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XXXX机关效能建设、行政审批制度改革和
“三公开”工作情况汇报
尊敬的各位领导:
首先,我代表XXXX党委、政府向各位领导来我乡检查、指导工作表示热烈的欢迎。下面我将XXXX机关作风效能建设、行政审批制度改革和“三公开”工作向各位领导汇报如下:
一、基本情况
XXXX位于XXXXX市西南XXXX公里处,是一个农、林、牧相结合,以维吾尔族为主体的多民族聚居乡。全乡总面积XXXX平方公里,耕地面积XXX万亩,辖XXX个管理区,XXX个行政村,XXX个村民小组,XXX个站(所),XXX所中小学校,总户数XXX户,总人口XXXX人。
二、主要做法
(一)、加强组织,强化责任,构筑各项工作落实的系统工程
为抓好机关作风效能建设和“三公开”工作,乡党委高度重视,将此项工作列为党委重要议事日程,纳入到全年工作的整体规划之中。一是加强领导,明确责任。调整充实了由乡党委副书记、乡长为组长的机关作风效能建设领导小组和乡党委书记为组长的“三公开”领导小组,按照“谁主管,谁负责”的原则,认真履行“第一责任人”职责,层层签定责任书,落实责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;二是完善制度、全面推进。结合乡村实际,健全完善了机关、站所作风效能建设工作考评办法、作风建设“十个严禁”、依法办事制度、工作管理制度、机关和站所干部管理制度、驻村干部管理制度等十余项制度以及“三公开”工作各项工作制度,并将机关作风效能建设工作和“三公开”工作纳入到乡、村干部的年终目标考核中,与业务工作同部署、同检查、同考核,做到人人有任务、个个有责任;三是严肃纪律、责任追究。始终将落实党风廉政责任制作为党风廉政建设的“龙头工程”来抓,对落实不到位、不履行职责的领导干部予以诫勉谈话、通报批评乃至免去职务。今年年来,共对11名违 1
反机关管理制度的干部进行通报批评,对3名工作较为滞后的村干部进行了诫勉谈话,通报批评。通过责任追究,全乡干部的思想、作风有了明显的变化,先锋作用逐步体现。
(二)、完善监督,转变作风,做人民群众的贴心人
乡党委、政府在认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等日常监督的基础上,针对党员干部容易发生问题的环节,创新作风建设,树立党员干部正确的政绩观、利益观和纪律观。一是教育提高,增强干部素质。紧紧围绕农业生产、发展林果业、新农村建设、计划生育及社会稳定等重要工作,每周开展一次集中学习,每月撰写一篇学习笔记及心得,从而寻找不足,提高工作效率。目前,机关干部的学习热情高涨,态度认真,在工作中已初见成效。二是规范作风,打造五型机关。今年全市上下开展“作风建设年”活动,借此契机,全乡以打造文明高效的新型机关为目标,开展了创建五型机关、优化投资软环境活动,通过创建“学习型、创新型、效能型、服务型、清廉型”机关,在机关内部形成积极进取、团结协作、积极争创的工作环境,目前,全乡130余名干部职工着装整齐,配证上岗,33间办公室均设立了工作人员出勤公示牌。三是领导带头,上下联动改作风。为推动全乡干部作风建设引向深入,做到上下联动、整体推进,全乡75名机关、站所干部在全乡范围内做出了效能建设责任承诺,并严格落实了党员干部重大事项报告制度,切实树立了良好的勤政为民新形象。四是助民发展,注重实效促效能。始终坚持把为民解难、助民致富作为改进干部作风的重点,选派了41名干部下派至XXX个行政村,主要解决农牧民群众生活及生产中遇到的困难。同时,通过印发干部驻村联系卡及民情日记,设立举报箱,开通“民情热线”(24XXXXX),积极接受人民群众的监督,进一步规范了广大党员干部廉洁自律的行为。
(三)、规范运作,强化监督,增强“三公开”的透明度
为真正把广大群众关心的热难点问题、农村集中资金使用等多项内容全面公开,我乡不断规范完善村务、财务、党务公开工作运作,重点在规范、深化、延伸、拓展上下功夫。一是规范公开运作。按规定对村务12项、党务3大类和政务4大类14个方面的60余项工作进行了公开,做到
