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2009年工作汇报
今年以来，高城乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，为完成区委、政府的中心工作任务、加快全乡经济社会发展、构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。自觉践行“立党为公，执政为民”，紧紧围绕建设和谐社会和社会主义新农村总目标，团结一致，与时俱进，求实创新，团结和带领全乡人民，取得了建设社会主义新农村初步成效，实现了全乡经济又快又好地发展，人民安居乐业。主要表现在以下几个方面：
一、精心谋划，大胆实践，科学领导抓工作
今年，我乡顺利完成了各项任务，全年实现生产总值1.4亿元，增长8%，农民人均纯收入达3900元，增长10.7％。效益农业成效显著，工业经济迅猛发展，新农村建设取得新突破，各项社会事业长足进步，全乡实现了又好又快发展。
1、劳动力转移就业促增收。认真落实农村劳动力就业各项优惠政策，今年以来共转移农村劳动力1000人左右。实施“工业带动”战略，通过招商引资、项目建设，大力发展私营企业，扩张企业总量，加大农民就业转移和就业引导力度，通过发布招工信息、组织专业培训等形式，拓宽就业渠道，促进富余劳动力实现就地转移就业。
2、订单农业促增收。依托农民专业合作社、农民专业协会和农业基地等经济人组织大力发展订单农业，今年引导农民种植商品椒11000亩，种植大棚反季节蔬菜等经济作物900亩，带动农户1130户，农民亩均增收600元以上。
3、成立专业合作社促增收。至目前，全乡共有5家农民专业合作组织，会员达360人。
4、深入推进三个万亩建设，设施农业建设促增收。
万亩辣椒基地：商品椒的生产经过几年来的发展，已成为我乡的支柱产业，我们以万亩商品椒基地建设为重点，强化科技培训，积极与国家、省、市的科技单位取得合作，在推广优质品种，优质高产技术栽培，病虫害防治等方面取得新突破，今年全乡商品椒种植面积达到11000亩。
万亩玉米丰产方建设：玉米种植面积达到13500亩，积极发展玉米种植业示范推广，严格玉米的标准化种植规程，从栽种、套作，施肥，病虫害防治、产品转化等措施入手，提高玉米亩产量，从而提高了农业产出率。
万亩中低产田改造工程：该工程实施以来，我们抓住机遇，克服困难，攻坚克难，新打机井28眼，完成增容变台5处，埋设管道56000米，完成16.8公里机耕路基的拓宽工程，全面完成了基本设施建设，今年六月，通过国家验收。
同时，涉及金山铺、张村的玉米套香瓜立体种植园区，金山、忻口的设施种植农业园区，通过以园带村，形成“一村一品”特色村。并积极推广甜糯玉米套辣椒模式。设施农业园区建设有了突破，忻口下凹式温室大棚建设和金山铺移动大棚建设，现已基本完成，兴建和完善温室大棚500亩，建设移动大棚300亩。
5、积极培训农民落实惠民政策促增收，目前，举办农业技术培训3次，聘请专家技术人员9人次培训农民1600余人次，印发资料1000余份，极大地推动了农民的增产增收。
二是实施项目带动，强力打造经济发展新平台
1、继续创优环境，加大招商引资的步伐，积极协调各方关系，全力服务项目建设。利用光宇煤电闲置灰渣厂，引进金山建材公司，投资3000万元，现已经开始试生产。木糖醇项目进展顺利，围墙、输电线路架设已完成，主体工程已开始建设。在市区领导的关怀下，忻州市硅铁厂选址工作基本完成。
2、做好采石矿山整合工作。充分发挥我乡石料资源优势，积极推进矿山企业资源整合，前后淤泥、金山铺村、南铺村共14个石料采矿点目前已全部停产，正在办理储量评审、安全设计、环境评估等相关手续。
三是社会主义新农村建设工作迈上新台阶
我乡新农村建设涉及高城村、忻口村、后淤泥村和金山铺村，一年来，在村容村貌及公益事业方面，重点放在“四化四改”及“五个一”工程上，针对各村的薄弱环节和实施的可行性，有步骤地付诸实施。
四个村街道全部实现了硬化，真正实现了户户通；实现整村绿化，共植树12000株，并通过了园林绿化村的考核验收； 实现了村庄环境净化，村村有干部专门负责卫生工作，划分卫生责任区，每家每户定时清理各自范围内的垃圾，各村组建了环卫处，有垃圾池、垃圾清运车，村内垃圾统一处理率和清运率达1 00％； 主要街道全部实现了亮化；改水达到100％，改厨、改厕、改圈户为539户；组建了四个文化科技活动室，并配备有电脑、图书、棋牌等。
