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马过河镇抗旱减灾工作情况汇报
各位领导：
欢迎各位领导亲临马过河镇调研工作，衷心感谢各位领导长期以来对马过河镇各项工作的关心和帮助。现将马过河镇的抗旱救灾情况汇报如下：
一、马过河镇概况及上半年经济社会发展情况 马过河镇位于马龙县城西部，素有“小码头”之称。全镇辖5个村（居）委会、49个自然村、59个村民小组，有国土面积131.09平方公里，总人口16071人、3935户，有耕地面积12900亩（其中水田6738亩、旱地6162亩），人均占有耕地0.8亩，主要经济作物以水稻、包谷、洋芋、小麦、烤烟为主。2011年人均年收入4524元，人均有粮463公斤。马过河区位优越，位于昆明和马龙之间，东接马龙县王家庄镇、南接马龙县旧县镇、西北与昆明市寻甸县接壤，集镇距离昆明78公里、马龙27公里，属昆明的远郊、马龙的近郊。马过河交通便利，320国道由西向东横贯全境，马寻、马澄两条省道在此交汇，镇、村公路四通八达。马过河生态良好，属低纬高原季风型气候，冬春干旱，夏秋湿润，季节干旱分明，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷署，海拔在1800—2300米之间，是县委、政府确定的“生物制药”基地，森林覆盖率达55%，2009年，被省政府命名为“省级生态”乡镇，马过河自然风光秀美，有原始的河谷风貌和典型的河谷风光，旅游资源十分丰富，长达16公里的水上风景线，九曲十八弯，数条水流岔道涌入深山幽谷，山乡野趣与平湖风光兼备，亦如“舟行碧波上，人在画中游”。马过河餐饮风味独特，麻辣鲜嫩相宜，色香味俱全，有远近闻名的“马过河风味”品牌，“赏马过河风光，品马过河风味”，是马过河生态旅游、特色餐饮的真实写照。
2011年，马过河镇认真贯彻落实科学发展观，严格按照“强烟兴菌活畜禽、兴科重教拓文卫、优化生态美环境、依托风光聚人气、强化服务凝人心、争取外援强基础、齐心协力谋发展”的发展思路，紧紧围绕农业增效、农村发展、农民增收的目标，抢抓机遇，主动作为，迎难而上，扎实工作，全镇经济社会持续快速发展。2011年，全镇实现农业总产值10995万元，同比增长10%；实现农业增加值为6486.59万元，同比增长11.9%；实现农村经济总收入11390.2万元，同比增长13%；实现畜牧业总产值4930万元，同比增长4.38%；实现粮食总产7876吨，同比增长11%，全镇农民人均有粮463公斤，同比增长13%。实现农村经济纯收入7485.6万元，同比增长5.2%；全镇农民人均纯收入4524元，同比增长21.9%。
二、马过河镇干旱灾害情况
（一）当前气象干旱情况。2011年1月至2012年2月上旬，全镇降水总量严重偏少，同期相比，干旱程度是马过河镇自有气象记录以来（1958年）以来最严重的一年。全镇区域累计降雨量仅529.1毫米，正常情况下此时节降雨量达1162.8余毫米，与去年同期相比偏少54.5%。同时，从2011年以来各月平均气温均较常偏高，尤其是2011年3至6月份，全镇气温骤然升高，平均气温24℃，较历年同期偏高2.6℃，最高气温28℃,2012年2月上旬无降水,平均气温11.2℃，比历年同期偏高3.3℃，日照时数比历年同时偏多17小时。根据省气候中心检测的《云南省气象旱涝图》显示，马过河全镇皆处于特旱区域内，是马龙县干旱灾害最严重的乡镇之一。
（二）后期天气预测情况。预计近期马过河全镇仍无降水天气过程，20日以前都是晴间多云天气。
（三）农作物受灾情况。2011年，全镇完成大春作物种植面积40703.3亩，其中粮食作物22632亩、经济作物18071.3亩。全镇大春作物100%受旱，粮食作物严重干旱面积达 14220亩，占粮食作物种植面积的 62.8%；枯死面积达9210亩，占粮食作物种植面积的 40.6%。烤烟受不同程度旱灾、冰雹等灾害9152亩，占实栽面积的50.64%。农作物受灾累计直接经济损失达2460多万元。2012年，全镇完成小春作物种植面积14850亩。当前，全镇小春作物100%受灾，小春作物严重干旱面积达 2000亩，占小春作物种植面积的13.5%，造成直接经济损失80余万元。
（四）人畜饮水及饮水困难情况。全镇1.6万人口均不同程度受灾，全镇59个村民小组，有54个村（组）存在人畜饮水困难，涉及3534户14818人，和9639头（匹）大牲畜出现饮水困难，主要靠抽、拉、挑维持人畜饮水，各处水源点如龙潭、水井出水逐渐减少，部分井水已干涸。各村饮水具体情况如下：
1、马过河居委会
（1）马过河集镇（含马过河居民小组、两个学校及卫生院）：
原水源点情况：通过管网饮用五里箐水库水，现五里箐水库因干旱无法饮用。
解决措施：已于2011年2月份打深井一口（每天出水量150万m³），解决了集镇及马过河居民小组人畜饮水困难（含中学、马过河完小、新车站村）。
（2）大漠浪村：
原水源点情况：仍饮用漠浪河水，至5月底人畜饮水正常。
（3）小漠浪村：
原水源点情况：以前饮用龙潭水，现龙潭水已经干涸。解决措施：现饮用漠浪河水，取水路程一个来回4公里左右，可维持到4月份。
（4）白龙潭村：原水源点情况：以前饮用龙潭水，现龙潭水已经干涸。解决措施：现饮用漠浪河水，可维持到4月份。
（5）小汤姑村：
原水源点情况：以前饮用龙潭水，现龙潭水已经干涸。解决措施：现饮用漠浪河水，可维持到4月份。
（6）杨家冲村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2010年12月份开始到门前龙潭取水，可维持到5月份。
