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***2012年营造林工作情况汇报
为使***营造林工作顺利实施，进一步提高造林技术水平与造林管理水平，我区严格按照上级文件要求，结合实际，狠抓落实，高标准完成了上级下达的营造林工程项目建设任务。现将情况汇报如下：
一、营造林工程项目完成情况
（一）生态林建设任务完成情况
2012年上级下达我区人工造林14万亩，其中：生态林4万亩（农田防护林1.5万亩、防风固沙林2.5万亩），特色林果10万亩。封山(沙)育林(草)5万亩。一是以南部祁连山区和浅山区的张义镇、黄羊镇、谢河镇、新华乡、松树乡、康宁乡、西营镇为重点，大力营造水源涵养林、水土保持林，完成人工造林1万亩，封山育林3.5万亩。二是以金大快速通道绿化、农田林网建设、园区绿化、城乡融合发展核心区新农村示范点绿化为重点，抓好城乡融合发展核心区绿化美化，完成农田防护林建设1.5万亩。三是以金色大道特色林果示范走廊、沿山冷凉灌区、沿沙区两个特色林果产业带建设、金色大道沿线8个特色林果示范点建设为重点，完成10万亩特色林果基地建设任务。四是大力开展工程治沙造林、封沙育林草，稳步建设红水河沿岸百公里绿色防护屏障，完成工程治沙造林2.5万亩，封沙育林草1.5万亩。
（二）2011年三北五期工程建设任务完成情况
2011年市上下达我区三北五期工程建设任务43000亩，其中:人工造林8000亩,封山育林35000亩。人工造林工程建
设涉及18个乡镇、1个指挥部、2个单位，36个村、127小班。造林按林种分：农田防护林6400亩、经济林1600亩；造林按乔灌木分：乔木林8000亩；造林按树种分：杨树1088.6亩、榆树720亩、国槐1267.2亩、刺槐1356亩、黄冠梨1334亩、早酥梨266亩、柳树144.8亩、云杉134.8亩、樟子松1100.3亩、沙枣566.2亩、香花槐15亩、刺柏7.5亩；造林按权属分：国有1689.6亩、个人6310.4亩。
封山育林工程涉及1个乡镇、1个村、7小班。封育植被类型为灌草型，封育方式为全封。完成封育标志牌3块，封育宣传牌13块，设置草原型管护围栏12800米，落实封育管护人员7人。
（三）2011年造林补贴项目完成情况
2011年省上下达我区造林补贴任务7000亩，造林地点位于民调渠东侧、八十里大沙境内，由区林技中心、治沙站、头墩营林场3个单位实施，涉及3个林班、18个小班。造林林种为灌木林，造林树种为梭梭。4月底已按作业设计要求全面完成了造林任务。造林成活率达到98%，造林各项指标均达到国家验收标准。
二、主要做法及措施
（一）加强组织领导，落实目标责任。任务下达后，我区成立了林业生态建设项目领导小组，协调解决项目建设中的有关问题。为确保各项任务落到实处，我区与实施乡镇、单位签订目标责任书，将造林任务落实到具体的地块。同时，安排区林业勘察设计队及早做好规划设计，根据工程建设需要，积极筹备造林苗木、物资，组织人力、物力完成造林整
地及苗木定植工作。造林期间，林业局分管局长和专业技术人员深入造林现场，加强指导、督促、检查；工程完工后，由主要领导带队，对照建设任务进行自查，针对存在的问题，提出具体的整改措施，使工程建设质量大大提高。
（二）统一规划设计，确定建设重点。按照“因地制宜，因害设防，先易后难，适地适树”的原则，我区制定了《***2012年生态林建设实施方案》、《***2011年三北五期工程建设实施方案》、《***2011年造林补贴实施方案》。根据《方案》，组织专业技术人员，在详细调查的基础上，结合石羊河流域综合治理，突出重点区域水土流失治理，农田防护林建设和林果产业的发展，合理安排工程建设任务，科学编制了《2011年三北五期工程作业设计》、《2011年造林补贴作业设计》。通过《设计》，使项目建设任务落实到具体的实施单位，同时因地制宜选择造林树种、造林（封育）方式及方法，为工程实施提供了科学依据。
（三）严把造林关口，狠抓工程质量。我们以“两率”（造林成活率、保存率）为衡量工程建设成败的标准，在工程建设中：一是抓造林的整地关，按作业设计的要求、技术标准严格整地；二是抓造林的苗木质量关，工程项目造林所需苗木，由林业局通过招投标方式统一采购，杜绝其它不合格苗木进入现场作业，种苗合格率、良种使用率均达98%以上；三是狠抓苗木的栽植关，按照作业设计要求和苗木自身的特点进行科学栽植，积极推广泥浆醮根、带土球栽植等常规造林技术；四是狠抓抚育管护关，造林后及时灌水，认真落实修枝、病虫害防治、抚育等管理措施，确保栽一株，活
一株。
（四）规范工程管理，提高建设水平。根据省、市重点林业生态工程建设要求，我们把工程实施纳入规范化管理轨道，实行全过程质量监督。一是在详细调查的基础上，按照分类经营的原则，认真编制工程造林实施方案和作业设计，严格按照造林技术规程施工，把任务落实到每一个地块。二是对承担工程任务的乡镇和单位, 林业局派专业技术干部蹲点包乡，做到整地不合格不栽植，苗木不合格不栽植，没有灌水条件不栽植，严格落实各项技术措施和管护责任。三是建立健全各项工程的技术档案和相关的图、表、卡、册。四是严格检查验收，在检查验收过程中，检查组工作人员必须按作业设计实地丈量，对检查结果及时公开，发现问题，及时整改。
（五）加强资金管理，严格费用支出。为充分发挥资金效益，我们按照国家、省、市有关规定，加强了对项目建设的资金管理，制定《重点项目资金使用管理办法》。组织业务、财务人员，根据项目建设内容，做好造林成本核算和经费预算工作，按照工程预算进行物资采购，根据项目建设进度和检查验收结果及时拨付项目建设资金。对项目建设资金，按照工程管理要求，实行“两单三专”管理，严格会计核算,保证了资金安全、可靠的运转，最大限度地发挥了资金效益。
三、存在问题
（一）由于气候持续干旱，部分地段苗木受旱严重,苗木成活率低，影响了工程建设质量。
（二）由于受物价上涨等因素影响，造林成本明显增加，尽管国家对造林补助标准进行了调整，但仍存在较大差距，项目建设任务落实难度大。
（三）由于国家造林补助标准较低，地方配套资金到位率低，项目建设经费短缺，招投标制、合同制、工程监理制措施落实难。
（四）我区气候干旱，造林难度大，必须通过加大林业科技支撑来提高造林质量，但由于工程项目无配套的林业科技推广经费，使行之有效的科技支撑措施得不到落实。
四、下一步打算
（一）以提高造林成活率和保存率为重点，进一步加强新造林地的浇水、病虫害防治为主的抚育管护工作，争取做到造一片、活一片。
（二）结合自查结果，按照项目建设责任制要求，组织人员积极开展项目建设“回头看”，督促项目建设单位落实补植补造等整改措施，全面提高项目建设质量。
（三）按照项目建设要求,区乡两级要确定专人做好档案资料的收集、整理、归档等工作, 加强项目建设档案管理，做到资料齐全、管理规范。
（四）进一步落实责任，切实做好项目建后管理工作，确保项目效益的发挥。
二〇一二年七月七日
