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XXX乡工作汇报
2011年11月
XXX乡位于县城中部，面积50.35平方公里，辖14个行政村，62个自然村，4139户，1.4万人。现有党支部16个，党员472名。是我县的传统农业乡镇、山区乡镇，有耕地7853亩、林地35874亩。辖区内共有企业162个，500万元规模以上企业2家。2010年，全乡工农业总产值
1.67亿元，财政总收入792万元，农民人均收入6203元。境内叶腊石资源探明储量有7000万吨，已经发展若干叶腊石开采和加工企业。近年来，在县委的正确领导下，乡党委解放思想、抢抓机遇、埋头苦干，经济和社会各项事业发展较快，维稳工作成效明显，全乡社会稳定，人民安居乐业。现将XXX乡有关情况汇报如下：
一、乡班子和干部情况
1、乡班子情况：这次干部调整后，XXX乡新一届班子共有10人（含兼任乡党委委员的派出所长），既有乡镇工作经验丰富的老同志，又有干劲十足新提任的年轻干部，从气质、性格、年龄、经历等结构配备来看都比较合理，有利于班子的建设和作用发挥。其中：女性2人；45周岁以下8人，班子平均年龄39.8岁；大学学历8人，大专学历2人；新提任为班子成员的4人，交流和职务变动的5人。
2、乡一般干部情况：现共有一般干部18人（不含食堂、驾驶岗位临时工）,其中：公务员11人，事业编制11人，临时工1人（文化员），与乡三定方案（核编行政编制21名,事业编制18名）人数缺口较大。一般干部22人中有２人明年到退休年龄，２人借用到县机关，１人患癌症长期病假。因人员缺乏，目前司法员、安全员、信访员、动物防疫、农机、社会保障等岗位人员空缺，干部兼职较多。
二、党委换届情况
根据县委统一部署，乡党委统筹安排，精心组织，积极谋划，坚持以一个好报告凝聚人心，以“七好三满意”目标要求指导工作，于2011年8月31日成功召开了乡第十三次党代会，乡党委、纪委班子换届选举和出席县十二次党代会代表选举工作顺利完成，组织意图得到充分体现，主要表现在四个“最”：
最圆满。乡党代表的推选工作是XXX乡历年来各种选举中最圆满的一次，15个选举单位产生49名乡党代表的选举都是一次性选举成功，没有出现补选、选不足的问题。
最成功。乡十三次党代会被乡村干部公认为是XXX乡近几届开得最成功的一次代表会议。完成了乡党委、纪委换届选举和出席县第十二次党代会代表选举工作，县委提名候选人和县党代表全部高票当选。
最清晰。乡党代会报告得到与会代表的一致好评，普遍认为这是一个实事求是、凝心聚力、鼓舞士气的报告，新一届党委发展思路清晰，“五个XX”切合实际，为全乡今后五年的发展确定了明确的方向。
最稳定。乡党委换届从宣传发动、代表推选到党代会召开，涉及15个选举单位472名党员，没有出现1例有关本次选举工作的来信来访，是历年来XXX乡各种选举工作中最稳定的一次。
三、当前重点工作及进展情况
乡党委换届选举工作圆满结束后，我们及时调整工作思路，将人员和精力全部转移到重点工作的推进上，排出重点工作推进计划表，明确任务、完成时间及责任人，提出“苦干三个月，百日攻坚出成效”的目标，力争全面完成今年各项工作任务，为十二五规划的实施开好局。具体安排如下：
1、民生实事方面：加快XXX中心村规划、新集镇开发、莲塘安置区排水工程、农村危房救助等项目的实施，重点要实施好浮河老大桥的拆除和重建，工程的实施要确保人民的生命财产安全，并在明年春节前实现新大桥竣工通车。
