幼儿园教育专题调研汇报材料_幼儿园教育局检查汇报

工作汇报 时间:2020-02-26 17:01:04 收藏本文下载本文
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一、形势促进发展

xxxx幼儿园自xxxx年易地新建以来,借着创建省示范园、省合格园与区域教育现代化的几股强劲东风,在各级领导的重视下,在社会各界的关心下,特别是近年来在句容市教育局领导的指导和xxxx中心小学校长的大力支持下,幼儿园实现了跨越式发展:办园规模从原来的三个班级扩展到现在的七个班级;幼儿入园率从90年代的60%达到现在的95%以上,0—3早教率也从两年前的空白发展到现在的40%以上;幼儿园类别从原来的镇江市二类园创建为现在的江苏省示范性实验幼儿园;与此同时,xxxx幼儿园还先后被评为句容市巾帼示范岗文明单位;镇江市绿色幼儿园;镇江市教科研先进单位。幼儿园的设施设备也基本配套,并实现了教育现代化:现在我们的幼儿园有网站、班班有网页、人人有博客;与此同时,我园教师无纸化办公的水平逐渐提升,信息化在教育教学中的运用也几乎成了一种习惯。我园的23名幼儿教师中虽然公办教师只有3人,但教师学历进修却已达到大专学历81%,本科在读50%。尽管我园的公办教师为数不多,但我们全体教师却能够积极向上、团结拼搏,在各种创建、开放、竞赛活动的过程中,我园的各项工作也都敢为人先、乐于率先:近年来在各级各类的竞赛活动中我园几乎每次都囊括了冠军的殊荣;教师的论文获奖近三年达到70余篇;在镇江市级以上教育刊物发表的论文也有数十篇;幼儿园参加的国家级课题在成果评比中获得集体特等奖一次,个人一、二等奖十余次;幼儿园的各项常规工作随时经得起看、问、查;常规管理也在追求精致化的同时不断规范、到位; 09年我园接受了几个大型活动与验收:第一,在镇江市教育局召开“省农村合格园建设工程推进现场会”时,经过上级教育主管部门有关领导事先的暗访踩点,我园精致化的常态管理得到各级领导的高度好评,并决定把现场会放在我园召开,使镇江市各个县市区的相关领导认识、了解并认可了我园的各项工作。第二,我园接待了句容幼教史上最庞大的、来自泗阳的近一百人的幼教考察团,在句容市同时接待此考察团的三所幼儿园里,xxxx幼儿园优美的环境、凸显的“养成教育”特色与精致化的管理都给她们留下了深刻的印象。第三,我园在创建省教育现代化和省合格园建设验收的过程中,又都被确定为抽查对象。验收组的领导与专家在全市的反馈会上对我园的情况给予了相当高的评价,甚至有位领导不无夸张地说:“xxxx幼儿园是我这么多年以来见过的最好的幼儿园,是农村中的城市园”!

二、问题日渐凸显

当前农村乡镇幼儿园存在的主要问题大体可以归纳为:幼儿教师管理体制不顺,导致学前教育质量不高;学前教育投入不足,导致非公办幼儿教师工资待遇偏低,幼儿教师工作压力大,流失现象严重等。

1、幼儿教师管理制度不健全,导致学前教育后劲不足

高质量的幼儿教师队伍是高质量学前教育的核心和保障。但就目前的情况而言,幼儿教师队伍中除了所占比例非常少的公办教师能够和义务教育阶段的教师享受同等权利外,作为主要群体的非公办幼儿教师却没有接受继续教育的权利。03年句容市实施非公办幼儿教师资格准入制度后,07年进行了非公办幼儿教师职称初评,但随之而来的幼高职称晋升却由于未参加继续教育等活动,又成为一颗无花果,给积极参加大专与本科学历进修的非公办幼儿教师又是当头一棒!

由于乡镇中心幼儿园的公办幼儿教师比例偏少,就我园而言,23名教师中有3名公办幼儿教师(达到76%),就这在句容市的乡镇幼儿园中已属比例高的,大多数幼儿园只有1—2名公办教师,而且基本上是园长。由于缺乏高素质正规幼儿师范院校毕业生的带动,幼儿教师队伍整体素质难以得到提升。同时由于非公办幼儿教师没有资格参加继续教育等因素,也进一步阻碍了教师专业化成长,这也是造成师资素质低下、学前教育质量不高的重要原因之一。

2、幼儿教师待遇偏低、工作压力大,导致教师队伍不稳定

由于学前教育属于非义务教育,办园经费几乎全部都是自收自支,除了发放教职工的工资、福利等,还要保证正常的办公支出与设备维修、更新等,尤其是一些如省示范园的创建与复评、区域教育现代化的创建等大型活动的投入,更加使得幼儿园经费入不敷出。虽然市委市政府明确要求镇镇府要对此进行投入,但由于缺乏相应的监督,此要求也仅为说说而已,最终还是由幼儿园自己买单,通过向教师借资等形式渡过难关,在债务累累的情况下完成各项创建活动。以上种种原因导致非公办幼儿教师的待遇偏低。近几年虽有所改善,但增长缓慢,难以维持生活需求与发展需要,非公办幼儿教师的工资甚至赶不上保姆和农民工,目前我园乃至句容市的非公办幼儿教师平均月工资只有800余元(包括工作三十年以上的老教师)。而从目前我市的情况看,80%以上幼儿教师都是非公办的性质,虽然长期以来她们任劳任怨、无怨无悔的在幼教战线上无私奉献着,但随着社会的发展,尤其是义务教育阶段教师绩效工资实施后,导致工作三十年以上的非公办幼儿教师收入还不如刚上岗的公办幼儿教师收入的一半,虽然由于编制之差不能实现同工同酬,但差距如此之大确实令人难以接受!

