白沙镇林改迎检工作汇报(最新修改)_林改迎检工作自查汇报

工作汇报 时间:2020-02-28 08:20:48 收藏本文下载本文
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白沙镇集体林权制度改革工作情况汇报

在县委、县政府的正确领导和县林改办的具体指导下,我镇认真贯彻落实自治区、北海市的工作要求,按照县委、县政府的工作部署,结合我镇实际,积极开展集体林权制度改革工作,并取得显著成效,现将我镇集体林权制度改革工作开展情况总结汇报如下:

一、我镇林改工作基本情况

白沙镇地处合浦县东部,行政区域面积224.9平方公里,辖24个村(社区)委会,2009年总人口10.97万人,其中农村人口10.06万人,316个村小组,其中涉及林改的村小组248个,11339户,62540人。现有林地125350亩,其中集体林地119393亩,主要树种以桉树为主。自2009年8月开始,我镇严格按照自治区、市、县有关文件、会议精神,在县委、县政府的统一部署下,开展了一场声势浩大的集体林权制度改革运动。经过县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持,加上全镇干部职工的艰苦努力和人民群众的密切配合,使得我镇林改工作开局良好,进展顺利,总体上取得了较为理想的成效。在这次林改工作中,县下达我镇林改任务为119393亩,截止2011年5月,完成确权发证面积108368.6亩,占任务的90.77%,均山到户(预期均山)面积93126.5亩,均山到户率达85.93%。林改期间涉及林改林权纠纷5宗,面积196亩,目前调结成功5起,调结率达100%。

二、我镇林改工作主要做法(一)强化领导,建立健全工作机构

集体林权制度改革是一项事关林农的切身利益和林区社会稳定的大事。镇党委、政府深知此项工作的成败事关重大,对此予以高度重视,多次召开党政领导班子专项工作会议,研究部署林改工作。县林改动员大会召开后,我镇及时召开了镇、村及各站、所干部职工参加的全镇林改工作动员大会,成立了由镇党委书记担任组长,镇长及人大主席担任副组长,成员由部分党政领导班子成员及相关站、所负责人组成的镇林改工作领导小组,全面领导部署我镇林改工作的开展,领导小组下设林改办公室,负责林改工作的具体操作和指导。同时制定印发了《白沙镇全面推进集体林权制度改革工作方案》。

全镇还抽调167名干部组织23个工作组,分别到23个有林改任务的村委挂点包村,负责组织实施和指导林改工作。林改工作任务重,压力大,涉及面广,为此,镇三套班子主要领导经常深入村、组调研、检查林改工作,不断适时调整工作思路,完善工作措施,从而使林改工作始终处于强有力的领导之中,处于开局良好、进展顺利之列。

(二)广泛宣传,充分发动群众参与

为了让群众成为林改工作的明白人,充分调动广大群众参与林改的积极性,营造良好的林改氛围,我镇采取了多种形式,进行广泛深入的宣传。一是镇、村、组层层召开动员会议,传达学习林改工作政策和文件精神;二是印发《合浦县集体林权制度改革资料汇编》、《集体林权制度改革政策问答》和《致农民朋友的一封信》给广大群众,详细的宣传此次林改的工作时间、改革范围和主要内容,并就如何做好林改工作广泛征求群众意见;三是镇、村通过政务公开栏、黑板报、张贴标语、悬挂横幅等形式宣传林改政策。通过一系列的宣传发动,使广大群众认识到集体林权制度改革是一项明晰林业产权、减轻林农负担、增加林农收入的惠民工程,充分调动了广大群众拥护林改、支持林改的积极性,为林改工作的开展奠定扎实的群众基础。

(三)加强培训,确保工作顺利开展

林改工作是一项技术性很强的系统工程,涉及到林业政策的方方面面,为确保林改工作顺利开展,我镇积极组织林改业务骨干参加县林业局举办的林改工作培训班,学习相关林业政策和技术处理方法,同时,多次邀请县林改办专业人员到我镇对林改办工作人员、挂村工作组长以及村干部进行培训,让他们全面掌握林改业务知识和操作技能,并请县林改办专业人员面对面的解答林农的提问,使林农对林改工作有更透彻的认识。县林改办还安排有5名专业技术人员和镇林改办工作人员一起进行勾图,保障了内业工作与外业工作同步推进。

