三明市文物行政执法情况汇报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文物工作情况汇报”。
三明市文物行政执法情况汇报
三明市文物管理委员会办公室
一、基本情况
三明市下辖十二个县（市、区），全市共有5处全国重点文物保护单位、54处省级文物保护单位、265处县（市）级文物保护单位；中国历史文化名村3个、省级历史文化名村5个；全市除梅列、三元两区外，我市10个县（市）均成立了文物保护机构，共有文管办10个、文管所3个。全市共有12个博物馆、纪念馆，总陈列面积近2万平方米，馆藏文物19212件，文物保护从业人员59人，持有文物行政执法资格证人员19人。
二、主要工作情况
禁忌年，在上级部门的关心指导下，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我办坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作。
1、加大宣传力度，提高依法行政水平，增强广大干部群众依法保护文物的意识。利用每年的5.18博物馆日、“中国文化遗产日”、集中人力，通过举办展览，散发资料等方式，不断增强全体文物工作人员的文物安全意识和广大人民群众的文物保护意识。同时，借全国第三次文物普查时机，普查队员在文物普查过程中，充分充当宣传员角色，努力把文物法律法规宣传到普查所到每一个角落。营造出了“保护文物、人人有责”的良好社会氛围，使文物保护逐步深入人心，成为全社会的自觉行动。
2、建立文物保护单位“四有”档案和馆藏文物档案。规范完善全市所有文物保护单位的“四有”档案。同时，按照国家、省文物局的要求做好馆藏文物数据库工作。
3、加强安全防范，建立和完善各项安全制度。
各县（市、区）普遍建立了安全管理制度，制定了各种应急预案。如《消防安全预案》、《突发事件应急预案》。有的县（市）还针对博物馆和重要文物保护单位制定了专项消防安全制度。各重点博物馆，特别是全国重点文物保护单位的管理单位，都能层层落实安全责任制，与职工签订文物保护安全责任状，建立并严格落实安全保卫、值班值勤和安全检查制度，做好每日巡查记录及交接班记录，建立健全消防安全档案，做好各项安全检查记录。
4、不断加大文物保护力度。
一是编制文物保护规划和修缮方案。如万寿岩遗址于2002年编制了《万寿岩遗址保护规划》。国保单位、重要的涉台文物都编制了修缮方案。
二是加大经费投入力度。如大遗址万寿岩遗址、国保泰宁尚书第、安贞堡等都先后投入巨资进行维修。一些省级、县级文物保护单位也得到了修复。
三是提升文物档次。福建土堡申报世遗预备名录。第七批省保申报成功31处，占第七批省保的七分之一强。同时，积极做好第七批全国重点文物保护单位的申报工作。一些县（市）也在第三次全国文物普查的基础上公布了一批县（市）级文物保护单位和文物保护点。
5、加强文物行政执法力度。
1、2009年5月，省级文物保护单位南山遗址因各种原因，一承包户在南山遗址内经营娱乐场所，并建有违章建筑用于营利，严破坏了遗址的环境风貌。我办会同明溪县博物馆、稽查队对省级文物保护单位南山遗址进行执法检查，对其违法建设经营行为予以制止，同时做好对该承包户的宣传教育，有效阻止了保护范围内继续经营的违法行为。
2、2009年10月，三元区回瑶村一农户未经许可，擅自在省级文物保护单位中村窑遗址内的保护范围的白水溪内用钩机挖土取石用于牟利。我办闻讯后立即前往现场，根据《中华人民共和国文物保护法》、《福建省文物保护条例》予以制止，并下发《限期整改书》，同时，通知乡镇领导和当地村委共同做其宣传教育工作。事后，该农户对破坏的现场进行了恢复，保持了遗址的自然风貌的完整。
3、2009年11月，将乐大源乡派出所接群众举报，当地古墓常被人盗挖。我办闻讯后，会同将乐县博物馆对墓葬盗挖现场进行勘查，配合公安抓获盗墓分子，缴获了7件珍贵
文物，并对收缴的文物进行初步的鉴定。
三、存在的问题
1、文物保护宣传的力度不够。部分干部群众对文物保护的意识不到位，对珍贵的历史、文化艺术价值缺乏了解，重开发利用，忽视保护工作的问题依然存在。
2、城镇开发和文物保护的矛盾仍然比较突出。城市建设和新农村建设的力度加大，不少历史文化名城（街区、村镇）、古建筑、古遗址及风景名胜区整体风貌遭到破坏。部分领导对文物保护工作的重要性认识不到位，主观上不够重视，存在发展经济是第一要务。
3、文物行政执法机构不健全。没有文物行政执法主体，即文物执法队伍。县级博物馆为业务指导部门，承担着繁重的业务工作（如近年“三普”、馆藏数据库等），无法承担行政执法职能。机构的不健全，致使文物执法普遍流于形式，无法真正落实。
4、文物行政执法力量薄弱。一是执法人员不够专业。执法人员往往身兼多职，且执法工作非主要工作，执法人员未经过系统的执法程序培训，在执法过程中，对法律程序不熟悉，存在主观臆断情况，造成执法程序的法律漏洞。二是信息获取较为滞后。信息的获取渠道较为单一，往往为案件已经发生多日，各种证据已经消失，方才知道。三是经费短缺、执法设备缺失，日常文物执法巡查难以真正展开。
四、建议
1、加强培训，提高执法能力。省里多举办文物执法培训班。
2、在文化体制改革的基础上，建立健全地方执法机构，特别是县级执法机构，配备熟悉文物知识的执法人员，落实执法经费，完善日常执法制度。
3、省文物局网站设立文物行政执法信息平台，公开一些各地的文物违法案例和文物执法情况，便于各地在文物执法过程中交流参考。