四是狠抓综治维稳，维护社会秩序稳定和谐
1、社会稳定有效维护。一是推进“平安高城”建设，实行班子领导信访带班制度，及时掌握社情动态，切实做到“有心、有数、有责、有方”。二是整合力量，全面完善村级综治服务站的服务功能。三是关口前移，实行涉访涉诉问题领导包案责任制，做好涉访涉诉问题摸排工作，根据摸排出的问题，实行领导包案责任制并成立相关问题的化解和稳控小组，当前我乡存在的问题，都确定了具体责任人并成立了化解和稳控小组。四是实行回访制度。对上级部门批办件或群众信访件认真调查核实，并及时反馈给上级部门和信访群众，及时掌握涉访涉诉问题的进展动态，做好涉访涉诉对象的宣传解释工作。五是加强督查，及时反馈。实行涉访涉诉问题每周工作汇报制度，同时综治办、派出所等部门加强信息反馈工作，确保信息渠道沟通流畅，确保我乡在建国60周年活动期间的社会稳定，无赴省赴京上访。今年，共受理信访案件8件，其中已调处办结7件；特别是针对前淤泥班子问题和忻口砖厂承包问题，我们派驻工作组进村，开展卓有成效的工作，从源头上有效控制不稳定事态，取得了较好的成效，成功解决了前淤泥的班子问题和忻口砖厂承包问题。
2、安全生产常抓不懈。全面落实安全生产责任制，重点开展道路交通安全、非煤矿山安全、危险化学品安全、消防安全、食品安全等八项专项整治，结合隐患排查开展各专项安全生产百日督查，及时排除安全隐患，确保辖区安全稳定。充实调整乡安办力量，配齐配强人员，重点加强矿山和道路交通安全管理，要求每周一次对矿山企业进行安全检查，每半个月必须对所有企业和公路开展安全巡查一次，及时发现问题，督促整改。同时加强民爆物品的管理，爆破作业人员必须持证上岗，要求各矿山企业按照《爆破安全规程》实施爆破作业，制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故预防措施和落实了爆炸物品的储存、购买、运输、使用及清退登记制度。今年来我乡未发生重特大生产、消防、交通安全事故。
五是加强统筹协调，社会各项事业全面进步
农村基础设施不断完善，改善农村诊疗条件，卫生、防疫、妇幼保健等医疗卫生服务条件和医疗网络逐步健全，新型农村合作医疗参合率达83.46％以上，投资15万元，新建了高标准计生服务站，现工程已交付使用。投资5万元，改善了畜牧站工作条件，投资5万元，新建了司法所，投资30万元，新建乡卫生院门诊用房等，极大的方便群众。积极配合108国道维修工程，协调处理涉及村问题，保证了108国道按时竣工通车。完善了集中供水工程，让农民告别了高氟水，喝上放心水。高标准完成了上级下达的沼气任务，（任务52个，完成65个）。
我乡紧紧围绕构建和谐高城，促进社会各项事业全面发展，维护社会稳定。
（一）综治、信访工作：狠抓社会治安综合治理工作，高度重视信访和人民调解工作，及时化解了社会矛盾，有效预防了突发性事件的发生，全年共化解各类矛盾纠纷36起，调结成功率达99%，办接来信来访案件10起，建立建全安全生产管理制度，突出抓好非煤矿山等重点安全领域的安全生产责任制的落实工作，及时了消除事故隐患。加大交通安全宣传力度，杜绝安全事故的发生，营造良好的社会治安环境。
（二）三资代理工作已纳入我乡的日常工作
（三）计生工作：以规范管理和优质服务为着力点，健全利益导向机制，全力推进“村为主”工作机制，人口出生政策符合率达98％，期内上环、结扎及时率、落实率均达100％，流出人口办证率、流入人口验证率均为100％，全面落实计划生育家庭奖励扶助工作。劳动就业和社会保障：开展了青年创业培训活动。
（四）培训劳动力1400人次，转移农村剩余劳动力362人。
（五）环境保护：全面落实环境保护政策，严格控制污染源，坚持不懈地走可持续发展道路。(六)医疗卫生：整合资源，全乡5个村已建成标准化的村级卫生室。新型农村合作医疗再创佳绩，2009年全乡新型农村合作医疗筹资率达到90% 以上。(七)教育工作：2009年教育投入达14万元,用于完善教育园区建设。巩固“两基”成果，认真落实了国务院关于免除城乡义务教育阶段学杂费的政策，提高办学质量和办学水平。09年，全乡入学率达到100%，无辍学现象。