2、招商引资方面：组建精干的招商小分队，充分利用大桥籍在外成功人士的人脉资源，以引进资金实力雄厚且符合我县产业发展的企业为重点，力争完成今年的招商引资考核任务。发动全乡力量，动用一切可利用资源，静下心来重点谋划一批重大战略性项目。继续做好服务企业工作，特别是做好企业发展软环境的建设，努力构建企村、企民和谐关系，鼓励企业做大做强。推进来料加工转型升级，注重引进高附加值的来料加工项目，鼓励集聚化、产业化发展，力争培育1名以上年发放加工费达100万元的经纪人。
3、项目建设方面：重点是抓好水利设施和土地开发整理项目的实施进度，水利设施建设上要确保山塘水库加固和以奖代补项目按期完成并通过验收，土地开发整理项目上要倒排时间，保证全乡352亩土地开发项目和2个土地整理项目在11月底前完工并提交验收材料。另外，要妥善处理好西气东输遗留问题处理。
4、平安建设方面：以信访维稳、安全生产、三防工作为重点，健全信息网络，加大资金投入，强化队伍建设，确保全年无重大安全事故，无重大疫情、火情、旱情，无群体性越级上访和非法上访现象发生，加大防控力度，明确班子分工，推行责任追究制度，扎实推进平安大桥建设。
5、计划生育和违章建房治理方面：针对这两项工作有下滑趋势，乡党委决定从9月中旬起开展计划生育和违章建房“双整治”活动，集中乡村干部力量，明确工作任务和完成时间，考核到村到人，采取强势推进的方法，力争全面扭转两项工作的不利局面。
6、乡人大、政府换届工作方面:按照县委统一部署，前期已经圆满完成乡党委换届工作，下来要抓乡人大、政府换届和县级人大代表选举。加强换届中的思想政治工作和干部稳定工作，特别是村主职干部，高度关注县人大代表的选举，竞争态势非常激烈，务必保持从严执行换届纪律，严厉打击影响换届的不正之风，营造风清气正的换届环境。
四、下一步总体思路和工作重点：
1、总体思路：坚持生态立乡战略，深入落实“实干兴县、项目强县”总要求，以绿色发展、生态富民、科学跨越为主线，以经营城市的理念经营集镇，以美丽乡村的标准建设新农村，坚持以人为本，创业创新，富民强乡，努力构建“绿色XX、集贸XX、民生XX、平安XX、活力XX”。
2、下一步工作重点：
（1）发挥优势，突出农业项目招商。乡村干部要进一步转变思想，立足绿色发展、生态富民，充分宣传XXX乡的资源、环境优势，围绕“好、大、高”项目，全员招商，主动招商，采取有效措施开展农业项目招商工作。同时，着力培育乡域经济，做活、做强庭院经济，探索集镇商贸经济。
（2）统筹兼顾，抓好项目推进工作。稳定靠项目来支撑、项目靠稳定来保障。抓好项目工作惠及的是百姓的切身利益。为此，要统筹兼顾好西气东输、美丽乡村、农房改造、村庄整治、浮河危桥改造、水库除险加固、土地开发等一大批民生项目，力争好事办好，实事办实。要维护好不同利益群体的利益诉求，确保无障碍施工。特别是要借助堤防建设和危旧桥重建的民心所向，巧借民力，借势造势，凝聚民心。适时推出捐资倡仪，现已初步取得乡村党员干部群众的理解和支持。同时，将组织乡机关干部积极参与捐资活动，并单独公布捐资情况，进一步赢得当地群众的认可，为改善党群关系提供契机和平台。
（3）坚定信心，全力做好洪灾倒房等受灾困难群众救助工作。严格按照县政府下发的受灾困难群众基本生活保障和倒房恢复重建救助安置办法，全力做好受灾困难群众基本生活保障，帮助倒房等受灾困难群众恢复重建家园。在动员受灾群众做好抗灾自救工作的前提下，集中力量、集中精力，帮助灾民做好灾后重建工作。加强上级部门联系，积极做好向上争取资金工作。同时加强对救灾资金的使用监管，确保专款专用。
