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2012年,我镇全民绿化活动在上级的正确领导和业务部门的具体指导下,围绕“筹措资金100万,一年完成总任务”的工作目标,立足早动员,早部署,早行动,同时,紧密结合群工站工作开展和“三五连心”工程主题活动的推进,充分发起和调动村(居)、部门单位和全镇人民工作积极性,活动有序开展,扎实推进,取得了阶段性成果。截止目前,全镇共投入绿化资金30余万元,植树21余万株,占全民绿化三年行动总任务的52.5%,较好地完成了预期目标任务,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,精心部署活动
全民绿化活动涉及到千家万户,活动能否取得预期效果,组织领导是关键。为保证本次全民绿化活动能够顺利进行,我镇成立了由镇党委书记 同志任组长,镇长 同志任常务副组长,副镇 担任第一副组长,其他党政领导任副组长,各站所负责人为成员的活动领导小组。同时,根据全民绿化三年行动总方案的具体要求,研究制订了《镇2012年“全民绿化月”活动实施方案》,并以文件的形式下发至各村(居)、各群工站和镇直(属)各部门单位。为引起镇村干部对活动的重视,努力提高活动对群众知晓率和参与度,我镇于2月3日再次组织召开了全镇性的工作促进大会,会后,由联村领导牵头,群工站参与,组织各村召开了村民代表大会和片区(屋场)工作会,对活动进行了层层动员和部署。与此同时,结合我镇“三五连心”工程主题活动启动,干部下村入户走访的大好时机,印发1.5万份《全民绿化,从我做起》的公开信,发放1.2万份《植树须知》,并3次出动宣传车在全镇范围内进行深入、广泛宣传。
二、落实工作责任,保障活动效果 为保证本次全民绿化活动不走过场,落到实处,真正实现人均植树3-5株的目标,我镇对此项活动进行了明确分工,做到了任务到村(居)、到部门单位、到具体的每一位干部。一是对责任区进行划分,推行网格化管理。居民房前屋后义务植树由各村和群众工作站负责组织实施,每个村村民集中居住地必须有3-4个绿化示范点;镇直(属)部门单位、各企业在绿化月中必须全面完成各自院内绿化,并支持参与所在村绿化工作(人平不少于3棵10cm以上胸径绿化树);部门单位绿化由联系领导或分管领导督促落实,企业的绿化由企业办督促落实,集镇绿化由城建所负责牵头规划,林业站组织实施;村级道路、河堤绿化由所属村(居)委会负责组织实施,捞刀河两岸绿化由镇林业站、水管站负责组织实施,楠竹垦复、迹地造林、油茶新造等由林业站牵头规划,组织实施。二是实施以奖代补措施,激励干部作为。各村完成集中居住地屋场绿化任务,并且达到绿化验收标准,奖励1000元到屋场。未完成的扣村级目标管理2分,扣群众工作站所有成员绩效考核每人1分;镇直各部门、企业单位未完成庭院绿化任务,同时未支持参与所在村绿化工作的,由镇全民绿化领导小组办公室按岗位人数或从业人数每人三个工日计算收取绿化费;村级道路绿化通过验收,达到标准的,奖励村委会2000元。未完成任务的扣村级目标管理2分,扣群众工作站所有成员绩效考核每人1分。村级主干道绿化树木补助标准另行制订;集镇绿化、捞刀河堤绿化、楠竹垦复、迹地造林、油茶新造等,经市级验收合格,分别奖励责任部门2000元。未达到验收标准的扣除责任部门每人绩效考核分1分。
三、突出工作重点,打造亮点工程