（八）民政工作：全年累计办理农村低保户267户，分散供养五保户8户。
（九）动物防疫工作：对禽流感、口蹄病进行了强制免疫，免疫率达到100%，对动物防疫工作加强了监测，建立了严密的信息与防范体系，制定了重大动物疫情应急预案，全年未发生重大动物疫情。
六是加强政府自身建设，树立政府形象
1、创学习型机关。以创建学习机关为载体，着力引导干部职工勤奋学习，制定学习计划，拟定学习内容、采取灵活多样的学习方式，培养提高干部素质能力，积极、主动、创造性地开展工作，高效、优质、全面的完成好各项工作任务。
2、建设“五好”乡村班子。结合本单位的实际，按照上级的安排和部署，扎实搞好“五好”乡村班子创建活动，以班子建设为突破口，努力把乡村班子打造成“支部领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、工作机制运转好”的五好领导班子形象。
3、培育选拔优秀干部，树立正面典型。对工作中表现突出的干部予以推荐，给予优先选拔，增强干部的工作积极性，树立正面典型。
2010年工作安排
2010年，我乡经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即实现经济生产总值1.6亿元；实现农民人均纯收入4000元以上；实现招商引资500万元；人口自然增长率控制在3‰以内，社会各项事业全面进步。为此，我们将进一步抢抓机遇，突出重点，强化措施，加快发展。
1、发展特色农业，创新产业格局
以农业增产、农民增收为目标，发挥本地资源优势，因地制宜发展效益农业。一是加快农业产业化步伐，立足区位资源优势，因地制宜大力发展特色农业、生态农业，坚持生态、经济并重的原则，提高科技含量，提高绿色品质，不断壮大农产品加工企业，增强市场竞争力，实现经济效益、生态效益和社会效益的高度统一。二是大力发展特色农产品，实现商品椒种植面积14000亩、各种蔬菜制种2000亩。
进一步以市场为导向，积极发展大棚经济、优质商品蔬菜、特色养殖、优质瓜果。三是大力发展畜牧业，把重点放在发展以生猪和奶牛为主的畜禽产业上，推进集约化养殖，培养一大批养殖大户，提高规模效益，同时要充分利用草场优势，大力发展肉牛和山羊养殖，使畜牧业成为经济发展的新亮点。
2、改善生态环境，着手生态建设，加快新农村建设步伐
以新农村“五创”为总抓手，切实做好农村环境整治工作。重点抓好村的规划、整治和建设；深入开展以农户的“四化四改和五个一”为主要内容的村容村貌整治，广泛开展农村垃圾治理“家园清洁行动”，切实控制农村环境污染源，全面治理农村环境“脏、乱、差”现象，做到垃圾集中处理、污水规范排放；积极推广农村沼气等清洁能源，搞好乡村绿化美化，创造整洁、舒适、文明的生活环境，改善农村的居住环境和农民的生活质量，确保农民群众身体健康。
在抓好环境治理和秩序整顿的同时，按照“合理布局、强化功能、提升品位、梯次推进”的要求，以现有的街道为依托，有计划地改造、拓展，切实加快开发整治，以提高品位，健全和增强集镇功能。大力发展集镇经济，集聚人口，发挥农村区域性经济和政治文化中心的作用，用活土地政策。
3、继续创优环境，加大招商引资的步伐
积极协调各方关系，全力服务项目建设，创造招商引商亲商的环境。
4、深刻思想教育，强化全民素质
针对目前一些干部和群众关系不融洽，部分干部发展意识淡漠等问题，要进一步加强党员干部特别是领导干部的思想道德建设，引导他们树立科学的发展观和正确的政绩观，教育他们以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步改进工作作风，密切与人民群众的血肉联系。一要深入开展调查研究，在了解群众所思、所需、所盼的基础上，制定行之有效的工作措施；二要依靠群众搞好科学决策，从基层和群众中汲取营养；三要坚持开拓创新、求真务实，克服官僚主义和形式主义；四要严于自律，严格要求，切实过好党风廉政关。通过学习教育提高广大党员的思想道德水平，再通过他们的带头模范作用，推动全乡群众的思想道德建设。同时抓好农民技术培训工作，抓好对青少年的思想道德教育。通过这些措施，达到全民素质的提高，为更好地发展农村经济，建设新农村奠定坚实的思想基础。
