台州市黄岩区长潭水库管理局关于长潭水库水质保护情况的汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“黄岩区长”。
台州市黄岩区长潭水库管理局
关于长潭水库水质保护情况的汇报
一、长潭水库基本情况
长潭水库于1958年10月动工兴建，1964年建成，库区截雨面积441.3平方公里，年平均降雨量1948mm，入库水量5.65亿m，总库容除险加固前是6.91亿m，除险加固后是7.32亿m，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养殖多年调节的大Ⅱ型水利工程。1995年黄椒温供水开通后，增加供水功能，水库防洪面积28万亩，人口87万，农业灌溉面积104.27万亩，台州市南片五县区的300万居民和数万家企业的供水。是浙江省内重要水利枢纽工程，关系台州经济社会发展和稳定。水库管理局保证水库功能得到实施外，还承担3.4万亩山林管护，14.7公里的渠道管护以及近千人的三个农业场队（长垟分场、泥河岭分场、渔业队）的管理。
历年来，市、区两级党委人大、政府对长潭水库水源地保护工作高度重视。2003年12月台州市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议作出了《关于加强长潭水库水源水质保护的决定》，市人大多次组织对长潭水库水源保护进行视察。1996年10月，市政府发布实施了《长潭水库饮用水源保护区污染防治管理暂行办法》。市政府还于2003年开始建立了每年600万元的长潭水库饮用水源水质保护专项资金。二期供水开通后，2009年11月市政府出台《台州市黄岩长潭水库库区生态补偿实施办法的通知》，建立了每年1800万元的生态补偿专项资金，用于长潭水库水源地保护。同时，重视规划先导作用，依法划定了饮用水水源保护区。市水利局已经编制完成并通过审查以长潭水库为主体的《台州市主要供水水库水源地保护实施方案》，为长潭水库 1 333
水源地保护提供了科学依据和技术支撑。管理局设有水保科和黄岩区水政监察大队长潭中队，专职负责水库水源地保护和管理，负责处理库区水事活动，维护正常的水事秩序。黄岩区政府和各相关职能部门，按照各自职责，各司其责，分工合作，稳步有序地推进水源地保护工作。
二、为什么长潭水库供水后的水质不如供水前的水质
1、水库先天不足的原因
长潭水库建设时水库的主要功能是防洪、灌溉，没有考虑生活供水，因而在建设时没有按照饮用水水库建设的要求进行实施。一是移民不彻底，库区现有在册人口11万人，常住人口6万多人，水库沿岸片仍居住很多人。二是基础设施不配套，水质保护的基础性投入不到位。
2、经济社会发展带来的影响
随着经济社会的发展，以前对水质污染比较小的现在增加了，以前没有的现在有了，带来了对水质很大污染；一是库区几万亩的农用地，以前主要有机肥为主，化肥为辅，现在主要化肥为主，化肥的用量大大增加。二是库区原来企业很少，现在虽对有污染的企业进行限制，但企业规模家数仍在增加。三是整个社会机动车剧增，库区的机动车也很多，对大气造成了很大的污染，台州酸雨百分之百。四是枯枝落叶腐烂的污染，原来枯枝落叶都用来烧饭，现在枯枝落叶无人要，日结月累，数量惊人。五是生活垃圾增多，原来群众家里的垃圾都通过焚烧作为农家肥使用，现在垃圾甚至农家肥都没有人要。六是到库区休闲观光旅游的人越来越多，农家乐应运而生，由于不规范，造成了一定的污染。七是到水库钓鱼、偷电鱼的人数在不断增加，使水库的渔业资源逐年减小，对净化水质造成很大影响。八是水库运行时间已近六十年，库低淤泥逐年增加，对水质有一定影响。
3、库区管理体制存在问题
直接担负水库水质保护的长潭水库管理局，是自收自支的事业单位，无行政执法权，现有的水政、渔政执法都是受区水利局、区农业局委托，碰到重大的事件，无法执法到位。管理的范围也只能管理水库高程38米线以下的库岸和水面，对38米以上的违章建筑，非法侵占等，没有规划权和管理权。而涉及库区面广量大的水质保护的投入和措施落实都无权管理和实施。
水质保护是一个综合的系统工程，涉及到方方面面，要保护好水质，必须实施综合治理。
三、近几年水质保护我局所做的工作
1、抓舆论宣传，营造环境氛围
在库区沿线主干道路设置宣传警示牌250多幅，宣传标语80多条，根据季节性出动宣传车、增挂各类宣传标语、横幅。通过广播、电视、报纸、电台等新闻媒体，宣传长潭水库水源地保护的重要性。在醒目位置设立台州市人民政府《禁令》和黄岩区《关于禁止在长潭水库游泳的通知》宣传牌，同时进行《水法》、《水污染防治法》等法律法规和市政府关于保护长潭水库水源方面有关政策规定的宣传教育，晓之以理，动之以情，提高广大市民保护水资源的自觉性。
2、抓水质保护，强化饮水安全