我镇2012年全民绿化活动,重点是一河()、三集镇()、村级主干道、居民集中居住点的绿化以及荒山迹地造林,难点是如何调动广大干群工作积极性,努力实现人均植树3-5棵的目标。一是突出重点区域抓绿化。集中力量对以上重点区域和路段实施绿化,通过细化工作责任,将区域和任务分解到村(居),到部门单位,强化了工作责任,推动了活动进展。截止目前,捞刀河段已完成5万株植树任务(相关报道见浏阳日报2.14镇村版),三个集镇新栽树苗1600株(已栽900株,补植700株,已准备好树苗),村级主干道新栽树苗2万株,打造了48个屋场绿化示范点,完成1100亩荒山迹地造林任务。二是突出提质改造抓绿化。提质改造是今年我镇全民绿化的一项重点工程,主要是对三个集镇绿化进行整理、补缺和再次添绿。为保证工作落到实处,全面提升集镇形象,一方面,我们聘请了市绿化指导组同志对集镇绿化进行了整体规划,明确了集镇绿化工作重点和主要绿化树种。另一方面,我们将三个集镇作为全体镇村干部义务植树地点,于元月29日(全市全民绿化活动日)、2月9日(我镇“三五连心”工程主题活动)由党政领导牵头,两次组织全体镇村干部、群工站同志及部分党员群众和青年志愿者对三集镇进行义务绿化,种植樟树500棵,法国梧桐150棵。三是突出全民参与抓绿化。我们深深体会到,光靠几位镇村干部、群工站同志来搞绿化根本无法完成任务,也很难形成气候,只有充分调动群众积极性,发动他们都来参与活动,才能够真正在全镇形成一股全民植树热潮。基于这一考虑,我镇于2月9日全面启动了“三五连心”工程主题活动。每位镇村干部、群工站成员负责联系30户以上的农民家庭,目前的主要任务是负责动员和指导联系户搞好各自房前屋后的环境卫生和全民绿化。据群工站初步统计,活动开展以来,干部下村入户发动和指导群众对房前屋后进行绿化、美化近5000人次,群众自发新栽果木树或景观树2.6万株。
四、强化督促考核,务求工作实效
为进一步提高镇村干部的责任意识,引起干部对活动的重视,保证此项活动扎实有效推进,没有一套强有力的督促考核措施是不行的。为此,我们在创新开展工作的同时,将活动的最终落脚点放在了干部考核上。一是实施定期通报制度。制订了村(居)全民绿化进度报表,报表由各村群工站长签字后上交,每周四由活动领导小组办公室对各村上报数据进行归纳、统计、排名,并将各村落实情况以短信的形式反馈到各联村领导、群工站长、联村组及各村(居)书记、主任。二是实施现场督查考核。活动领导小组采取定期、不定期的方式对各村绿化任务完成情况进行现场踏勘,每隔10天组织召开一次点评会,对工作拖拉、责任心不强的村(居)、干部在会上进行当面批评。三是严格奖惩措施。此项活动纳入村(居)、部门单位和干部年终绩效考核,绿化任务直接影响单位和干部评优评先。同时,绿化月活动结束后,镇绿化活动领导小组还将在3月中旬组织一次检查验收,对完成任务好的村(居)、部门单位给予相应奖励,对未完成的扣除全部绿化补助款。
县政府应急办: 为了确保全县统计系统不因出现突发事件而遭受物质损失和信誉损失,最大限度地化解可能引发的风险,实现和谐统计。根据长应急办文[2012 ]1号文件精神,认真组织了应急预案体系建设的自查工作,现将情况报告如下:
一、应急预案体系建设基本情况。
我局制定了《县统计局突发事件应急预案》,成立了统计局应急突击队,规范工作程序、完善了工作制度,明确组织、协调、监管职责。
二、应急预案体系建设工作开展情况。
一是成立领导小组。成立了由局长任组长的应急预案体系建设工作领导小组,做好工作的布置,制定了规章制度,实行目标责任制。二是加大宣传力度。我局采取多种形式,组织人员利用资料、板报、网络等宣传应急体系建设规划和政策措施,宣传应急预案和应急知识,营造良好的舆论氛围。同时,注重提高干部群众应急综合素质,按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识,了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法,增强公众的忧患意识、法制意识,普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
