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高平镇2011年上半年工作汇报
中共高平镇委员会 高平镇人民政府
（二〇一一年五月二十一日）
今年以来，镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委十五届十二次全委扩大会暨全县三级干部会议精神，紧紧围绕全县“三二一一”发展定位和全镇“四区一中心三基地一目标”建设目标，突出小城镇开发建设，做大做强果品产业，做精做优蔬菜产业，做好做快畜牧产业，统筹推进，重点突破，培育典型，强化服务，努力开创高平社会发展的新局面。工作进展情况如下：
一、建园区、提质效，提升农民科技增收能力。
1、梁河川区现代农业产业园成效显著。针对梁河川区主导产业优势不明显、群众增收困难的现状，镇党委、政府狠抓以中拱棚蔬菜生产为主的梁河川区现代农业产业园建设，积极筹措资金，新搭建中拱棚367座，大拱棚56座，日光温棚4座，截至目前，梁河川区中拱棚数量累计达到2297座。去冬以来培育辣椒等蔬菜苗木86万株，为蔬菜春提早栽植提供了保障，目前各类蔬菜已经全部上市，棚内蔬菜、瓜果等作物长势良好，菜农今年增收有望。
2、旱作农业技术推广稳中有升。在旱作农业技术推广上，镇上实行“镇村干部包面积、县上技术人员抓技术、镇上领导抓进度”的工作机制，县、镇、村、组四级干部深入田间地头，采取以组为单位，联户协作等方式，统一起垄、统一覆膜，落实地膜玉米4268亩，建成三十铺村400亩、大寺坳村220亩两个示范点，完成果菜间作6593亩，建成黄家铺至贾洼618亩，原尚至大寺坳1200亩两个马铃薯果菜间作示范点，订购优质马铃薯种子60吨，组织群众大面积种植。
3、加强管理果品产业稳步推进。全县春季林果业建设工作会议之后，高平镇按照县委、县政府的总体要求，围绕做大做强果品产业，建设全省果品大镇，以提质增效、促进增收为目标，以果园标准化管理为重点，科学谋划，精心部署，广泛发动，迅速行动，狠抓落实，使全镇春季果业建设取得了显著成效。年初制定下发了《高平镇2011年高平镇果业工作安排意见》，提出了建设高邵路、高太路、312公路三大果品经济产业带，确立了由一名分管领导为组长，林业站技术人员为成员的果园标准化管理领导小组，负责全镇果园标准化管理。春节假后，从强化培训入手，把加强果农技术培训作为提高果品产业管理水平的重要举措，以每户果农“有一名科技明白人”为目标，至目前，举办了全镇果园标准化管理培训班4场（次），参加人数达到3600多人，并成立了以县聘技术员为主的专业服务队，逐村逐园区进行果树春剪，到目前累计共修剪果园18000亩。全镇落实果园立体间作套种5800亩，果树春季复剪18000亩，果园施肥16180多亩，果园覆膜11760，果树病虫害防治12470亩，规划新建果园1300亩。
二、抓项目、求效益，切实夯实新农村建设基础。
1、小城镇建设全面展开。镇党委、政府把加快小城镇
开发建设作为统筹城乡发展的工作重点，按照县委、县政府加快小城镇开发，认真贯彻全市建设工作会议精神，立足实际，以建设南塬商贸重镇为目标，扩容提质，完善功能，全力实施三项工程，一是扩容工程。新修老312线街道两侧二层商业门店88间，街道向西延伸推进80米，并完成54间商业门店的主体修建工程，加大高邵路、高太路出口整治力度，进一步扩张小城镇的规模。二是功能配套工程。重点完善三个项目，即综合市场项目、文化站项目、卫生院综合门诊大楼，目前已基本完成建设；三是加快城乡一体化建设，在高平塬边、南头组修建陇东民俗特色小康屋27户，完成高平塬边、南头、胡家峪小湾组13户小康屋后续完善工作；完成宏宇果品冷藏库二期项目后续完善工程及亨泰果业有限责任公司办公用房规划修建工作；柏油罩面胡家峪鲁家沟圈---崖窑、咀咀---孙家南头---小湾的道路3条总计3100米；小康屋已完成主体的5户，正在修建的22户，目前各项工作有序开展。