（1）加强水质监测工作。为了及时掌握水库水质变化情况，市水利局从1997年开始，对长潭水库水质进行定期监测，省水环境监测中心台州分中心在长潭水库设立了3个基本站点，分别从库口、库中、库尾每月取样化验，评价项目共27项。2007年投资200多万元在取水口建设水质监察站，随时动态掌握长潭水库水质状况。同时根据需要增加监测频次，加强对长潭水库水质的监测和评价分析工作。在此基础上，还及时编发《长潭水库水质简报》，加强水质预警预报。
（2）狠抓水源涵养工作。长潭水库二期移民工作完成后，水库征收移民山林34000亩，对这些光山、疏林山先后投资数百万元进行封山育林，绿化造林，整理种植经济林。山林的管护采取承包管理责任制，经过20多年封山育林，人工造林，饮用水源地保护区和其迎水面区域地面植被覆盖率已分别达到80%和98%。有效地促进水源涵养，为保证库区环境和生态平衡打下坚实基础。
（3）抓好养殖结构调整。长潭水库淡水养殖水面3万多亩，按常规水库每年放养6.5万斤花白鲢鱼苗，其中花白鲢鱼苗放养量的比例为9:1。自2001年水库藻类发生以来，为有效抑制藻类发生，达到生物治水目的，我们通过外出考察和专题征求专家意见，科学地调整为花白鲢3:1的放养比例。增加了投放鱼种的数量，2001年以来每年放养大规格花白鲢鱼种13万斤，2009年6月份，为改善水质，投入六十多万元放养罗非鱼、白鲢和白鲫，达到生物治水效果。
3、抓环境整治，减少源头污染
（1）打捞漂流物，设置拦污网。每逢下大雨或山洪暴发，水库上游就会冲刷下大量的垃圾、农药瓶等杂物。据不完全统计，每年冲入库内的垃圾近千吨。为控制垃圾排入库内，2001年，长潭水库管理局在宁溪港温潭投资2万元设置500多米的拦污网一条，并落实专人定期清理垃圾。同时每次遇台风或暴雨后，长潭水库管理局又组织力量进行水上垃圾清理，通过及时的垃圾清运，减少水体污染。
（2）开展库区污染源调查和清理。2001年，长潭水库管理局对库区周围畜禽养殖情况进行了调查、摸排。市、区两级于200
2年组织力量进行了专项整治清理。对水源地保护区内的入河排污口进行了全面的普查，造册登记，环保部门对入库排污口进行了全面关停治理。去年，我局与环保部门一起对库区的农家乐经营点进行了全面调查。
（3）实施工程建设，减少面源污染。今年下半年将在上垟乡前沿、下方两村进行退耕还林建设，现政策处理已基本结束，接下就要实施，总投资2000多万元。今年下半年将在瑞岩溪实施入库溪流湿地建设，流工程总面836亩，总投资2800多万元。
（4）集中处理沿库生活污水。推行沿库村民使用无磷洗衣粉，政府实行无磷洗衣粉补助，对沿库沿溪村庄生活污水进行集中收集、处理。07年以来对沿库沿溪102个村庄的生活污水采用人工湿地建设，共投入资金6000万元。今年又计划投资1670万元建设瑞岩入库溪流生态湿地。
4、抓执法管理，维护水库正常秩序
市区一直高度重视长潭水库水政执法工作，特别是《水法》和《水污染防治法》修订实施以来，重拳出击，依法严厉打击各类水事违法案件。依法拆除平田乡桐外岙村擅自在长潭水库38米线以下管理范围内违章建筑14户20间，拆除董岙村违章建筑1幢，小里桥违章建筑2处。取缔和搬迁水上餐厅、坝头饭店共4家。依法拆除上上垟乡董岙村违法穿库修筑的大坝一条，恢复水域面积192亩。清理库区旅游排筏176只。制止非法采砂取土400多人次，制止各类违章建筑、侵占山村造路、侵占渠道多起。渔政中队主要对钓鱼、偷鱼、炸电毒鱼进行制止，每年都有大量的渔钓竿被收缴，对偷鱼的给予一定的处罚，对性质严重的交公安部进行处理，今年已经有5人被行政拘留。通过严格执法，确保库区不被侵占，保证水体水质。
5、抓规划编制，为水质保护提供技术支持
06年我局委托浙江林学院对长潭水库污染源进行研究，制订了长潭库区林相改造规划，每年按规划投资近百万元进行林相改造。08年我局委托省环科院制定了长潭水库突发环境污染事故应急预案，根据突发事件的等级、危害程度，分别启动相应的应急处置预案。09年我局委托浙江省水利水电勘察设计院开展长潭水库库底清淤研究。已进行了2次淤泥取样，沙海大学对淤泥的释放试验也已完成，初步的研究报告已形成，接下将邀请专家进行会审。去年黄岩区政府和市环保局委托清华大学制订长潭水库水质保护中长期规划。
四、水质保护存在的问题及建议
1、库区管理体制有待调整
区政府经多方面调研论证，已着手建立库区综合执法大队。
2、水质保护基础研究有待加强。
3、水质保护的投入需进一步增加。
一是38米线以下的移民要尽快实施。二是38米线以上的生态移民政策应尽快出台。三是退耕还林应在库沿全面实施。四是开展各种面源污染治理。五是市政府应建立长潭水库水质保护建设资金。
4、库区群众的收入增加不快。
市是要出台库区扶贫政策，使库区老百姓缩小与发达地区贫富差距，只有库区老百姓生活富裕了，长潭水库的水质保护的基础才会牢固。建议市政府增加长潭水库库区生态补偿资金，专门用于库区由于水质保护而付出的补偿。
5、原水价格太低，应有计划调整到位。
6、市里要每年有水质保护用的土地指标或实行飞地解决。
二〇一一年十一月十四日
