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建瓯市农村精神文明建设情况汇报
中共建瓯市委文明办
近期，我办就当前如何适应社会主义新农村的要求，加强农村精神文明建设问题，深入实地进行调研，现将调研情况汇报如下：
一、近年来农村精神文明建设的主要做法
多年来，我市农村精神文明建设活动，主要围绕抓好公民道德教育，深化文明村镇创建活动，改善村容环境整洁和推进乡风文明建设活动等开展，取得了一定的成效。
1、坚持宣传教育与实践活动相结合，抓好农民道德教育。每年我市都结合元旦、国庆等法定喜庆节假日、“9.20”公民道德宣传日、“3.5”雷锋特殊纪念日等,在农村组织开展大型的文艺汇演等文化下乡活动和为民服务的道德实践活动，对农民进行教育；同时针对性的开展系列主题活动，深化公民道德教育。先后开展了“争当文明建瓯人”，“三讲一树”，“向不文明行为告别”和“六提倡、六反对”移风易俗活动，“新建瓯人教育”活动等；此外还通过一些创新活动载体，如开展信用村、信用户的评选活动，开展农民道德评议等活动，推进农村公民道德建设。
2、坚持共建带创与联动推进相结合，深化文明村镇创建。每年我市都组织发动各级文明单位开展共建带创”、“四联五挂”等文明共建、以城带乡工作，先后发动100多个文明单位和200个“四联五挂”单位与96个村开展结对活动，在科技、人才、资金、信息上帮助农村加强文明建设，如完善农民文化活动中心、农民俱乐部建设，改善村容村貌改善农村环境建设等。仅去年各级文明单位向农村捐助资金就达30几万。目前，我市共有省级文明乡镇6个，地级文明村镇9个，建瓯市级文明村镇15个，同时小桥洽沥村、徐墩下碓村被确定为省级文明新村示范点，徐墩镇被评为全国文明乡镇。
3、坚持典型示范与以点带面相结合，优化农村人居环境。根据我市实际情况，按照以省道、国道沿线乡镇、街道、村为重点，逐步推进的办法，我市开展“整治村镇卫生，优化人居环境”主题活动和六提倡、六反对”移风易俗活动，同时以徐墩镇创全国文明村镇经验、小松镇创卫生村镇经验、东游镇“夕阳红”文明督导队的做法和经验、芝山街道城乡结合部整治工作作为“整治村镇卫生，优化人居环境”主题活动示范典型向全市进行推广，同时我市还确定了13个行政村，做为文明新村示范点、7个行政村做为新农村建设试点村，认真开展创建工作，积极推进新农村建设，大力倡导文明新风。
4、着力破解农村文化“四难”，推进乡风文明建设。针对农村目前的现状，我市变“应急”为“对接”，充分发挥科技农坊、超市、个体书店、乡村医疗所等群众流动量大的窗口，开辟“百姓读书角”，为群众读书看书提供方便，破解农民群众看书难问题；立足基层，扶持、培育、发展、规范民间文艺团体，深入开展“20217”工程，即整合20支民间文艺演出队伍，变“送戏”为“种戏”, 破解农民群众看戏难，让全市217个行政村每年可以看到一场以上的演出；借助外力，变“单打”为“合唱”，破解农村看电影难，发动社会各界力量筹集资金，破解农村看电影难。目前，全市已投入8万余元添置放映设备，改善放映条件，并在每个乡镇成立一支“新农村电影小分队”；筹措资金，强化服务，变“一时通”为“长期通”，破解农村收听收看广播电视难。
二、农村精神文明建设存在的主要问题
我市在农村精神文明建设方面做了大量的工作，创造出许多在值得推广的典型经验，但同时也存在一些不容忽视的问题，具体表现为：
1、农村还普遍缺乏文化娱乐活动。农村的社会生活发生了翻天覆地的变化，农民的温饱问题已经基本解决，物质生活水平得到明显提高。农民业余时间相对较多，他们需要学习、交流，需要各种文化娱乐活动来充实自己，迫切需要丰富多彩的文化、精神生活。但在现实生活中，多数农村没有文化设施及活动场所，文化构建环节薄弱，文化娱乐活动单调，大多数农民只能以看电视、打牌来消磨时光。而且近几年由于部分群众参与“六合彩”赌博，并屡禁不止，既伤了民财，也毒害了农村的风气。
2、农村精神文明建设缺乏资金投入。税改、林改之后村级财力普遍困难，从事公益事业的经费难于筹集，难以安排出资金用于精神文明的硬件设施建设。同时由于“公众事业公众办”的集资机制和方法还不完善，造成对农村精神文明建设投入普遍不足，致使农村卫生状况较差与现代文明要求形成鲜明的反差。如部分村镇没有垃圾池，没有垃圾处理设施，改水、改厕还没有完全达标等。
3、农村社会风气缺乏正确有力的引导。一是部分农民的思想意识、价值取向、道德观念产生错位。特别是部分青年农民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想、守法经营的美德有所弱化。二是崇尚科技文化知识的氛围不浓，少数地方因为目前大学生毕业找不到好工作，而且花费很大，等问题致使“读书无用论”的想法增多。三是封建迷信等陈规陋习时有出现。少数农民生活水平提高了，却缺乏健康的精神追求和科学民主的生活方式，出现了婚丧喜欢庆大操大办，搞封建迷信、赌博吃喝等不良风气。