2、新农村建设成效显著。新农村建设坚持走新农村建设与旧村改造相结合的路子，按照基础条件改善为先导、产业发展为支持、联片突破、组团发展的要求，在中心村和小城镇的示范效应带动下，结合“一事一议”财政奖补项目大力实施农村基础设施建设，黄家铺村积极吸引项目资金，完成街道硬化工程6000平方米，开工建设寨子坡组10户小康屋工程；东坡村启动建设17户小康屋改造工程，新修小康屋7户，实施村级道路硬化工程1公里4000平方米；原梁村文化广场工程后续工作已经全部完成，月底投入使用；上
梁村借助农综项目，新开村庄道路一条1.6公里，拓宽、整修道路5条4.9公里，修建水渠4.9公里，栽植行道树1200株，开建水过面桥一座35米，水坝一处。
3、畜牧养殖工作起步良好。我镇把畜牧产业作为新农村建设的主要内容来抓，加大扶持力度，先后投资10万元按照新建设施养鸡户每只补助2元的标准，帮助群众大力发展肉鸡养殖和林下养殖。原尚村动员4名农户合资投入资金122万元修建，建成占地面积3800平方米的肉鸡养殖厂一处（其中生产管理区3000平方米，生活区800平方米），引进了先进的供料、供水、通风、供暖技术设备和管理系统，一次性可放入AA肉鸡2-2.4万只，年出栏量达10-12万只，年产值纯利润20-36万元。目前已经和泾阳石羊立成饲料有限公司签订协议投放AA肉鸡苗2万只，养殖场第一批肉鸡已经出栏销售，林下养殖基地建设也已基本建成，首次投放鸡苗8000只。
4、山地荒造林稳步推进。今春已来，镇党委、政府按照全县春季生态林业建设的总体要求，把塬边四棱山和寨子里庄山荒山荒沟绿化治理作为重点，共落实造林面积2800亩，栽植油松1万株,侧柏1万株，刺槐120万株。为了实施好今春荒山造林绿化工程，镇党委、政府把该工程建设作为春季造林重点工程，一是按照统一规划、统一施工、统一栽植、统一验收，集中规模、集中劳力、集中时间的要求，集中规模治理。二是按照“三埋、二踩、一提苗”的要求，严把工程质量。三是认真落实管护措施。
三、抓落实、求进步，为社会各项事业注入生机。
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1、做好惠农强农资金发放工作。严格落实惠农政策，确保中央、省市县各项惠农资金到位，共计发放各类惠农资金4232059.72元，其中两补资金3501700元，（粮食直补：467900元，农资综合补贴：3033800元），家电下乡补贴：236049.72元，低保金发放：494310元。
2、进一步夯实计划生育工作基础。以“提升质量水平专项整治”活动为载体，坚持巩固发展、提高的原则和创建计划生育示范机构为目标。进一步夯实工作基础，狠抓流动人口管理，突破难点工作，确保各项任务的落实。以政策落实为契机，上半年完成四术182例，其中结扎85例，放环80例，人流17例，环孕情服务2103人次、征收社会抚养费41万元，妇女病普查736人次。
3、全面做好社会治安综合治理工作。社会治安综合治理工作关系人民群众的根本利益，今年以来，我镇进一步加大周边环境安全整治工作力度，强化各种防御措施，严格执行卫生、学校、政府机关等单位的安全措施；结合我镇实际制定安全工作目标制，与全镇28个村，4个砖厂签订了安全目标责任书，明确了责任；建立健全群众利益表达机制，通过各种途径积极倾听群众诉求，拓宽渠道，依法、及时、妥善解决各类矛盾纠纷，有效化解了社会矛盾。
四、创新工作机制，突出农民主体作用。
1、突出农民的主体作用。在新农村建设、产业开发中全镇始终把增强农民的参与意识作为首要工作，坚持讲给群众听、做给群众看，引导群众发展的观念，先后邀请有关单位专业技术人员，开展劳务技能、果树管理、蔬菜种植等方
面的培训，参训人数达3600人（次）。同时组织果农、菜农、小康屋修建户赴灵台及兄弟乡镇参观学习，进一步提高了认识，统一了思想，开阔了视野，增强了农民参与新农村建设和产业开发的积极性。
