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古县人民政府
2011年低收入家庭冬季取暖用煤工作
情 况 汇 报
省督查组各位领导：
大家好！
首先欢迎省市各位领导莅临古县检查指导工作。古县位于临汾市东北部，辖4镇3乡111个行政村，9万余口人，国土面积1206平方公里，是山西省优质煤焦基地，也是临汾市重点产煤县之一。煤矿兼并重组后，全县有整合主体8个，13座规划矿井，井田面积114.9852平方公里，地质储量4.6415亿吨，生产规模1005万吨/年。根据《山西省人民政府印发关于供应低收入农户冬季取暖用煤管理办法的通知》（晋政发“2011”26号）和《临汾市供应低收入家庭冬季取暖用煤管理办法》（临政发“2011”18号）文件精神，我县高度重视，采取得力措施认真实施。我县符合条件的供煤企业主体3个，分别为西山煤电临汾矿业管理分公司（所属4个煤矿）、山西兰花焦煤古县兰花宝欣煤业和临汾煤运古县东瑞煤业。目前，全县低收入家庭冬季取暖供煤总量35764.76吨，完成98.8%。其中，浮山18428吨，完成100%。本县17336.76吨，完成97.57%，其余正在调运，将于12月5日前全部完成，届时将提前10天完成市里任务。现将具体情况汇报如下：
一、加强领导，对低收入家庭冬季取暖用煤工作进行周密部署
低收入家庭冬季取暖用煤工作是涉及广大人民群众切实利益的重大民生工程，古县县委、县政府高度重视，李菲书记、加天山县长多次召开专题会议研究部署，县政府成立了以政府分管副县长为组长的供应低收入家庭冬季取暖用煤工作领导组，领导组下设办公室，县长助理、煤炭工业局局长任低供办主任，具体负责组织实施。县政府先后出台了《古县供应低收入家庭冬季取暖用煤管理办法》和《古县供应低收入家庭冬季取暖用煤工作实施细则》，使此项工作有据可循、有章可依。同时，县政府多次召开专题会议，召集各供煤企业、各乡镇进行衔接，把供煤任务分解到矿，落实到乡镇，排出供煤时间进度表。县政府要求各乡镇、各企业制定具体实施方案，选派专人落实此项工作，形成了有人员、有机构、有制度的良好工作格局。
二、严把环节，切实将低收入家庭冬季用煤按时按量到村到户
供应低收入家庭冬季取暖用煤工作涉及千家万户，是省市实施的一项民心工程。今年是实施此项工作的头一年，我们坚持‚轻重缓急、分批分次、先‘五保、低保’后‚低收入家庭‛的原则，合理分配，认真组织，确保了全县低收入家庭冬季取暖用煤的正常供应。
一是严把底数关。根据省市有关文件精神，结合我县实际情况，将全县所有符合条件的农户纳入发放范围。‚低收入农户‛是指2010年度农户人均收入低于省统计局公布的2010年全省农村人均纯收入两倍水平的农户。我县低收入家庭户数以县统计局提供数据为准，全县共确定低供户17769户，按照每户1吨煤的标准，共需发放17769吨。
二是严把质量关。我们严格执行省政府要求的煤炭发热量不低于4500大卡/千克的标准，积极组织煤源。古县东瑞煤业在柳沟煤矿调购原煤，煤矸石含量较大，县低供办发现后随即要求东润煤业进行排矸筛选，达到供煤标准后再行调拨。西山煤电临汾矿业管理分公司在古县境内四座煤矿产量低，该公司在本系统其他企业调拨部分原煤，保证足额供应。兰花焦煤古县兰花宝欣煤业自产原煤足量供应。供煤企业与各乡镇联合采样，送有资质的检测机构进行专项化验，出具检测报告之后，方认可为合格供应煤
三是严把分配关。全县供煤企业主体共三家，根据国有控股比例，按照万吨产能118.29吨的标准计算，综合考虑各企业具体情况，应供煤36197吨，其中支援浮山县18428吨，本县17769吨。我们按照‚先贫煤县、贫煤乡镇‛的原则，就近就地，轻重缓急，分批次保质保量供应。我县首先对浮山县优先供煤，于11月28日已全部完成。按照先‚五保户、低保户‛后‚低收入家庭‛的原则，有效保障冬季取暖用煤。
四是严把程序关。煤炭生产企业供应低收入农户冬季取暖用煤所供应的煤炭在财务核算时摊入成本，不计收入，免缴煤炭可持续发展基金。煤炭管理部门对供应低收入农户冬季取暖用煤使用专用煤炭销售票。销售票的使用、管理按照省煤炭工业厅《关于做好＜供应低收入农户冬季取暖用煤＞煤炭销售票使用管理工作的通知》（晋煤经发“2011”1341号）中的规定执行。公路沿线的煤炭运销管理站点对保障低收入家庭冬季取暖运煤车辆及时验票放行，免收运销管理费、服务费等费用。各供煤企业自行组织运煤车辆，费用由企业承担，减轻农民负担，使群众不花一分钱就能享受到这项惠民政策。各乡镇确定各村固定卸煤点，由乡镇工作人员、村两委班子或村民代表到装煤现场监装，负责计量，并随车到固定卸煤点。
三、部门联动，切实把民生工程作为暖心工程、民心工程抓实抓好 为确保此次取暖供煤工作的严肃性，县纪检监察部门定期不定期对供应低收入家庭冬季取暖用煤工作进行监督检查，对供煤工作中出现的违法违纪现象，一经查实，严肃处理。县低供办根据方案要求，合理分配供煤企业和乡镇，并积极协调供煤企业和乡镇做好衔接，坚持向市低供办实行日报制度，向县政府低供领导组反映工作进展情况及出现的问题并及时处理。各乡镇根据低供办指定的供煤企业，按时和企业联系，及时沟通，确保了农户取暖用煤按时足量到位。交通、交警等相关部门对供应低收入家庭冬季取暖用煤的车辆开辟绿色通道，确保运输畅通。
各位领导，我县低供工作基本完成，我们将以此次督查为契机，由纪检监察局牵头，组织低供办、供煤企业、乡镇负责人进村入户，进行回访，对在回访中发现的问题及时处理解决。
以上汇报不妥之处，请批评指正。
二〇一一年十二月三日
检查点安排
岳阳镇：哲才村
石壁乡：贾 村
永乐乡： 古阳镇：曹峪村 杏家庄
