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关于对武乡、潞城煤矿安全集中整治
专项行动检查情况汇报
根据市局的统一安排，我第四小组于2012年4月18日至5月14日对武乡、潞城所属15座煤矿进行了全面检查，按照文件要求对所列举的矿井通风瓦斯、防治水、建设及其它方面共36条重大安全隐患逐矿进行核实，特别是针对省煤矿督查组检查提出的问题，逐条分析，对照问题逐条查阅资料、查落实。现将检查情况汇报如下：
一、检查煤矿基本情况
本次检查有武乡县12座煤矿，其中生产矿井8座（分别是马堡、福达、新村、王家峪、阳辿、太行王家峪、庄底、显王煤业），建设矿井4座（东庄、槐安、永红、下合，其中永红煤业长期停建）；潞城市3座煤矿（石窟、宋村、微子镇煤业），均为建设矿井。
二、省煤矿督查组检查提出问题复查落实情况 省煤矿督查组检查上述15座煤矿共提出309条问题和建议（问题276条，建议33条），经复查267条基本整改完毕，整改率96.7%，因整改时间长正在整改的问题（建议）有27条，整改工作不彻底的有9条。
武乡县12座煤矿中，马堡、王家峪、庄底、太行王家
峪、东庄5座煤矿问题全部整改；显王、槐安、阳辿、新村、福达煤业5座煤矿部分问题整改不彻底。另外下合煤业因矿井基建手续开工报告未批复，省煤矿督查组责令停工，复查时基建手续开工报告仍未批复，永红煤业因主体接管不到位长期停建。
潞城市3座煤矿（石窟、宋村、微子镇煤业）均存在部分问题整改不彻底。
三、检查结论
本次检查共查出安全隐患134条，无重大安全生产隐患。
检查责令停工矿井2座，即武乡县下合煤业（开工报告仍未批复）、潞城宋村煤业（市政府未批复复工）；责令停产（掘）工作面4个，分别是阳辿、太行王家峪15107区域采掘（未对组织生产区域完成水文地质补充勘探工作）、东庄15101采煤工作面（工作面装备与初步设计不符）、微子镇1301采煤工作面（中央水泵房、变电所二期工程未完工）；责令建设项目停工3个，分别是王家峪、福达煤业120万t/a建设项目（基建手续不完善），马堡煤业通风系统改造项目（未批复开工）。另外对整改不彻底的4座矿井，要求制定具体整改方案进行整改，完毕后由市县煤炭局复查；对其余的11座矿井均作出了限期整改指令，由县煤炭局监督落实。
四、检查发现的问题
（一）共性问题
1、不少煤矿主体和煤矿企业对上级检查重视不够，对提出的问题不积极去整改，应付了事。在我们检查山西煤销所属的6座煤矿中，除武乡马堡煤业外，其余5座（武乡新村、福达煤业，潞城石窟、宋村、微子镇煤业）问题和隐患整改均不彻底；
2、部分煤矿企业领导没有从思想上重视，仅从问题表面上整改。他们也开会落实，但没有深入去研究，只是就提出的问题去整改，以至再到现场复查时不少上次在某个地方提出的问题，今次在另一个地方出现；
3、不少矿井对标准、规范和要求掌握的不准，导致整改不标准。如煤矿要求做水文地质补充勘探，不少矿井都认为只对有疑问区域做水文地质补充勘探就可以了，未覆盖生产和施工的所有区域；
4、防治水工作还没有深入到实际中。在检查矿井中，探水制度、规程、水患调查资料都比较详细，认真。但大部分矿井不同程度存在资料中无探水钻孔施工时角度确定方式，探水孔角度与实际施工不一致，探水牌版记录弄虚作假，探水深度达不到规程规定深度等情况；
5、不少矿井对开采自燃发火煤层、存在旧火区管理未引起足够的重视。对开采自燃发火煤层未编制防灭火设计、工作面未安装完善的束管监测系统，未对旧火区co进行观测分析等。
（二）存在的其它问题
1、三元宋村煤业：施工单位制定的施工设计与施工作业地点不符；②施工单位机构、人员配备不足；③矿井60万t/a开工报告于4月20日到期，尽快办理延期手续。
2、三元微子镇煤业：风井延深联络巷施工处编制施工组织设计不完善，施工日志不完善；②1301工作面两端头顶板压力大，需加强支护，增加金属网；③井下仅配备一名瓦斯员，需检测地点较多。
3、三元石窟煤业：李泽龙矿长证、安全资格证工作单位未变更，机电矿长刘水秀、安全指挥中心主任郭忠平副矿长证、安全资格证过期；②主水仓、中央变电所、清撤巷探放水钻孔无验收台帐，签字有代签现象；③原申庄煤矿受火区威胁，未建立完善火灾监测系统和火区管理台帐；④采区水仓有一趟排水管路未连接，采区排水泵系统不完善；⑤30101综采工作面甲烷传感器瓦斯电故障闭锁不能切断工作面照明等电源。