2、突出工作机制的创新。一是创新抓落实的机制。实行重点工作领导小组负责制，按照全镇总体工作思路，成立了10个重点工作领导小组，每名班子成员任组长，从一般干部中任命1—2名小组长，全权负责该领导小组所承担的各项工作任务，定期评比考核，促工作任务的落实。二是创新管人管事的机制。实行“双向选择，竞争上岗”的机制，讨论制定了《高平镇干部“双向选择，竞争上岗”实施办法》，明确了总体思路、基本原则、内容、机构和岗位设置，实施办法，考核管理。具体包括，由重点工作领导小组负责人选择干部，干部选择重点领导小组；分管领导选择业务干部，干部选择具体岗位；村党总支部、村委会选择包村干部，干部选择所包村。全镇干部通过“双向选择”初步实现了管人与管事相结合，有效解决了推诿扯皮、推天度日、苦乐不均等问题，激发了领导和干部的工作热情。三是创新了工作机制。坚持镇领导成员、一般干部、村班子三级分类考核的办法。领导班子成员重点考核重难点工作突破及完成，分管业务在全县的位次；一般干部考核推进和岗位职责履行情况；村级干部按照党务精神文明建设、农村经济、计划生育、政策落实四项，实行500分量化考核制，绩效挂钩。通过细化考核办法，使各级干部工作有目标，干事有标准，有效地促进整体工作的高效运转。
五、抓党建、夯基础，为各项工作提供组织保障 今年上半年，我镇基层组织建设紧紧围绕年度工作计划，以创建五好班子、加强党员干部教育培训、党建综合示范点创建、创先争优活动为抓手，大力推行“四议两公开”工作法，强化措施，重抓落实，不断提高党建工作水平。
1、培育典型，抓好党建综合示范点创建创建工作。今年以来，高平镇不断深化“三级联创”活动，制定综合示范点创建实施方案，大力培育党建工作典型，充分发挥典型的辐射、示范、带动作用，努力提升党建综合示范点创建水平。积极组织开展党建示范点创建活动，活动紧紧围绕全镇党建工作重点，结合实际，制定方案，认真组织，加强领导，全力抓好高平、胡家峪、黄家铺、东坡、铁佛、原尚、大寺坳等7个村的党建综合示范点创建工作。
2、突出重点，切实抓好党员干部的教育学习。一是提高党员干部队伍整体素质。要求各村党支部把重点放在抓好“三会一课”上，有计划地开展了党员经常性教育活动。组织各村支部书记、主任参加县上组织的各类培训，各村利用远程教育站点在星期日、农闲季节组织党员干部学习果品、养殖劳务等知识，通过培训使党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识明显增强，驾驭市场经济能力进一步提高。二是加强“两委”班子建设，对去年换届产生的新一届班子成员进行有计划地培养，认真落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心。三是充分发挥党员先锋模范作用，深入开展“三级联创”和“双培双带”活动，使党员明
确了自己的责任，发挥自己作用，调动了每名党员建设新农村的积极性。党员主动为贫困户找路子、为本村发展谋点子，有力的推动了全镇各项事业的发展，也使党员先进性得到了充分体现。四是强化流动党员的教育和管理机制。完善了流动党员联系制度，并确定了流动党员联络员，及时掌握流动党员的思想动态、工作环境和生活情况，有效的畅通了流动党员的联系渠道。通过狠抓长效机制措施的落实，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好的发挥，为建设社会主义新农村提供了坚强的政治和组织保证。
3、扎实有序开展创先争优主题实践活动。为进一步推进全镇各村春季工作扎实、有序、高效地开展，镇党委紧紧围绕创先争优活动，积极创新活动载体，搭建活动平台，健全活动机制。镇党委主要领导带领相关干部赴各村进行春季村级项目开展情况进行督察、指导、点评，并采集照片资料公开展示，通过互动评比，切实激发创先争优的活力，有效推动全镇各项工作有序开展。
