关于赴昆山学习现代农业园区建设的考察汇报_赴昆山考察报告

工作汇报 时间:2020-02-28 10:41:26 收藏本文下载本文
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关于赴昆山学习现代农业园区建设的考察汇报

姜堰市农业局

2008年7月16-17日,我局组织高效农业和场圃企业相关工作分管负责人和科室负责人,去苏州昆山市就现代农业园区建设和农业企业主辅分离工作进行考察学习。现将有关情况报告如下:

一、昆山市现代农业发展情况

昆山市属于典型的经济发达地区,2007年农业总产值23.6亿元,农民人均纯收入12168万元,农业占地区生产总值比重已降为1%左右。昆山市路道、绿化、镇村建设等基础设施已实现城乡一体化,在各镇之间的公路上行驶已很难见到农田。据介绍,昆山市水稻种植面积16万亩,水产养殖面积22.1万亩,高效农业面积11.9万亩,占农作物总面积的56.9%。昆山市认定无公害产地48个(认定面积20万亩),认证无公害农产品107个、绿色食品198个、有机食品3个。

在现有的经济条件下,昆山市把农业发展定位为都市农业,现代农业发展主要在于实现三大功能,一是农产品基本供给,在水产品、叶菜类蔬菜力求自给,并通过高效农业带动农民增收;二是休闲观光功能,打造景点,发展田园旅游休闲、观光采摘;三是生态绿化功能,进一步改善人居环境。

二、昆山市现代农业园区建设

昆山市土地已十分紧缺,因此,在现代农业发展过程中,走出了一步“统一大规划、各级重投入、目标大产业、做成大手笔”的园区建设路子。

本次考察了昆山市张浦镇提子园、千灯镇大唐省级农业示范园、巴城镇葡萄示范基地。总体存在以下几个特点:

一是规划建设项目很大。全市制定了《农业综合发展规划》和《农业综合发展规划实施细则》,把全市基本农田进行一次性规划,分步建设三个10万亩“一优二特”基地,即10万亩优质粮油生产基地、10万亩特种水产养殖基地、10万亩特色蔬果种植基地。在此规划范围内,前两年各镇对于高效农业园区用地进行集中流转,流转土地价格在800元/亩左右(目前在1000-1200元/亩),根据全市特色产业发展规划发展特色种植规模经营。张浦镇重点发展1.8万亩甲鱼养殖,年产商品甲鱼400万只,果蔬种植规划3万亩,其中提子园经过5年左右发展到1200亩,亩均效益2万元左右。千灯镇建设总面积5000多亩的农业园区,其中已建成近2000亩核心区,种植果树、瓜果,集观光采摘、休闲和生态餐饮于一体,利用国家农业综合开发项目,整理土地3000多亩,形成连片水稻种植基地。巴城镇运作阳澄湖大闸蟹,养殖面积3.7万亩,产业年增效益2亿元,2006年起规划建设1万亩葡萄种植,目前已新建4000亩,达到5500亩。

二是政府投入力度很大。张浦镇介绍,镇农技服务中心人员(基层农技三站合并)26人(包括种植、畜牧、水产、农机等),全部由镇财政与其它科室人员同等待遇发放工资,每人每年5-6万元。提子园建设初期,政府除配套路道、水电等设施外,大棚投入全部由政府投入,然后租给农技人员示范种植,在效益显著的情况下再转包给农户经营种植。千灯镇大唐省级农业开发示范园区,目前由镇农技服务中心负责管理和经营,4年已投入市镇以上基础建设的财政资金8000万元,800元/亩的土地租金由政府承担。巴城镇万亩葡萄基地建设项目,建设2年来,已获得省级以上财政支持360万元、苏州市100万元、昆山市800万元、镇政府投入1100万元、村合作社投入1520万元。

三是园区建设起点很高。张浦镇提子园建设,现已达到1200亩,在品种上全部是高档的提子品种,全部采用钢架大棚进行避雨栽培,在精细农业上下功夫,品种、技术、设施上起点都很高,提子市场价格达到8元/斤。巴城镇大闸蟹产业发展已是有目共睹,在规划建设万亩葡萄基地上,引进各类新品种20多个,现已建成的葡萄种植园都是钢架避雨栽培方式,基本按观光园规划建设,园内路道硬质化、进出口公园化、种植品种优良化、种植方式设施化,并与葡萄酒加工、庄园建设、观光餐饮、贮藏展示等产业链相联结,同步规划、同步建设、同步发展。千灯镇大唐农业综合开发示

范园,规划建设面积5000多亩,由上海财经大学进行规划设计,参加规划设计的有100多名专家学者。

三、考察学习的几点体会

一是现代农业发展离不开经济发展基础。昆山镇已处于经济发达阶段,工业经济十分发达,土地资源十分紧张,用于现代农业的区域和面积都十分有限。昆山发展现代农业,政府财力强,支持额度大,而投入建设的区域面积小,因此,现代农业园区获得支持的强度较大,容易推进,可以获得较快的发展速度,设施可以一次性到位,景点容易打造,而且给人耳目一新。大手笔建设的大园区,在经济欠发达地区难以实现,应根据资源优势和产业基础,有序加快推进。

二是现代农业建设离不开良好的农业生态环境。尽管昆山市工业经济发达,但环境污染已得到高度重视和有效控制,河水质量较好,难以看见浓烟滚滚的厂区,不规范的养殖场被取缔400多个,发展的农业项目都与休闲观光农业相结合,昆山成为了全省无公害农产品和绿色食品数量最多的县市,这正是目前我们经济欠发达地区所忽视的,农业面源污染问题须引起进一步的重视。

三是现代农业项目离不开消费市场。昆山发展的农业项目,都充分考虑了消费市场的因素,规划各镇发展的农业产品基本没有重复,巴城镇发展万亩葡萄生产,今年是第三年,已在15日举办了“葡萄产品推介会”,邀请20多家媒体和

苏州、上海、浙江、南京等地水果批发商参加活动,并计划于28日再举办“葡萄文化节”,进一步加强宣传。同时,正在寻求合作企业,进行葡萄酒及相关产品深加工。张浦镇提子园农民都在名片,生产的提子基本都是在园区销售一空。因此,在发展现代农业的过程中,必须注重产品的市场定位,尽量避免重复投资,加强产品推介,研究产品精深加工,努力拓展市场。

四是现代农业发展离不开农民的参与。现代农业发展目的是促进农业增效和农民增收,高效种植必须依靠农民的积极参与。张浦镇提子种植是引导农民参与发展,巴城镇葡萄种植是以村为单位建立合作社组织农民参与,对于外来企业和老板投资的规模农业项目,政府除帮助进行路道等基础设施外,并没有什么招商引资的优惠奖励政策,对于农民参与、政府规划发展的高效农业项目,则制定了一定的优惠政策。因此,在发展高效规模农业过程中,应注重调动农民的积极性,精中有限的财力扶持优势产业和区域性规模基地。

2008年7月18日

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