（7）色格村: 原水源点情况：仍饮用自来水，人畜饮水正常，可维持到5月底。
（8）河边村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现饮用河边井水及马龙河水，可维持到5月份。
（9）尖山村：
原水源点情况：从山凹中取水，现已干涸。
解决措施：现饮用井水及马龙河水，可维持到3月底。（10）新车站村：
原水源点情况：仍饮用自来水，现已干涸。
解决措施：现饮用龙潭水及马龙河水，可维持到4月。（11）小团山村：
原水源点情况：仍饮用龙潭水，现已干涸。解决措施：现到原高峰厂二号井取水维持，取水路程一个来回4公里左右，可维持到4月份。
（12）箐坡村：
原水源点情况：原水窖水及塘坝水源已干涸。解决措施：从2010年12月份开始到165部队的消防池拉水，取水路程一个来回4公里左右，可维持到4月份。
（13）上中和村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现在农户机井及红桥河取水，取水路程一个来回3公里左右，可维持到4月份。
（14）中和村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现在农户机井及红桥河取水，取水路程一个来回2公里左右，可维持到4月份。
（15）下中和村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2010年12月份开始取龙潭水及马龙河水，可维持到5月底。
（16）新建村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：已从6680仓库深井铺设管网解决人畜饮水问题，可维持到明年5月底。
2、鲁石村委会（17）上鲁石村：原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施： 现从上鲁石与土桥冲交界处的机井取水，可维持到5月底。
（18）下鲁石村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。解决措施：现从机井取水，可维持到5月底。（19）土桥冲村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现从土桥冲与上鲁石交界处的机井取水，可维持到5月底。
（20）上关坝村：
原水源点情况：仍饮用龙潭水，可维持到2月底。解决措施：若龙潭干涸后，可到脑头冲拉水维持。（21）下关坝村：
原水源点情况：饮用机井水，人畜饮水正常。（22）黑石头村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年6月份饮用龙潭水，可维持到2月底，之后可到鲁石机井拉水。
（23）黄泥塘村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：目前饮用石板河龙潭水，可维持到2月底，之后可到鲁石机井拉水。
（24）黑丫口村：原水源点情况：以前饮用自来水，现已干涸。解决措施：目前饮用石板河龙潭水，可维持到2月底，之后可到鲁石机井拉水。
（25）玉碗冲村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年3月份开始到小龙潭、河中取水，现饮用机井水。
（26）阿左必村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年3月份开始到村中小龙潭及古井取水，可维持到明年5月底。
（27）土地坡村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现饮用龙潭水，可维持到2月底，以后到4公里以外去挑。
（28）黄瓜屯村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。解决措施：现饮用机井水。
3、麻衣村委会（29）麻衣一组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施： 从2011年4月份开始到村背后和窑头上两个龙潭取水，可维持到3月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。（30）麻衣二组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现到门前上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（31）麻衣三组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现从门前下龙潭取水，可维持到3月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（32）麻衣四组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：现从门前下龙潭取水，可维持到3月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（33）白蟒河村：仍饮用自来水，目前人畜饮水正常，若水源干涸，可从赵家山接人饮管解决（600米左右）。