4、三元福达煤业：水文地质补充勘探工作未覆盖现组织生产区域；②探放水设计等有关资料未明确探水施工时探孔角度的方法；③备用发电机容量不能满足主扇、井下主排水、斜井人车和瓦斯抽放泵等一级负荷同时启动的要求；④监控报表中，总回风风速传感器显示风速数值与实际差异较大。
5、马堡煤业：水文地质补充勘探未覆盖现15号煤层组织生产区域；②15108运输掘进面探水孔角度与设计不一致，无确定角度的有效方式；③停电应急预案演练报告反映备用发电机不能满足一级负荷要求；④8204回风顺槽探放水工未持证。
6、新村煤业：15105工作面未安装完善的束管监测系统；②火区观测台帐内容填写不规范；③通风系统图上未标注火区范围；④中央水泵房未安装强排水系统；15105工作面物探工作未完成。
7、庄底煤业：1509采面采空区喷洒阻化剂操作不规范，有大块存在；②加强对矿井CO的观测分析；③1509采面作业规程未明确超前支护初撑力，检验初撑力的方法和要求；④中央变电站增加联络开关，加强供电系统可靠性。
8、王家峪煤业：掘一队风机备用电源与专用变电器电源取自同一母线段；②瓦斯员检测地点分工不明确，且开拓面瓦斯员检测地点较多；③探水牌板填写不规范，作业人员对现场探水情况不清楚；④瓦斯抽放管路未安装自动放水器；
9、槐安煤业：矿井井田范围有旧火区，未建立加强火区密闭观测制度，无火区观测、分析记录；②对矿井周边、上覆岩层、采空区积水调查不详细，未对积水情况进行分析，无水害治理详细方案；③探水通知单时间与探水时间不一
致，探水超前距离与牌板、实际距离不一致；三个开拓面配备一个瓦斯员；④回风下山轨道底未设可靠的挡车装置。
10、阳辿煤业：副立井提升人员钢丝绳检测报告已过期；矿井瓦斯抽放管理制度不完善，与实际井下抽放系统不符；②矿井瓦斯日报表未按照检查地点进行统计；③矿井水文地质勘探报告未覆盖150107运输顺槽掘进面；④矿井内和周边矿采空区相关资料调查与台帐不一致；⑤主皮带运输巷和采区皮带运输巷非行人侧安全距离不达《规程》规定；⑥150105回撤工作面支护有折断现象，未及时重新支护。
11、东庄煤业：1号进风斜井风速偏高，约3.9m/s；302采区周边有3号煤层采空区积水，对3号煤302采区巷道掘进、15101综采工作面开采有影响，矿方制定的综合防治水方案不详细；②20101辅助运输掘进面局扇第二级未设开停传感器，风筒破口较多，漏风大；2号煤层201采区正在进行水文地质补充勘探；③15101回风巷未进行探放水，未设探放水管理牌板；④15101回风巷掘进面未形成全负压通风系统，被串联进风巷中未设置甲烷传感器；⑤15101回采面主要设备选型不符合设计要求，回采面防灭火措施没有专项设计，没按初设完成；⑥15101回采面运输巷一台绞车电机及开关严重失爆，列车移变接线失爆，采停线接线盒失爆，移变接地多处断开，防跑车装置安设不到位，胶带急停保护失效，设备列车处钢丝绳两条绳接到一起使用且接头不
牢；⑦15101回风巷超前支护附近一个钻场无支护，已漏顶，巷道内多处坠包，回风绕道三岔口“牛鼻子”已支护失效。
12、太行王家峪村：150109回撤工作面和150108安装工作面制定的安全措施不完善；②150107运输回风顺槽掘进面探放水眼与探放水设计不符；③150107运输回风顺槽掘进面供电未分开，风电、瓦斯电闭锁断电范围不正确；④矿井水文地质勘探报告未覆盖150107运输回风掘进面。
五、今后工作的建议和意见
1、加强对煤矿主体企业的监管。对部分不能严格对所属煤矿进行有效的安全管理的主体，申请市政府出台处罚办法，严肃对其进行处罚和监管；
2、对以后各类安全活动开展，第一步应明确由主体把关，各类安全活动、整改方案由主体批复，主体负责排查落实，最后由主体书面报县市煤炭部门。
3、市县煤炭管理部门应把检查主要方向放在机构的完善、制度的建立、新规定新指令的落实，对进一步煤矿提升煤矿安全管理水平会更有帮助。
4、对驻矿安检员、五人监管小组给他们提供高标准、专业安全监管的培训机会，让他们迅速提升安全管理水平，以适应煤矿兼并重组提升规模安全监管的需要。
二○一二年五月十七日