三是健全完善各项规章制度。我局制定了《县统计局社会治安综合治理管理制度》、《县统计局流动人口计划生育管理制度》、《县统计局节假日值班制度》等10多项加强机关管理的规章制度,从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化考核来规范工作、规范行为,真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、严格管理、争创实绩的工作生活环境,从而确保了县委、县政府政令畅通,确保应急预案的快速启动。
四是加强值守应急工作。我局认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,节假期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、主要困难和问题
按照应急预案的要求,不仅随时要做好有关人员、物资准备工作,还要组织有关领导、干部和应急专业人员开展相应的应急教育培训工作和预案演练,使应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施。但由于财力有限,应急教育培训工作和预案演练难以开展。
四、建议 一是建议集中开展应急预案的培训。应急预案培训是提高各级领导干部和应急管理人员应对突发公共事件整体能力的重要途径。通过培训使党政干部、应急管理干部、基层干部、企业负责人以及应急救援人员提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
二是要结合预案加强应急演练。应急演练是应急准备的重要环节,通过演练可以检验应急工作机构是否完整,应急反应和应急救援能力是否提高,各部门之间的协调配合是否协调一致,从中找出需要进一步完善和修正的地方。在有条件的情况下,还可组织开展单项演练、专项演练、协作演练、综合演练等多种形式的演练,增强演练效果,提高应急处置能力。
加强依法行政和行业管理。坚持做好绿化行政执法工作,实行“一案一考评”,坚持绿化用地指标的强制性标准。规范建设项目占用绿地行为,严格执行绿地临时占用许可制。完善与规划监察部门的协调执法机制,规范自由裁量
一、年绿化工作开展情况
年,我县城市园林绿化工作在省市建设部门的直接指导下,在县委、县政府的正确领导下,深入学习实践科学发展观,坚持两型社会建设,以“省级园林县城保牌子、国家级园林县城争牌子”为目标,以“质量管理年”为中心,扎实开展城市园林绿化工作。今年来,全县累计绿化投入1030多万元,新建小游园、小绿地6个,新植各类乔灌木15万株,新增各类园林绿地3.7公顷,县建成区绿化覆盖面积达253.1公顷,绿化覆盖率达到42.83%,比年增长1.49%,绿地率达到37.66%,比年增长3.45%,人均公共绿地面积达9.59平方米,比年增长0.29%。
(一)倾情打造亲水平台新景观。在总结一期试验段建设经验的基础上,延伸建设了亲水平台二期工程。平台长830米,建设面积6225平方米,绿化面积4800平方米,总投资384万元。该段亲水平台设计了圆弧观光台,改进了青石卵石步行道,增添了清江石桌石凳,设置了石刻文化墙,加大了植物量和植物配置造型,栽植花灌木41660株,景观植物217株,爬藤植物4800株,花卉草皮2000平方米。
(二)着力加强自然生态保护。城区道路施工和市政设施建设过程中,常会涉及到需要开挖林地和占用现有植被的现象,我们一是严格执行绿化审批,二是科学制定施工方案,三是监督把关施工措施,切实做到少毁绿少占绿,强化对沿江沿山的自然植被保护,并采取措施加快对山体、坡地进行生态改造,恢复绿貌。今年,完成了大通道观音阁地段山体生态绿化改造,面积4500平方米。共清理杂草渣石50余方,修剪绿篱带600米,栽植夹竹桃3000丛,爬山虎2000株。同时对该段1500米长的污水管网沿江抛石填筑施工,我们尽量少的开辟了5个施工入口,规定只能从入口处抛石至护坡外再横贯填埋,尽量减少了对该段原有河岸近20000平方米植被的破坏。
