四聚焦四整改汇报由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“四风问题整改情况汇报”。
曲沃县农业综合开发办公室
关于扎实开展学习讨论落实活动“四聚焦四整改”
进展情况汇报
根据《曲沃县委办公室关于扎实开展学习讨论落实活动“四聚焦四整改”的通知》(曲办发„2015‟27号)文件精神,我办结合实际,认真开展了“四聚焦四整改”自查工作,现将活动开展情况汇报如下:
一、领导重视,召开专题会议进行安排部署
4月23日,我办组织召开全体党员干部大会,学习了《曲沃县委办公室关于扎实开展学习讨论落实活动“四聚焦四整改”的通知》(曲办发„2015‟27号)文件。并对“四聚焦四整改”进行部署安排。成立了以田文杰副主任挂帅的领导小组,下设了办公室,具体负责对照县委文件中“四聚焦”进行全面自查。为全面做好“四聚焦四整改”工作,我办及时组织召开主任办公会议进行了专题讨论研究,在主任办公扩大会议上,与会的班子成员和股长们,都能结合自己的工作实际,围绕农业综合开发学习讨论落实活动中存在的问题进行发言,献言献策。随后,在全体党员干部大会上,就农业综合开发学习讨论落实活动中存在的问题进行了集体讨论。
二、强化学习,提高思想认识,认真履行工作职责
1.组织学习。按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,领导班子成员把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力。在学习上我办坚持形式服务内容、进度服从效果,努力解决工学矛盾,确保时间、人员、内容、质量的落实。先后组织班子成员及支部成员进行集中学习,主要学习了省委、市委和县委的有关部署要求,特别是省委巡视组领导和市委书记罗清宇同志有关巡视整改工作的重要讲话精神等。通过学习干部思想作风进一步转变,纪律意识进一步增强,服务群众观念进一步提高。
2、广泛征求意见,开展批评与自我批评。一是开门纳谏听意见。采取设置意见箱、召开座谈会、个别谈话、下发征求意见表等方式,多层次、多渠道征求意见和建议。二是开展了批评与自我批评。领导班子成员紧密联系思想、工作和生活实际,对照征求意见情况和上级点的内容,查摆存在的问题。在自我批评中,班子成员均能紧扣个人问题,深刻剖析。通过自我批评和相互批评,班子成员找准了认识上的模糊点、薄弱点、不足点,进一步坚定了理想信念,真正达到了严肃认真、紧张热烈和触及灵魂的效果。
3、组织集体讨论,提高工作效率。就如何提高农业综合开发土地治理项目建设监督监管体制,如何使项目申报公开透明,如何破解农业综合开发面临的难题,如何提高干部队伍整体素质,如何从不同角度讨论反腐倡廉的必要性和重
要性等方面。我办开展集体大讨论。讨论会上同志们联系实际、结合自身岗位职责互相之间进行了交流讨论,大家开诚布公,畅所欲言,就当前工作存在的问题及怎么样整改积极建言献策。通过讨论、交流、沟通,进一步深化认识,把思想和行动真正统一到省委、市委和县委的部署上来。
4、认真履行“两个责任”。牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,通过学习讨论,结合工作实际,根据工作的总量,细化分工,责任到人,从一把手、分管主任到股室人员,把所有工作细化、量化,分摊到每个身上,做到个个肩上有担子,人人头上有责任;人人都要负责任,有了问题要追责。建立班子成员和股长年终述纪述廉述作风述责任落实情况制度。
三、严格项目管理,提高工程质量
1、严格执行项目管理各项制度。一是实行项目法人制,我办计划在项目实施中推行法人制,及时成立项目指挥部,明确项目法人,上报县委、县政府批准,项目法人从项目申报到项目移交全权负责,农业综合开发部门对项目实施情况进行全程监督。二是严格执行单项工程招投标制度。在单项工程招投标工作中,严格按照要求,委托具有资质的社会代理公司,邀请县纪委、财政、检察机关进行监督,真正做到公开、公正、透明。三是执行中介机构决算审计制度。针对竣工工程,严格执行中介机构决算审计制度。工程项目竣工
后,由审计局安排社会中介机构进行决算审计,审计完成后拨付资金,确保资金合理使用。四是建立项目申报流程图制度。各项目股室按照职责分工,及时拿出项目申报流程图,实行网上公开申报,股室人员要实地考察,分管领导要同意认可,然后把符合条件的项目挑选入项目库,根据项目滚动计划,合理申报我县项目。五是建立项目明白卡制度。凡是有企业或合作社来申报项目的,我们都准备一张明白卡,明白卡上注明项目申报的程序、流程、立项条件等内容,使合作社和企业对项目申报过程一目了然,确保项目申报公开、公平、公正。
2、成立项目监督检查验收组。在项目实施过程中,我办及时成立项目监督检查验收组,由田文杰副主任挂帅,成员包括各股股长及相关人员,监督检查验收组专门负责从项目立项前期考察、单项工程招投标、工程建设标准、工程验收等方面进行全程监督检查,每月定期召开一次会议,解决检查中发现的问题。