（34）赵家山村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年8月份开始取去年打的机井水，可维持到5月底。
（35）车马碧村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从今年3月份开始抽机井水，可维持到明年5月底。
（36）上龙井村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。解决措施：从2011年5月份开始到门前龙潭取水，可维持到3月。
（37）下龙井村：
原水源点情况：仍饮用自来水，目前人畜饮水正常，可维持到4月。
（38）川洞村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。解决措施：现饮用机井水。（39）冯家冲村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年3月份开始取门前龙潭水解决，可维持到2月底，拟打深井解决。
4、车章村委会
（40）小车章一组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（41）小车章二组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（42）小车章三组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。解决措施：从2011年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（43）小车章四组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（44）大车章一组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从今年6月份以来到塘子边深井（古井，10多米）取水。目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（45）大车章二组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从今年6月份以来到塘子边深井（古井，10多米）取水。目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（46）大车章三组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从今年6月份以来到塘子边深井（古井，10多米）取水。目前，车章新村的机井一个月后投入使用。
（47）后山村：
原水源点情况：仍饮用老火车站井水（古井，5米左右），目前人畜饮水正常，可维持到5月底。
（48）马保地村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。解决措施：到2011年打的深井取水（70米左右），可维持到明年5月底。
（49）木龙村：
原水源点情况：目前饮用龙潭水，可维持到年底。解决措施：干涸后，可到车章拉水，目前，拟投入资金对现有龙潭进行改扩建，稳定其出水量和利用好现有水量。
（50）象山村：
原水源点情况：目前饮用龙潭水，可维持到年底。解决措施：干涸后，可到木龙和车章河拉水。（51）三家村：
原水源点情况：仍饮用龙潭水，目前人畜饮水正常，可维持到5月底。
5、何家村村委会（52）塘子边村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：已从云天化公司抽水房接管取水，可维持到5月底。
（53）永宁岗村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：已从云天化公司抽水房接管取水，可维持到5月底。
（54）补垮一组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。解决措施：从2011年3月份开始到大龙潭取水，可维持到5月底。
（55）补垮二组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年3月份开始到大龙潭取水，可维持到5月底。
（56）补垮三组：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年3月份开始到大龙潭取水，可维持到5月底。
（57）河湾村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年3月份开始到小龙潭河取水，可维持到5月底。
（58）王家村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：已铺设管路接深井水解决，饮水正常。（59）角家村：
原水源点情况：原自来水水源已干涸。
解决措施：从2011年3月份开始到角家大龙潭取水，可维持5月底。
（五）水库坝塘干涸情况。累计蓄水仅有88万m³，比去年同期减少382万m³，不足全年计划数470万m³的19%，随着干旱灾害的持续加重，蓄水总量还在快速减少。目前，全镇47件水库（塘坝），除五里箐（小一型，全镇主要灌溉饮用水库尚存40万m³），石板河水库（尚存1万m³库塘水），色格水库（尚存27万m³），、糯水平水库（尚存1万m³库塘水），塘号凹水库（尚存17万m³），大陆公塘坝（尚存1万m³库塘水），陡山塘坝（尚存1万m³库塘水）7个水库坝塘没有彻底干涸外，其余全部干涸。
