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新化县广播电视工作的汇报
新化县地处湖南中部，资水中游，雪峰山东南麓，辖区总面积3642平方公里，辖26个乡镇、2个国有林场、1个上渡办事处，有行政村1176个，自然村组11933个，社区居委会44个，人口138万，其中农业人口120万。上梅镇为城区居集地，共有人口18万。近年来，在上级部门和县委、县政府的大力关心支持下，我县广播电视工作取得明显成效。现就有关工作汇报如下。
一、文化体制改革情况
2012年5月，我县根据省委宣传部等8部门《关于加快推进各市州文化体制改革工作的若干意见》（湘宣字„2010‟11号）、《关于进一步加快推进各市州文化体制改革工作的通知》（湘宣字„2010‟15号）和娄底市机构编制委员会《关于新化县文化体制改革中有关机构编制调整事项的批复》（娄编„2012‟25号）精神，在新化县文化局（新闻出版局）、新化县广播电影电视局的基础上，组建新化县文化广电新闻出版局，加挂新化县版权局牌子，为县人民政府工作部门。新组建的县文广新局设置8个内设机构，其中广播电影电视管理股的主要职责：拟订并组织实施全县广播电影电视事业发展规划，组织推进全县广播电影电视“村村通”
工程等公共服务和基础设施建设；依法对广播电视播出（转播、网络）机构、广播电视节目等制作单位的建立、撤销和开办信息网络视听节目及电影放映实施行政许可，并对全县广播电视播出（转播）机构进行监督检查；承办开办信息网络视听节目（含IP电视、网络广播电视、手机视听节目）服务业务的审核报批工作；监督管理全县移动电视、广播电视视频点播业务、广播电视广告播放和公共视听载体的广播电视节目播放；审查境外影视剧、合拍影视剧、需要审查的国产影视剧及其他进口节目内容；监管卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的落地和接收工作；起草全县广播电影电视规范性文件，承办和应诉广播电影电视涉及知识产权的相关工作；管理全县电影发行、放映工作；拟订全县电影发行、放映的发展规划和政策；承办全县电影制作、发行单位、院线工作和外商投资影院的设立与变更的审批和年度审核工作；管理和实施全县农村公益电影放映工程；负责全县农村和社区公益电影的规划和管理；综合管理县直专业电影院，负责电影专项资金收缴和管理；联系、指导相关行业协会工作。根据上级批复的三定方案：
（一）新化县广播电视台接受新化县文化广电新闻出版局（县版权局）的管理，接受中共新化县委宣传部的领导和协调。新化县文化市场综合执法大队为新化县文化广电新闻出版局（县版权局）管理的事业机构。
（二）新化县文化广电新闻出版局（县版权局）代表县人民政府委托新化县文化市场综合执法大队对全县文化艺术、广播电影电视、新闻出版和版权市场履行行政执法职权。建立文化市场管理和执法协作配合机制，县文广新局要及时将行政审批、行政许可等情况告知县文化市场综合执法大队，县文化市场综合执法大队要及时向县文广新局通报执法情况、文化市场动态和重大案件查处情况。
（三）人员编制：核定县文广新局行政编制18名。其中局长1名，副局长3名，纪检组长1名，原配备的工会主席1名本次改革配备过渡，县“扫黄打非”工作领导小组办公室主任1名（高配副科级），股级领导职数7名。纪检（监察）机构行政编制在局机关行政编制总额内单列。
二、农村广播电视公共服务体系建设
（一）我县广播电视覆盖情况
我县广播电视台设立有高标准前端机房一个，目前传输数字电视基本节目69套，付费节目95套（其中高清节目21套），包括中央台所有节目和各地方卫视台节目，新化广播电视台自办节目1套。
1、城区广播电视覆盖情况。
我县城区有线电视网络从1990开始兴建，经过近23年的发展，总计铺设光缆700KM，电缆900KM，光节点近200 3
个，采用750M宽带网络，覆盖上梅镇14个社区和2个行政村，上渡办事处2个社区和8个行政村，共计覆盖4.1万户，覆盖人口18万人，基本上实现了对县城的无缝覆盖。
2、乡镇广播电视覆盖情况。
我县通过无线、有线和直播卫星等三种方式对广大农村进行全方位立体式覆盖。
（1）无线覆盖情况
古台山电视转播台位于海拔1400多米的古台山主峰，装备有三台总功率达1.4千瓦的功率发射机，转播中央一套、七套、新化电视台等三套节目，可覆盖全县70%以上的农村，覆盖人口达70万人以上。
（2）有线电视覆盖情况
我县目前基本上每个乡镇都建有有线电视站，除了白溪有线电视站属县广播电视台直管之外，其余乡镇有线电视站都属乡镇自主经营，自负盈亏，县广电部门负责政策和业务上的指导。