与此同时,幼儿教师工作的强度与压力之大也非一般行业能比。由于幼儿园工作的特殊性,幼儿教师每天工作时间达到10小时,工作期间,由于目前幼儿园保育员的配备几乎没有,保教工作由教师全包之外,还要做好各项创建、验收、开放等等很多永远做不完的事情,幼儿教师长期处于疲劳战的状态,然而尽管如此,还有三座大山压在头上:幼儿的安全;各项评比、考核;各种检查与验收等等。

在付出与回报严重失衡的现状中,导致部分非公办幼儿教师(主要是年轻教师)在多次向上级呼吁未果的情况下选择了离职,留下的基本上是人到中年、无处可去的老教师。由于幼儿园的工作强度大、压力大,一些公办幼儿教师也不愿意呆在幼儿园工作,相当一部分都留在了小学。师资队伍的不稳定严重影响幼儿园的教育教学质量,而工资待遇低是造成相当一部分幼儿教师流失的重要原因。

三、解决刻不容缓

幼儿教师问题是学前教育问题的一部分,如解决不好必然会导致学前教育质量严重下降等一系列问题。因此,在社会各界日益重视学前教育的今天,首当其冲要解决的应该就是幼儿教师的问题。但仅凭幼儿园内部是无法实现本质的变化的,必须由各级政府、部门齐抓共管,依法办园、依法治园。

首先,应明确学前教育的地位和作用,将学前教育分阶段、逐步纳入义务教育体系

将学前教育逐渐纳入免费义务教育已经是世界发展的必然趋势。从学前教育历程发展来看,各国首先解决学前一年的义务教育,美国5~6岁的孩子是纳入义务教育系统的。我国上海、北京等城市已展开这方面的探索和尝试。我省是否可以参照国内外先进地区好的经验和做法,分阶段实施逐步实施。

其次,要完善财政管理体制,解决学前教育经费不足问题

经费不足使得幼儿园的办园条件得不到根本改善,非公办幼儿教师工资待遇无法提高;政府财政对学前教育投入过少又在很大程度上影响政府监控力度。建议各级政府明确职责,立足长远,统筹规划,妥善解决这一问题。

1、建立学前教育专项经费制度。专项教育经费制度对教育发展促进巨大,目前义务教育、职业教育都设有专项经费,这对促进两类教育的发展起了重大的作用。各级政府应积极采取措施,每年从财政列支一定数量的经费,建立学前教育专项经费,并做到逐年增长。像所有阶段的教育一样,学前教育的发展也需要大量的投入,尤其是政府的积极投入。政府对学前教育的投入,不只是对一项简单的公益事业的投入,不只是对一个特定年龄段的教育的投入,而是一种功在眼前、利在长远的长效投入。从根本上说,学前教育的发展取决于政府的投入。

2、进一步完善财政管理体制。加大政府统筹力度,可适当通过各市级财政转移支付的方式,既为县级财政提供持续、稳定的资金来源,又能协调学前教育事业的均衡发展。政府应制定合理的经费分配制度,适当提高学前教育财政支出的比例,为学前教育发展提供充足的经费保障。

再次,要采取有效措施,保障幼儿教师权益,稳定师资队伍

1、加强学前教育教师的培训培养工作。根据我市学前教育事业发展的需要,合理确定幼儿师范院校招生规模,为学前教育提供优质教师资源。与此同时,要将在职在岗的非公办幼儿教师培训纳入中小学继续教育工程,加强经费投入,不断提高教师专业素质和能力。目前,我园在师资培训方面,本着为教师着想,对孩子负责的原则,坚持两周一次对教师进行园本业务技能培训,经费紧张聘不起外面的专家,我们就挖掘内部资源,发挥行政与教师的专长,结合保教实际工作开展一系列的培训,使我们的幼儿教师不断提升自己的实战水平。

2、研究政策,落实政策,提高非公办幼儿教师各项待遇。学前教育的发展离不开一支人员稳定、素质优良的幼儿教师队伍。从长远来看,要提高现有师资素质并吸引更多优秀人才加入,必须保证这一职业有较高的社会地位和经济收入。建议依照有关规定,通过探讨研究有关政策,解决非公办幼儿教师的各项工资待遇、医疗、养老等社会保障问题。尽快出台非公办幼儿教师编制标准,合理增加非公办幼儿教师编制,特别是农村乡镇中心幼儿园教师编制。句容市教育局在09年创建区域教育现代化之后,有在非公办幼儿教师中择优选聘进编的议案,目前可能还在酝酿过程中,据说也是困难重重,是否会胎死腹中也很难说。但愿通过今天的座谈会,最终能够促进此项政策早日出台,让非公办幼儿教师感受幸福、看到希望!

最后,还要逐项督导,落实相关政策,保证实施效果

落实国家、省关于将教育工作情况作为考核地方各级政府领导干部重要内容的规定,进一步完善对各级政府教育工作特别是学前教育工作的督导考核机制,重点督查完善学前教育管理体制、学前教育投入、幼儿教师工资待遇落实等方面的情况。督查结果要向社会公布,并作为考核各级领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据。

以上,是我园乃至句容市的乡镇幼儿园主要存在的问题与我们不成熟的一些想法和建议。希望上级政府与有关领导能够真正重视学前教育,切实关心非公办幼儿教师这个弱势群体。

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