三、对新农村精神文明建设的几点思考
目前，农村精神文明建设存在的这些问题，究其原因分析，我们认为，除了农民自身素质不高、农村发展不够和社会转型期带来一些不可避免的影响外，从工作上看也还存在一些值得反思的地方，下一阶段我市开展社会主义新农村建设将强化以下几点。
1、创新载体，丰富农民精神生活。
一要结合农村实际，加强活动载体创新。农村乡风文明建设，要摆脱精神文明建设的被动局面，克服虚而不实、空对空的毛病，必须精心设计和选好建设的活动载体，要运用多种形式，以丰富多彩的活动吸引农民群众积极主动参与。载体的选择必须是群众喜闻乐见和有吸引力的。活动载体的设计，要做到形式与内容的有机结合，要能为农民解决实际问题带来实惠，能推动农村经济发展、增加农民收入和提高农民素质，这样才能激发群众参与创建的积极性。近几年我市坚持开展的“文明村镇”、“文明生态村”、“文明信用村镇户”、“星级农户”创建活动，评选“好媳妇、好妯娌、好公婆”、“道德评议会”、“三坛”改“书坛”等，都是一些很好的载体。二要加强阵地建设，丰富农民精神文化生活。农村宣传文化阵地是农村精神文明建设进村入户的桥梁，是乡风文明建设的重要途径。要加大对农村地区文化设施硬件设施的投入，着力加强农民俱乐部农民夜校、村镇文化站、阅报栏、老年活动中心、文化活动中心等阵地建设，同时加大城市文化设施城乡共享的力度。三要认真开展“三下乡”活动。文化下乡活动满足了农民的一些文化需求，但要使“三下乡”活动制度化、经常化，同时又要跳出娱乐型的“小文化”框框。必须加大科技含量，引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民。在“三下乡”活动中，要注重培养植根农村的文化、医疗科技骨干人才，帮助农村建立自己的文艺团体和组织。如建立柑桔、葡萄等果蔬协会、流通组织等。
2、强化建设，优化农村人居环境。
一是移风易俗，认真开展宣传教育活动。以整治村镇脏、乱、差为突破口，不断优化农村人居环境，在农村中推广“道德评议会”的做法，不断推进文明村镇创建。教育引导农民群众养成良好的生活习惯和卫生习惯，逐步养成科学健康文明的生活方式，努力实现村容整洁。二是结对帮扶，为村民办实事好事。组织各级文明单位与试点村结对帮扶。重点帮助农村建设文化俱乐部、改善文化条件，建设公共设施、硬化村级道路，治理环境卫生、美化村容村貌，加强新农村书屋建设、农民体育健身工程、文化俱乐部建设、电影放映工程、广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、科技信息进村工程、文明单位对口帮扶、文化科技卫生“三下乡”活动等实事。如协调农办、建设局、环保局等部门要密切配合组织实施农村垃圾整治工程，在沿江沿溪的每个乡镇所在地建设一个符合卫生要求的垃圾填埋场或焚烧场，并形成垃圾收集处进的运行机制，各行政村要建立规范的垃圾池，制订村民卫生公约，使村容村貌有明显改观。并采取有力措施把改路、改水、改厕、改圈、改建旧房等工作抓好，提高实效。三是树立典型，以点带面推进全市。通过在我市南雅村、徐墩村、际下村等7个社会主义新村示范点，推广徐墩镇创文明村镇经验、小松镇创卫生村镇经验、东游镇“夕阳红”文明督导队的做法和经验，继续开展公民道德标兵、信用村镇、信用户等评选表彰活动，树立一批看得见、摸得着的身边典型，用先进典型来带动全市。
3、强化素质，倡导农村文明新风。
一是要提高农民的道德素质。要以胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为重点内容，在农村深入开展社会主义荣辱观的教育，引导农民正确处理个人、集体、国家三者之间的利益关系，提高农民鉴别是非、美丑、荣耻的能力，用社会主义荣辱观占领农村思想阵地。二是要提高农民的文化素质。要从培养和造就一批有文化、懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。三是要提高农民的技能素质。建议采取开办农民夜校等形式，加强对农民的技能培训，不断提高农民的自我发展的能力。四是要提高农村领头人的素质。要加强村“两委”班子的思想、组织、作风建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。对农村的一些社会丑恶现象和不文明行为敢抓、敢管、敢于负责任的干部，要大力表彰，在农村努力营造讲文明、树正气的浓厚氛围。此外，还要组织各级新闻媒体对农村精神文明建设的先进经验进行一次集中宣传。大力宣传表彰农村精神文明建设的各类先进典型，努力形成比学赶帮、争先创优的浓厚氛围，逐步形成农村科学、民主、文明的乡风。