程序规范、内容齐全、及时准确、形式多样,切实保障了农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。二是规范财务管理。全面落实了村财乡管、乡财市管和政府采购、公开招标等制度。对村级财务实行“村账站管乡监督”制度,乡级财务实行“汇鉴制”,并通过设臵财务公开栏,每季度公开一次财务情况,接受干部群众的监督,强化了乡、村经济监控,节约了经费开支,规范了乡村财务管理;三是完善监督机制。建立了相关公开制度,约束干部的从政行为,并通过发挥好乡级财务核算中心、村级报帐员、村务主管责任人、村民理财小组的作用,有效的杜绝了村党支部书记、主任一言堂,村级财务管理上的漏洞,确保了财务公开透明度。四是严格管理公务车辆。公务车辆费用(包括油费及维修费用)实行每月定额制,费用超支部分由个人承担,并保证每天下午8时所有车辆入库,有效杜绝了公车私用现象。五是以公开促发展。编印下发了乡党委集体领导制度、依法办事制度和村级组织规程等制度,规范了集体资产管理、宅基地审批、树木砍伐程序、合同发包、义务出工等广大人民群众关心的各类热点难点问题,实现了村级招待费年年零控制的目标。并通过规范乡村两级土地承包的发包程序,收费标准和年限,有效的控制了帐外地、口袋地、廉价地的现象发生,使乡村两级财政收入连年增加。
(四)、严明纪律,专项治理,全面开展纠风工作及行政效能工作 一是开展“满意不满意站所”评选(评议)活动”。按照“作风建设年”活动的总体部署,以乡党委扩大会议报告上提出的任务为重点,坚持科学导向,突出重点,统筹兼顾,推动落实,动态管理,综合奖惩,从全局观念、办事效率、服务质量和廉洁自律四个方面开展评选(评议)活动,进一步加强作风建设,切实提高行政效能。9月21日,我乡召集村干部、农民代表、宗教人士、“四老人员”140人对全乡16个站所进行“满意不满意站所”测评活动,目前正在对测评结果进行统计整理,计划于“十〃一”前召开行风评议大会,对在测评排名靠后和效能建设存在问题多的站所进行限期整改,针对存在问题做出整改承诺。二是开展机关、站所作风效能建设工作考评活动。为进一步加强机关、站所作风效能建设,改进工作作风,提高工作效能,提升服务水平,规范公务行为,在乡机关、站所开展
作风效能建设工作考评活动,结合“满意不满意站所”测评活动,对机关12个办公室行政效能进行了测评,测评结果已统计整理完,共收集意见和建议20条,并将存在问题的办公室在行风评议大会上一并做出整改。三是抓好惠农政策落实情况的监督检查。严格执行减轻农民负担和农村税费改革各项政策规定,进一步清理中央、自治区、地市取消的涉农不合理收费,重点抓好惠农政策“六个落实”,即:“两免一补”政策的落实、退耕还林补助资金的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实,粮种直补、农资直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策,实行公示制,接受群众、社会的监督,不断提高补贴政策的透明度和信誉度,确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层,落实到农户。
(五)、加强宣传,深化教育,提高广大农民对行政审批制度的知晓率。现阶段,部分农民的文化素质相对来说还比较低,法律和维权意识都不是很强,对行政审批制度的认识模糊,对此,我乡利用村村通广播、农村远程教育等方式对行政审批制度进行宣传教育,使广大农民全面正确理解行政许可法的原则、宗旨和精神实质,切实感受到政府为民服务的宗旨。
三、今后工作
机关作风效能建设、“三公开”工作和行政审批制度宣传教育工作是一项长期的任务,今年以来,我乡在机关作风效能建设和“三公开”工作中取得了较好的成效,营造了良好的机关作风环境和社会风尚,但还存在着一定的不足,离上级的要求还有一定的差距,今后,我们将进一步深化机关效能建设工作责任制,着力打造高效、为民、务实的干部队伍,不断开创机关作风效能建设和“三公开”工作新局面。
中共XXXX委员会
XXXX人民政府
二〇一一年九月二十三日