（4）服务民生，多管齐下抓好社会稳定工作。加强和创新社会管理，优化为民服务举措，尊重群众合理诉求，维护群众合法利益，体恤群众实际困难，深化“三民工程”建设。改进“平安大桥”创建方式，扎实抓好辖区维稳工作，为经济社会发展创造良好发展环境。继续做好遗留争议和纠纷的稳控工作，抓住时机逐步化解，实现由稳控到稳定的转变。认真落实乡村两级信访联动机制，推行每月逢“9”为乡党政主要领导信访接待日，推行村主要干部信访化解、纠纷调解工作专项评比考核制，使村主职干部真正关心、参与、过问维稳工作和平安建设。牢固树立“安全第一，预防为主”理念，认真落实安全生产责任制，大力查处安全隐患，确保人民群众的生命财产安全，杜绝重特大事故发生。
（5）争先创优，提升党建工作新水平。一是以提升服务为重点，提高公信力。全面加强乡村领导班子队伍能力建设，建立健全决策、执行、监督等机制，改进和完善乡村干部绩效考核制度，自觉接受群众监督，认真受理来自群众正确意见和建议，加强乡机关效能建设，切实改进工作作风。二是以为民办事为平台，提高执行力。开展乡村便民服务中心（站）评比和服务窗口评比活动。坚持用好便民服务中心（站），落实好便民为民制度，认真履行对人民群众的各项承诺，以讲信义、重承诺的实际行动赢得群众的信赖与支持。三是以加强外宣工作为动力，架设干群、党群连心桥。开设民生大桥专栏，重点刊发乡村党员干部为民、便民、利民、亲民的各种好做法、好作风、好项目。始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为党建工作的出发点和落脚点。四是以勤政廉政为目标，提高约束力。严格遵守党务、政务、村务、财务公开制度，还权于民，取信于民，确保党风廉政建设阳光透明。
五、困难和建议
1、建议加强对中部乡镇的项目和资金扶持力度。XXX乡地处常山中部，区位优势不明显，发展现状有点尴尬，可以用八个字来形容，那就是“不东不西、不工不农”，既不能享受工业平台政策，又进不了现代
农业园区建设框架，粮食生产功能区、现代农业园区、主导产业博览园、现代农业核心区、农产品物流园区、高效农业产业提升区都与XXX乡无缘。因此，建议加强对中部乡镇的项目和资金扶持力度，在特扶项目、民生项目、来料加工厂房、美丽乡村等项目规划上，适度向中部乡镇倾斜。
2、建议设立低产、老化桔园退出专项补助基金。①复恳费300元/亩；②青苗补偿费500元-1000元；③统一无偿分年度为乡镇提供农村村庄规划。目前，财政按中心村4万元/亩、基层村2万元/亩给予补助。如果统一无偿为乡镇提供村庄规划，既可以捆绑统一对外招投标，节省费用，还可以防止“水涨船高”，政府补助高，规划部门收费更高。
同时，建议村庄规划不列入硬性指标考核，今年全县有78个中心村和90%以上基层村的规划编制或修编工作要做（X政办发（2011）50号文件《关于加强村庄规划编制工作的实施意见》），一下子这么多村，要完成规划、设计、会审，时间上、质量上和资质单位委托上，都受到严重影响。
3、建议县委县政府及相关职能部门加强面上的沟通协调，以减轻工业污染问题、跨乡镇协调问题（浮河四村、新村与XX乡的水利纠纷，大桥、新村与XX镇的山权和道路纠纷）、西气东输等重点项目建设引发的信访维稳压力。
4、建议理顺条块，不断优化社会管理体制。部门单位要把更多的精力和注意力放到基层，切实解决基层社会管理体制上条块分割、条条相互掣肘的问题，尽量避免“矛盾发生在块上、权力配置却在条上”等问题。
