7、小型农田水利项目建设情况汇报0728由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农田水利建设情况汇报”。
小型农田水利项目建设情况汇报
(2014年7月23日)
今年来,我区立足以改善小型农田水利基础设施相对薄弱的局面,抢抓机遇,争取多方投入,为农业增效、农民增收,促进全区农村经济的持续发展打好基础,取得了良好的成效。
一、现状
全区现有小型水库32座(其中小Ⅰ型7座、小Ⅱ型25座),水闸115座,乡管泵站389座(其中55千瓦以上92座、55千瓦以下297座),排灌渠系1100千米(其中干、支渠336千米),塘坝9333口,灌溉井476眼,民垸民堤42处65.97公里。
二、特点及经验
1、抢抓机遇,积极争取上级项目资金。我区积极争取中央、省级财政小农水专项建设。2013年已争取项目3个、资金1685万元,其中杨店镇8个村1.03万亩项目建设已近尾声,另2个项目杨店镇1个村1946亩和朋兴乡1个村3973亩已于2014年7月前完成了招投标工作,计划待夏粮收割后开工施工;2014年争取项目1个、资金1000万元,计划建设朋兴乡5个村1.08万亩;全省小型农田水利重点县申报相关资料正在准备之中。这些项目的落实,解决了我区农
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田水利设施建设和田间工程配套改造问题,解决了“卡脖子”和“最后一公里”问题,为改善我区农村小型水利工程设施老化、使用效率低下、维修管理资金投入不足的局面取得了良好的效果。
2、突出重点,多方投入加大建设力度。按照北部乡镇以“村村扩挖当家塘、疏浚泵站抗旱渠”为主,南部乡镇以“清淤深沟大渠、整修排涝泵站”为主,沿府澴河乡镇以“堤防整险加固保安”为主的要求,采取政府助资、群众集资、大户捐资、市场融资、部门帮资等多元筹资方式,大力推进大规模的小型农田水利建设,特别注重抓好农民看得见、摸得着、建得起的“家门口”水利工程,投入小、见效快的“实惠工程”。全区共开工各类水利工程2859处,投入机械台班4123个,累计完成土石方700万方,完成工程投资1.17亿元(其中中央5205.17万元,区乡财政1800万元,群众投入4705.83万元),占年度计划的112%。改善和恢复灌溉面积3万亩,新增蓄水能力260万方。
3、树立典型,示范带动推进全面建设。针对新形势下农村小型水利工程建设管理出现的新问题,各乡镇根据自身实际打造一批示范样板工程,做到乡乡有样板,村村有示范。例如杨店镇,紧紧抓住中央财政现代农业小农水项目建设契机,全力打造张集、将军、双凤、焕新、骑龙、五龙、杨林、柏树8个村共计1.05万亩现代农业农田水利建设,争取中
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央资金1000万元建设衬砌灌排沟渠217条63.85公里,改造新建泵站22座439.5千瓦,整治塘坝132处。北部的祝站、西河等乡镇拿出专项资金进行配套,鼓励民间资本和吸引社会资本参与投资,采取分年付款的形式,将水源工程与农家乐、养殖业相结合,动员大户以租金的办法垫资进行塘堰开挖,扩挖万方以上的“生态塘”17口。南部的朱湖出动机械台班12台套,疏浚、清淤深沟大渠5.5公里。2014年第一季度,新铺、杨店、三汊、祝站、毛陈、西河等6个乡镇对四大国营抗旱泵站灌区渠系开展清淤整治,完成渠系38.8公里。同时,区财政也安排专项资金投入到灌区渠系整治,完成干渠清淤67公里、土石方21.95万方,累计投资300万元。
三、存在的问题及产生的原因
一是小农水基础设施较弱。我区的小型水利工程大部分修建年代久远,工程大多带病运行,致使工程效益逐年下降。如西河全镇13座小型泵站,最早的修建于1958年,最迟的修建于1980年,这些泵站由于使用时间较长,大多数设备已经严重老化,不能发挥最大的效益,甚至有部分泵站变压器、电机、水泵、水管等主要设备被盗,基本上处于瘫痪状态,完好率仅为50%。
二是财政配套资金不足。近几年中央对地方小型水利建设支持力度较大,投入资金逐年递增,但每上一个项目都要
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求地方整合资金和配套资金,且比例较大,由于我区财政资金有限,群众经济基础差,对于我区财政来说压力很大,很大程度上影响了上级对我区的投资力度。
三是筹资筹劳难度加大。“一事一议”政策性强,程序复杂,操作难度大,经常是事难议、议难决、决难行。再由于受到生产成本提高、粮食价格偏低等多种因素影响,农民收入结构不断发生变化,当前不少地方主要以“打工经济”为主,农村青壮年劳力都外出打工,绝大部分村组只有留守的老人、妇女和儿童,根本无力参与小农水工程的建设和管护,导致农村水利设施日常维修养护没有劳力投入,在组织投工投劳上压力很大。
四、下步措施及建议
1、进一步加大小农水设施建投入力度。把小农水设施建设列入重要民生工程,建议区乡两级政府将年度水利投入预算比照2011年中央1号文件要求,将每年地方土地出让金的10%作为水利建设投入或水利建设投入资金与国民经济同比增长,并形成长期的制度,将年度水利地方投入预算制度化、法定化。同时,强化宣传,采取土地流转、租赁、承包、拍卖等市场机制,引导和激发农民出资投劳参与水利建设热情,大力实施“回归工程”,鼓励社会资金投入和捐资兴修水利,为创新民主谋水利,民营兴水利,民众干水利营造良好的政策氛围。
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2、进一步重视水利建设规划和项目争取工作。区乡两级政府应把做好水利建设规划和水利项目争取工作列为推进水利建设的基础性工作,研究解决项目前期工作经费、专业技术人才充实和培养,为推进项目实施和争取上级专项资金打下良好的基础。
3、进一步加大小型农田水利工程的监管力度。切实建立健全农村小型农田水利管理制度,落实管理责任和管理经费,促进农村水利设施管理工作有效开展,更好的发挥水利设施的作用。
4、进一步加强基层水利技术队伍建设。一方面要引进和培养一批专业技术人才,充实乡镇水务工作的技术力量,解决乡镇水利专业技术干部缺乏的问题。另一方面要加强现有专业技术人员培训和管理工作,提高乡镇水利专业技术人员和水利干部的业务能力和管理水平,强化水利干部的目标责任管理,提高乡镇水利专业技术人员和水利干部的业务能力和管理水平。
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