(三)高标准实施道路绿化。完成了龙津路、清江山水南路等新扩建道路的绿化建设,以行道树、隔离带、边坡花坛为绿化方式,绿化面积达2300平方米,种植了深山含笑、大叶樟树等行道树333株,路旁花坛1000多平方米。特别是对津洋口十字路口建成了街头绿地,体现了县领导的决心,采用密植花灌木的手法,有效增加了绿量,受到市民的欢迎。
沪蓉高速连接线道路已基本贯通,今年11月份,县建设部门已对沿线地形地貌进行了勘察,并完成了道路绿化规划设计,正在抓紧土地收储,即将开工建设。全长3.6公里,将采取护坡挂网植绿、爬藤攀援、路旁绿篱、河岸花池、节点景观等绿化形式,并对沿线环卫设施、路灯管网、广告位统一规划实施,将这条路建设成进入县城区的生态大道、景观大道。结合城区清江路人行道改造和刷黑工程,也将对清江路现有4.32公里的行道树绿化进行改造升级,新增树池绿化带,密植花灌木,增加绿量。
(四)有效扩大社会绿化总量。近年来,城市建设得到长足发展,清江山水、龙津星城、新城等小区开发项目,投入巨资高标准高质量的实施绿化,绿地率均达到40%以上,清江山水亲水走廊、龙津广场已投入使用,新城大道绿化正在实施。城区新建楼盘,机关庭院实施了减硬增绿、拆违建绿工程。一年来,社会累计投入350多万元,共计新建绿地2.53公顷,栽植乔木3.78万株。
(五)狠抓园林绿化养护管理。坚持实施以质量管理为目标的责任制,进一步细化绿地管理标准和职责,提高城区绿地养护科技手段,建立考核督查机制,努力提高养管水平。一是从管护制度的制定、管护考核标准的执行和管护人员的管理三个方面入手,围绕“质量管理年”这个中心开展工作,加强目标责任制的督办落实,确保人人有具体事情可做,确保人人有具体标准可行,确保人人有具体考核可查,每周下发一次生产任务通知书,定期对绿化管护人员进行考核。实行每日巡查,每周检查,每月集中开会公开考评兑现,强化管护人员的工作责任心。二是组织养护人员进行绿化业务技术学习和现场培训,不断提高员工的专业水平和实际操作能力。三是加快植物景观改造,提高绿化苗木景观效果。对原有绿地造型植物进行了截干、拉枝、改型,呈现了造型多样,生动有趣,更具观赏性的景观效果。
(六)加强依法行政和行业管理。坚持做好绿化行政执法工作,实行“一案一考评”,坚持绿化用地指标的强制性标准。规范建设项目占用绿地行为,严格执行绿地临时占用许可制。完善与规划监察部门的协调执法机制,规范自由裁量权的行使,加大绿化违章案件查处力度。坚持提高服务效能,简化行政服务程序。同时加大绿化宣传力度,提高市民的绿化意识。全年办理绿化用地审批12件,修剪、移植树木审批5件,查处损坏绿化案件2件,绿化收费23万元。
二、年绿化工作主要任务
年绿化工作目标任务是:新建高速连接线、新城大道、潘家塘建设路、龙津路等道路绿化,完成龙舟坪城区清江路绿化提质改造,推进亲水平台三期工程,实施体育馆周边绿化环境建设,全年新增园林绿地面积80000平方米,为湖北省民运会在我县举办创造优美环境,为迎接省级园林城市复查工作做准备。
(一)绿化建设出精品
1、推进亲水平台绿化,建设临江生态廊道和滨水景观,完成三期工程1500米。
2、提升道路绿化水平,完成沪蓉高速公路白龙连接线3.6公里、新城大道1公里、龙津路0.5公里、建设路0.8公里的道路绿化建设。
3、实施生态保护工程,建设清江观音阁段防护绿带1.5公里。
4、加速主城区绿化提质改造,结合清江路人行道改造和道路黑化工程,建设清江路4.32公里树下绿化带,对绿化提档升级。
5、对体育馆周边护坡进行环境改造,建设绿化景观带8100平方米。
6、增强全民绿化意识,努力提高居住区和单位庭院绿化水平,开展绿化美化达标创建活动,创建花园式单位10个。
(二)、绿化养护上水平
1、提升绿化养护管理水平。以绿篱无断档、地被无裸露、绿化设施无缺损、园林植物无病虫害为目标,多管齐下,切实抓好绿化养护管理。
2、继续推行绿化养护目标责任制的管理,推进依法治绿工作,加强绿化宣传,树立崭新的园林服务形象。