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XXX监狱关于学习贯彻《处罚规定》的情况汇报
自贯彻落实《处罚规定》以来，XXX监狱为确保监狱安全稳定，消除狱内各类违禁品带来的监管安全隐患，预防监狱民警违法违纪案件的发生，把贯彻执行《黑龙江省监狱管理局关于监狱民警为罪犯传递提供违禁品的处罚规定》作为监狱本季度一项重点工作，周密部署，扎实推进。现将落实情况汇报如下：
一、党委重视，全力抓好《处罚规定》贯彻落实
一是召开党委扩大会议。六月二十九日，七月三日先后召开两次党委扩大会议传达学习黑龙江省监狱管理局关于印发《黑龙江省监狱管理局关于监狱民警为罪犯传递提供违禁品的处罚规定》的通知，结合实际，对贯彻落实《处罚规定》提出了实际举措。二是召开了全体一线民警大会。在全体一线民警会上，首先传达学习了《处罚规定》，对监狱近年来民警违纪情况进行了通报。其次，违规违纪民警所在监区两名监区长进行大会检讨，一名违纪民警进行现身说法。第三，全体民警签订《XXX监狱民警不携带违禁品入监承诺书》517份。最后XXX政委代表监狱党委对下一步工作提出了明确要求。三是分别召开监区民警会议。各单位传达了监狱党委对贯彻《处罚规定》会议精神的落实措施和要求，并
根据本单位的实际情况进行具体落实。
二、加大宣传，周密部署，营造活动氛围。
为了保证本次活动能够顺利圆满的开展，监狱纪委根据局纪委和监狱党委的要求，周密部署。一是监狱纪委每月召开专项工作会议，制定当月活动计划，将“金源葆”案件、“九六案件”与本次活动充分结合起来。二是积极营造活动氛围。为了使广大民警更充分了了解和认识处罚规定的内容以及与《施行规定》的区别，监狱纪委组织了“廉政知识竞赛”，把《处罚规定》作为竞赛题目的主要内容。八月，为了提高广大民警的工作积极性、责任感和使命感，监狱纪委组织全体民警观看了一次警示教育片――《英雄赞歌 我最喜爱的人民警察》，许多民警在观看影片时热泪盈眶，并写下了深刻的观后感想。三是加强硬件设施建设，监狱纪委经党委批准，分别制作了温馨提示警示牌、“双六条禁令”警示牌和廉政公益牌，并订做了警务督察执勤袖标，为规定的落实提供了保证。
三、突出重点，强化措施，确保监管场所持续稳定 一是强化监管安全责任制。严格落实监管安全工作逐级承包。明确责任目标，严肃监管安全责任追究制。监狱领导班子成员要同样和业务科室包监区，今后哪个监区出问题，承包的监狱领导和业务科室都要承担相应责任，都要问责，真正形成监管安全工作人人参与、风险共担。
二是强化监管安全工作检查督导力度。首先完善“监狱督查，职能科室检查，监区自查”三位一体的监管安全检查体系。严格执行省局制定的民警违规违纪12分制度管理办法。在检查中发现的问题要下达消除隐患通知书，真正做到“四个不放过”，把日常检查、突击检查和夜查相结合，充分发挥警务督察作用，加大对监管安全工作的检查督察力度。
三是强化执法工作，坚持公正、公开、透明的执法理念。在对罪犯计分考核、减刑、假释、保外就医工作中，依法按程序办事，杜绝给人情分、办人情案现象。通过严格执法，秉公办事，调动罪犯的改造积极性，给罪犯创造一个洁净的改造环境，稳定罪犯改造情绪，让他们看到改造前途，看到光明和希望，让他们信服，让法律的严肃性得以充分体现，从而起到震慑作用。
四是强化各项监管制度的落实，狠抓罪犯日常管理。坚持民警对三大现场的直接管理。做到24小时不脱岗，不失控。落实五人联保制度。要合理编排联保组，真正做到五固定，严明连带责任，一人违纪全组受罚，决不能联而不保，保而不控，控而不严，随意拆帮放单，严禁罪犯独处、独行。严格落实门卫制度。罪犯出入监门要严格履行审批手续、配
足警力，做到登记，门卫值班民警要认真负起责任，加大搜身力度，严格检查验证。干警出入监区不准携带任何违禁物品，不准将手机和现金带入监区内，要自觉接受门卫检查。严格落实会见制度。严格物品检查，要验明身份，证件齐全，做好监听，坚决执行一对一监听，三方通话，遇到有特殊会见，有主管狱长审批，落实好监听和戒护民警。严格落实外工、外医、外协人员管理制度。从事监外零散劳动的罪犯要符合条件，配足警力，要有警犬戒护。罪犯外出就医要严格按照省局要求，落实监狱戒护措施，做到万无一失。要加强外协人员管理，设定活动区域，着区别服装，佩戴胸卡，签订责任状，做好外协工作人员的管理教育和戒护工作防止外协人员为罪犯捎买带，传递提供违禁品。严格落实劳动现场的管理制度。生产车间要有监区领导带队负责，要有充足警力，每小时要清点人数，生产工具要实行条码管理，建立领取、发放、收回使用登记，有专门民警管理，绝不能让罪犯管，防止工具带回监舍，成为作案工具。严格落实清监、查号、点名查铺制度。罪犯出收工每天都要检查，车间监舍每周至少清查一次。值班民警和带班监区领导、防暴队要深入监舍查号清点人数。严格落实值班值宿制度。各级值班人员要坚守岗位，按时交接班，做好值班记录，值班期间要深入三大现场检查，一旦发现问题要果断处置、及时报告。各监区带班领导在犯人就寝前要深入监区，经常性进行检查，确
保监狱的安全稳定。
四、加强监督，严肃纪律，加大查处力度。
监狱纪委加大警务督察力度，设立专项督查小组，组成以干部警务科、纪委、和狱政科联合小组，坚持每天巡查，三个月以来，共纠正民警错误20余起，查处为罪犯捎带违禁品案件四起，查获手机三部，食品、烟类违禁品20余起，在这些案件的处理中，从严从重，绝不姑息，起到了良好的震慑效果。
五、各部门积极行动、齐抓共管。
一是各监区结合实际积极行动初见成效。自大会召开以后，各监区积极组织民警学习会议精神，并召开罪犯大会，开展了积极上缴违禁品活动，在讲清政策的同时，告知罪犯私藏违禁品的严重后果，经过各监区宣传教育，罪犯主动上缴手机十余部。
二是各科（部）室、大队认真学习，加大宣传、检查力度。机关科（部）室与分厂大队大力宣传文件精神，改造科室在文件下发当日下午，召开会议学习文件精神和谭政委讲话内容，共同商定专项整治计划。看守大队严格门卫制度，加大对监狱进出口，接见室等地区的检查。并将文件精神以《告罪犯亲友书》的形式发送给了罪犯家属。
XXX监狱通过《处罚规定》的贯彻落实，提高了广大民
警职工的遵规守纪意识，完善了监狱工作制度化建设，为确保监狱安全稳定做出了积极的贡献。
以上是XXX监狱贯彻执行《处罚规定》情况汇报，如有不妥之处，请予指正。
此汇报。
二○一一年九月二十三日