3、严格执行民主集中制,明确农业综合开发项目公开的事项和范围。凡是涉及到农业综合开发的重大事项。如项目申报、项目实施等,都要通过召开主任办公会、主任扩大会议或全体人员会议进行集体商量讨论确定。实现权力阳光运行,着力解决暗箱操作问题,全力打造阳光工程。
4、按照“六权治本”要求,规范权力运行。按照“六 4
权治本”的思路,根据市委《关于深入推进 “六权治本”工作加强对权利运行制约和监督的实施意见》,我办制定了具体措施和办法,扎紧制度的笼子,铲除滋生腐败的土壤,确保权利始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。我办按照分工负责来确定班子成员分管的事项、掌握的权力以及应负的责任,推行一把手不直接分管具体事务的制度,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制,确保了权力在阳光下运行。
四、狠抓专项整治,促进项目健康发展
在专项整治工作中,我办按照县委学习讨论落实活动专项整治领导小组的统一安排部署,对照整治任务,经过全体党员大会讨论,确定了曲沃县农业综合开发办公室专项整治内容,制定了专项整治任务书、时间表,细化了实施步骤和推进措施。
针对农业综合开发资金和项目管理方面存在的五个突出问题,我办本着认真自查自纠、立说立行、真整真改的原则,展开了专项整治工作。第一项是针对项目资金预决算公开和资金公示方面存在的落实不到位问题。我办已在2014年农业综合开发项目实施中,委托社会中介机构对项目工程进行决算审计,严格按决算审计结果报账国库直接支付。项目资金公示上,从2014年开始对所有的农发项目严格按照立项前、批复后和竣工后三次进行分村公示。第二项是针对 5
政府采购方面存在的未申报年初预算问题。从2015年开始,我办已按要求上报了政府采购领域集中采购预算,并严令必须严格执行政府采购领域预算申报制度,按规定程序办理政府采购手续,以确保按时保质地完成项目任务。第三项在资金分配方面存在的分配不科学、不规范问题上。我办在今后申报立项时,建立健全乡镇与乡镇之间的竞标立项工作机制,工程布局上要把工程布置到农民的心坎里。如在安排衬砌渠道工程上,要结合农民需求,安排布局惠及广大群众的“毛细”渠系和“末级”渠系等。第四项在项目资金预算方面存在不细化问题上。我办将进一步加强项目前期考察工作,组织专门力量和项目技术人员深入田间地头,摸清项目区“家底”,并与项目区群众代表、村干部进行座谈,吸取群众的意见和建议,避免“闭门造车”申报项目和项目批复后工程建设地点调整的现象发生。第五项对农业综合开发资金分配中存在的撒胡椒面问题。在以后工作中,我们要紧紧围绕全县农业园区建设和重点项目工程,安排申报农业综合开发项目,本着“缺什么、补什么”的原则,对项目区水、电、路等农业基础设施进行全覆盖,为促进县域现代农业可持续发展提供保障,解决农业综合开发资金分配中存在的撒胡椒面问题。
下一步我们将紧紧围绕“六大发展”,始终把廉洁发展作为当前第一要务,紧紧盯住我办在项目申报、工程招标和工程实施中容易产生的腐败问题,推行项目法人制,在项目
实施前成立项目指挥部,确定项目法人,项目法人负责项目申报、实施、竣工验收和工程移交等。工程招标市场化、公开化,委托中介机构面向社会公开招标,招标中邀请县财政、纪检、检察相关人员进行全程监督,工程实施中邀请财政、审计相关人员跟踪督导检查,工程结算时委托中介机构进行决算审计。推行一把手不管财务制度,在资金拨付时,集体研究决定,由财务股长负责审核再到国库申请拨付。一把手和分管领导负责监督检查。把转型发展作为我们工作的根本。结合我县实际,在稳步推进设施蔬菜发展的同时,注重完善市场销售体系建设,我们积极争取国家农业综合开发现代农业园区试点项目,培育壮大农民专业合作社和农业产业龙头企业,启动建设农产品配送交易市场,完善农产品冷链物流体系,启动农村流通设施和农产品交易的信息化和网络销售(建恒温库库、购冷藏车、组建专卖店等,欣旺牧业和万盛新农业都已设立了专卖店),要注重品牌效应,实行分级销售,真正好的产品进专卖店和超市,一般产品进入大市场。通过建立销售网络拉动产业发展,市场需要什么,农民就种什么,你能销多少,农民就能种多少,变政府推动产业发展为市场拉动产业扩张。把创新发展和绿色发展作为我们工作的关键。适应新常态、推进现代农业发展,最紧迫的任务就是要大力推进农业发展方式转变和结构调整。我们围绕现代农业园区试点项目,大力发展循环农业,利用大型养殖
场建立沼气工程,把病死畜禽和粪便转化为沼气,沼气再发电、供热,降低企业生产成本,沼液、沼渣又能作为蔬菜和粮食作物的绿色有机肥,推行粮食—饲料--肉蛋--粪便的循环利用。对老棚区进行改造,推广无土栽培示范,防止土传病害发生和蔓延,加大标准化生产技术推广,不断引进新品种、新技术,更新种植模式,推广使用物理防治病虫害(防虫网、黄板、杀虫灯等),减少化肥农药使用量,建立从农田到餐桌的质量追索体系,确保食品安全和人民群众的身体健康。确保农业增效、农民增收和我县现代农业的可持续发展。
2015年4月28日