(四)因地制宜,科学制定林改方案

林改方案的制定是林改的历史依据,也是保证林改质量、林区稳定、林农是否受益的一条生命线。镇党委、政府根据县林改工作实施方案,结合本镇实际,在深入调查研究的基础上,经镇党政人大班子会议研究并广泛征求群众意见后,制定了《白沙镇全面推进集体林权制度改革工作方案》。各村、组根据镇林改工作实施方案,结合本村、组实际,严格把握政策,按照规定程序,分别召开党员组长会议、村民代表会议和村民会议,几经讨论确定本村、组林改方案。重点做到7个推倒重来:即不符合“二个三分之二”的推倒重来;不符合“四签两不准”的推倒重来;违反林改政策的推倒重来;侵害群众利益的推倒重来;利益分配不公的推倒重来;方案不规范的推倒重来;方案不切本村、组实际的推倒重来。全镇有林改任务的23个村委248个村小组几乎没有1例林改方案一次成功,少则反复一、二次,多则反复3—5次,各村、组为了交一份合格的林改方案,费尽周折,慎之又慎,经过艰苦细致的工作,镇各村、组林改方案经报县林改办审核,并得到同意批复实施,为我镇林改工作的开展打下了坚实的基础。

(五)依法依规,确保林区社会稳定

林改工作涉及到千家万户,也涉及到各个时期的林业政策,技术性强、程序复杂。许多问题在林改前不被发现,经过此次林改,以往的界址不清、权属不明等历史遗留问题大量涌现出来,成为考验干部事业心和工作责任心的一大难题,成为影响林区社会稳定的大隐患。维护林区社会稳定是整个林改工作的重中之重,镇党委、政府切实履行职责,将维护林区社会稳定工作贯穿始终,在充分尊重群众意愿的基础上,严格依法依规操作,不折不扣执行上级有关文件精神和相关政策。同时,从政府、派出所、司法所、林业站等部门抽调人员组成林改纠纷调处工作组,着力排查调解林改中的矛盾纠纷。截至目前,全镇共排查林权纠纷5起,成功调结5起,纠纷调结率为100%,在已调结的5起纠纷中,全部签订了调结协议存档。

由于调处工作主动靠前,调解措施正确得力,自林改工作开展以来,全镇没有出现跨村、跨镇、跨县纠纷,没有出现群体上访事件和乱砍滥伐破坏森林资源等重大案件,林区始终和谐稳定,为林改工作的顺利推进营造了良好氛围。

(六)资金到位,保障工作正常开展

除县下达的林改经费外,我镇在经费十分困难的情况下,压缩政府公务预算,共配套林改资金12.6万元,使每亩配套经费达到1.05元。我镇林改经费主要用于林改会议、宣传发动、培训、纠纷调处、材料购置、外业勘界补助及村委工作经费补助等方面。经费使用严格执行《广西壮族在自治区集体林权制度改革工作专项资金管理办法》的规定,无挪用、占用、违规使用等现象,较好地保障了林改工作的开展。

(七)规范管理,群众满意度高

我镇高度重视林改档案的管理,按照市、县有关文件精神,建立和完善林权档案,将林改过程中各阶段工作的资料分类整理,设立档案柜,安排一名兼职档案管理员,建立相应的管理制度,进一步巩固林权改革成果。

在林改工作的前前后后,群众对林改工作的内容、事项和操作普遍反映良好,对林地林木被侵占、偷盗的反映基本没有,产权保护有保障,群众参与林区建设、保护森林资源的积极性明显提高,造林数量增加,增幅明显。在发出的325份群众满意度调查问卷中,收回满意问卷306份,群众满意率达95.6%。

三、工作中存在的问题和不足

在这次林改工作中,我们花了很大的心血,流了不少汗水,取得了一定的成绩,但也存在着不足,主要表现在以下几方面:一是山地流转造成突出的历史遗留问题,存在不稳定因素,还需要一个过程解决;二是存在因新农村建设及外出务工人员较多,部分山主无法到场签字的现象,影响了申请表内农户签字确认;三是经费仍有不足,给今后的长效管理带来一定的困难。

白沙镇人民政府 二〇一一年七月十四日

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