三、马过河镇抗旱救灾的主要措施
面对持续严重的旱情，镇党委、政府积极应对，切实采取措施，动员全镇人民做好抗旱救灾工作。
（一）高度重视，切实加强抗旱救灾工作的组织和保障 一是摸清底子。从镇直有关部门抽调人员，组成5个抗旱工作调查组，分赴5个村委会调研全镇抗旱情况，就水库（塘坝）、水井、龙潭等水源点摸底排查，做到情况清底子明、落实措施有力到位。二是加强领导，确保各项抗旱措施的贯彻落实。成立了以党委书记为组长的抗旱减灾工作领导小组，领导小组下设8个工作组，5个驻村指导组，按照“全镇动员、全民动手、全社会参与、全力以赴”的总要求，各工作组及时深入联系点做好宣传引导工作，制定切实可行的方案，认真组织实施，千方百计帮助当地群众解决生活生产用水困难。三是实行联系领导包村、干部职工包组责任制，确保每一个村民小组必须有一名机关干部驻村，对所包村旱情情况全面掌握，为镇党委、政府决策提供依据，同时积极配合所在村组干部组织动员群众开展抗旱工作。四是部门联动，形成抗旱合力。各村、镇直各有关部门在镇党委、政府的直接领导下，各司其职，密切配合，形成抗旱合力。五是加强用水管理，提高水的利用率。坚持水资源的统一管理，统一调度。用水各地均按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先重点、后一般”的用水、调水原则，把有限的水资源用到关键地方去，坚决杜绝超计划用水或浪费水资源的现象发生。六是加强物资保障。截至目前，在镇财力十分困难的情况下，共累计筹措抗旱资金50万元，投入抗旱车辆（含牛马车）1.5万余辆（次），抽水机30余台，保障抗旱减灾工作有力推进。
(二)科学救灾，认真抓好春耕春备
一是及时做好灌溉沟渠的清淤和小型蓄水、拦水设施的建设，为节水、放水、关水做好准备；二是及早抓好种子、农膜、化肥等农用物资的储备、调运、销售工作；三是增设抽水、引水等抗旱设施，及早做好抗大旱促春耕的各项准备。
（三）引导调整产业结构
针对特殊和极端气候，在深入分析水源情况的基础上，宣传和引导农民群众“一改四调”。“一改”即“水改旱”，按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，根据旱情、水情实际，因地制宜实施“水改旱”。利用“四群教育”活动的机会组织机关干部进家入户传送“水改旱”政策和技术，动员农民将水田改成旱地进行耕种，减少损失，确保大旱之年满栽满种、不留空田闲地，最大限度降低农业旱灾损失。“四调”：一是调整种植模式。引导农民采取集中育苗、营养袋育苗、分批次育苗等方式培育壮苗，加大地膜覆盖、喷灌、抗旱剂等节水农技措施的应用，确保移栽成活率。二是调优种植品种。对降雨较迟且无水源保障的地块，将晚熟作物该种为早熟作物，选择早熟、耐寒、生长期短、雨水量相对较小的品种。三是调活种植节令。要求各村（居）委会根据本地的水源条件，适当调整农作物的种植节令，比照正常年景的栽插节令，因地制宜，因水制宜，确定种植时令，尽可能避免“苗等地”、“苗等水”的现象。四是调宽增收渠道。要认真做好农村劳动力培训、转移、输出等服务工作，引导农民有序流动就业，力争户均有一个以上的劳动力转移输出到二、三产业稳定就业，努力提高农民的工资性收入。
(四)加大科技推广应用。一是突出抓好抗旱节水育苗工作。根据旱情、水情和气候特点，认真抓好抗旱育苗，由大面积抗旱转向小面积集中抗旱，确保不误农时。在抓好大田生产技术指导的同时，做好示范样板建设，让农民“看有样子、学有例子、增收有法子”，切实指导和带动农民科学育苗、节水育苗、节水移栽。二是全力抓好地膜覆盖。力争烤烟、玉米100%地膜覆盖，其他农作物根据实际情况，应盖全盖。三是大力推广新型抗旱机械。积极争取国家农业机械购臵补贴政策，大力推广新型抗旱机械，以机械化推进抗旱工作。四是狠抓农作物高产创建。以国家农业部开展的“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”高产创建活动为载体，提高各级各类示范样板辐射带动能力。五是广泛开展抗旱技术培训宣传。广泛宣传抗旱技术和信息，增强农民群众科学抗旱意识，提高科学抗旱能力。
四、下步工作打算
一是进一步增强抗旱救灾的紧迫感和责任感，全面加强领导，积极争取上级支持，不断加大资金投入，全力保障抗旱救灾工作持续、健康、有序推进。二是按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，进一步摸清家底、算清水账，科学制定供用水方案，加强水资源调度管理，统筹安排好农业和生活用水。三是认真做好因旱致贫的帮扶救助，实事求是为最受灾群众给予民政救济，提供基本生活保障，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。
五、面临的主要困难和需要帮助解决的问题
一是干旱灾害严重，全镇2012年农作物明显减产，急需高标准、严要求、扩面积，全力抓好烤烟生产，争取大旱之年经济收入不减，恳请国家、省、市、县人民政府帮助解决所需种子、化肥、农药等物资。二是干旱已导致全镇54个村组人畜饮水困难，恳请国家、省、市、县人民政府帮助解决调水、拉水、抽水等抗旱救灾物资。三是部分农户因灾返贫突出，恳请国家、省、市、县人民政府帮助解决急需的扶贫济困物资。
总之，在今后的工作中，我们紧紧围绕全年经济社会发展目标任务，奋力抗旱、主动作为、狠抓落实，全力确保全镇经济社会各项目标任务的圆满完成。
中共马过河镇委员会 马过河镇人民政府 2012年2月15日
