5万元。
三、监管体系更加健全
（－）完善检测体系，加强技术支撑。省市财政投入110万元，县财政投入50万元配套资金，加快推进农产品食品安全民生工程建设，分别建立了3家乡镇食品药品监管所和5个食用农产品批发市场（含农贸市场）快速检测室。投入运营以来，共检测共类食用农产品组，大大增强了食品安全风险监测能力。积极落实国家食品安全检测能力项目，县政府配套40万元食品药品快检车辆项目己列入计划。
（二）夯实监管体系，增强监管能力。严格落实“四有两责”的要求，新招录5名公务员充实基层监管所力量，各镇也充实调整食品安全“四员”队伍，满足食品药品安全监管需要。投入50万元购置3台执法车辆，全部用于基层监管所。按“一镇一所要求”新设立两个镇食品药品监管所已全部建成并运转。按照《乡镇食品药品监督管理所标准化建设方案》要求，加强基础设施建设，落实办公设施和执法装备应达到“五个一”标准：一处相对独立的办公场所、一个检验室、一套快检设备、一套执法装备（1-2台执法车辆、一部投诉电话、一台传真打印机、一台复印机、一台摄像机、一部照相机），一套办公设备（每人一台电脑，一套办公桌椅）。加强培训频次，提高履职能力。开展食品安全监管人员全员培训，增加培训频次，拓展培训方式，采取集中培训培训和个人自学相结合，走出去参加培训与请进来组织培训相结合。本着“需什么、学什么，干什么、学什么”的原则，有的放矢地加强面对基层的食品安全监管知识培训，提升监管队伍的整体素质和监管人员的实际监管能力，努力打造一支政治素质高、工作作风扎实、专业知识完备、精通业务、善于监管的职业化、专业化的基层食品安全监管队伍。培训基层监管“管什么、怎么管、管到什么程度”等问题，尽快明确基层机构建设的标准，研究制定基层食品安全监管执法规范或管理制度，规范食品安全监管的职责、任务、程序、标准。努力实现监管的制度化、规范化、标准化、程序化，实现食品安全监管水平的提升。
（三）健全应急体系，提升应急能力。2016年，县食品安全委员会办公室调整充实了县食品安全应急管理队伍，制定了《县食品安全事故应对规程》，成立了以食品药品监管局局长（食安办主任）为队长的县食品安全应急队伍。先后组织开展了食品药品监管人员和镇食品安全“四员”应急管理知识培训，共培训400余人次。组织开展了县食品安全事故应急演练和县药品和医疗器械安全突发时间应急处置桌面演练，对两次演练进行了全面分析，针对演练中暴露的问题认真总结，提升应对食品药品突发事件的能力。建立健全食品安全舆情监测和信息报告制度，开展食品安全网络舆情监测、汇总、分析和反馈工作，努力营造积极正面的食品安全舆论氛围，推动食品安全形势持续稳定好转。
四、共治局面初步形成（一）加大法规宣传，强化主体意识。坚持开展食品经营从业人员全员培训，宣传食品安全法规，强化经营者主体责任意识。通过对食品安全法规的宣传，要求经营者严把市场准入关,提升行业整体竞争力，建立和落实进货查验记录制度,确保采购产品质量合格、来源可追溯。要求经营者重铸诚信的道德底线，落实主体责任建信用强企，严格执行食品安全相关法律法规，充分履行食品安全第一责任人义务。
（二）加强科普宣传，提高全民意识。大力开展食品药品安全知识公民法制普及和科普常识教育。建立食品药品安全科普宣传站11个，集中开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“放心农资下乡宣传周”、“食品安全江淮行集中宣传月”、“食品药品安全进社区”以及“食品药品安全知识大讲堂”等科普宣传活动。在电视台播放食品药品安全知识公益广告100余次，开辟和制作食品药品安全知识固定宣传栏、户外宣传牌,在广播电视报等媒体开设科普宣传专栏，发送食品安全示范县创建宣传短信2000余条，通过有关网站和食品生产企业、大型商场、超市、农贸县场、药店等单位显示屏滚动播放食品药品城县创建宣传标语，编印发放《关于创建食品安全示范县致全县人民的公开信》5000份、《食品药品安全科普宣传册》和《食品安全示范县创建宣传画》14000余份。利用新媒体，通过微信公众号、手机报等定期开展食品药品安全知识和创建食品安全示范县宣传，提升食品安全知识公众知晓率。
（三）完善维权渠道，便捷群众维权。进一步完善投诉举报机制，广播电视台等主流媒体和县政府、县食品药品监管局网站向社会公布12331投诉举报电话，充分发挥12331投诉举报信息平台作用，及时受理和处置食品药品投诉举报案件,落实食品药品安全有奖投诉举报制度。2016年，12331举报投诉电话共收到食品药品举报投诉51起，受理39起，兑现首起食品安全举报投诉奖励500元。针对消费者投诉举报热点，及时发布消费警示。充分发挥 “12315消费维权服务站”的作用，及时发布消费维权典型案例。
五、2017年重点工作安排
2017年食品药品安全监管总体思路是突出示范县创建这一主线，守住食品安全底线，大力实施食品安全战略，全面构建食品安全社会共治，加强日常监管，确保顺利通过省级食品安全示范县验收。
1、深入开展“创建”行动。扎实推进省级食品安全县创建工作，以创建省级食品安全示范县建设为抓手，着力建机制、抓示范、拉框架、造氛围，完善监管体系和网络，提升监管能力和水平，确保到期顺利通过验收。
2、加强食用农产品和食品全程监管。强化源头监管，加快食用农产品、食用林产品和初级水产品质量安全追溯体系建设。加强食品生产、流通、餐饮服务等环节的日常监管，加快建立食用农产品准出准入对接机制，加大食品领域违法犯罪行为打击力度。
3、抓基层强基础。深化基层责任网络建设，完善网格化管理各项机制，加强基层食安办和基层农产品监管站、食品药品监管所建设，特别是新设所的建设，加强监管队伍能力建设，提升基层食品安全监管水平。
4、提升技术支撑和应急处置能力。加快提升检验检测、风险监测能力，充分发挥食品安全快速检测民生工程作用，加快食品药品快检车项目的落实。完善食品安全舆情监测体系，加强食品药品安全应急管理能力建设，健全应急管理网络，开展应急演练。加快推进“智慧监管”，深化全程追溯体系建设。
5、构建社会共治新格局。加大宣传培训力度，扩大宣传培训广度和深度，鼓励食品安全各相关主体积极参与食品安全社会共治。创新社会共治平台与机制，试点实施食品安全责任保险，完善投诉举报奖励制度，提升社会共治水平。
6、进一步落实监管责任。落实食品安全“党政同责”和“四有两责”要求，强化综合协调职能，完善督查考核体系，严格责任追究。
汇报完毕，谢谢大家。