我县加大县乡联网建设和村村通工程建设，目前已县乡联网26个乡镇（上梅镇、洋溪镇、槎溪镇、石冲口镇、维山乡、科头乡、桑梓镇、曹家镇、吉庆镇、白溪镇、圳上镇、荣华乡、温塘镇、田坪镇、游家镇、西河镇、孟公镇、琅塘镇、金凤乡、炉观镇、文田镇、水车镇、坐石乡、古台山林
场、大熊山林场、油溪乡），联通65家有乡村有线电视站，架设光缆650余公里，建信号中继站4个，传输广播电视节目50套，覆盖行政村610个，覆盖自然村2916个，覆盖农户6万户，覆盖总人口约为23.32万人。
（3）直播卫星覆盖情况：
1.2007年8月11至9月24日，我县圆满完成了转星调整工作，共完成13.6万座卫星天线的调整，实际调整率达100%，覆盖人口50.2万人，占市下达任务总数的114%，在全省居于首位，我县荣获了全省转星工作先进单位称号。
2.我县通过直播卫星覆盖方式对无法通有线电视的电视盲村进行覆盖。2013年，我局根据省广电局的部署和安排，对我县广播电视自然盲村实行整体推进，按计划逐步解决偏远农村看电视难问题。2009-2013年，共安装国家下拨的直播卫星接收设施1.5959万套，解决广播电视自然盲村1296个，覆盖人口10万余人；村民通过自购卫星接收设备，覆盖自然盲村982个，覆盖人口8万余人.3.农村公益电影放映工作
根据省局相关文件的要求和我县的实际情况，我县组建43支农村公益电影放映队，对我县29个乡镇、1176个行政村的村民实行公益电影的放映，每年都保质保量完成了省局下达的放映任务。2013年，我局为加强农村公益电影放映的管理，与县财政局联合下发了《新化县农村公益电影放映管理实施细则》，充分发挥农村公益电影放映的作用。
4.我县明源国际影城基本情况
明源国际影城于2010年3月由国家电影科研所根据国际标准专业设计，同年开始兴建。影城整体钢架结构建造，观影效果达到国际一流水准，历经一年多时间的建设于2011年8月正式运营。
明源影城总建筑面积近1600平方米，设有4个多功能全数字化专业放映厅，1号厅面积160平方米，座位112个，2号厅210平方米，座位163个，3号厅280平方米，座位252个，4号厅112平方米，座位90个，其中2号和3号厅为具有国际专业水准的立体3D厅。4个放映厅共计617个观影座位。系统信息化管理与国家电影总局数据中心同步，由北京九州中原数字电影院线公司提供片源，影片放映全国同步。影城内置中央空调，换气系统与消防系统均达到国家标准，并经职能部门验收通过，影像观影效果也由专业机构检测评定达到国际水平。
（二）思想统一
广播电视公共服务体系，是新时期“坚持科学发展观、统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设”的重要战略规划。为做好这项工作，我局统一思想，达成共识，认清了
三个关系：第一，认清了社会与文化的关系。这是我们开展公共文化建设的一个基本前提。文化是人类社会实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，决定着一个民族、一个国家的兴衰。我们在发展社会主义市场经济的同时，必须搞好社会主义文化建设，这也是党的十八大精神的重要内容。第二，认清了公共文化与广播电视的关系。文化的传播，需要一定的途径。而广播电视与生俱来的优势，就注定了其在文化传播中扮演的重要角色。就村村通而言，我们架起了现代文化通往广电盲区农户的桥梁。通过广播电视的开通，为了那些地处边远或经济困难的农村群众送去了精神的食粮，使他们能足不出户就能接收到外部世界的丰富资讯，这是一件功德无量的事。所以认识到我们所肩负的责任重大、使命的光荣。第三，认清了广播工作与人民群众的关系。这些年，对于担负村村通工程建设的工作人员而言，为民着了想，心系人民群众收听收看广播电视的强烈需求，切实保障了人民群众的收视权益。用好了政府给的钱、给的设备，为人民群众办实事，用心做好了村村通这项广播电视公共服务体系的重要工作，由此赢得了人民群众的支持与信赖。
三、乡镇广播电视机构及相关情况
我县各乡镇设置了广播电视站，广电编制人员98名，86年拆区并乡后，人、财、物由乡镇管理。其工作主要是以驻村驻点，配合乡镇中心工作为主，有的乡镇把广电编制人
员安排到管区或下属机构担任一些职务，长期从事与广电毫无相干的工作，对本乡镇的有关广播电视的基本情况一头雾水，要求上报的资料无从下手，致使本乡镇的广播电视建设规划的发展受到影响。而目前乡镇广电在编人员没有一个是专业对口人员，也没有一个参加了相应的“继续学习”和专业培训。对广播电视技术的发展、广播电视行业管理，加强广播电视安全播出等工作带来了相当的困难，也无法及时推进相关工作。政治敏感性低，责任意识薄弱。
四、存在的问题
1、新组建的文广新局，认真履行管理职责，但管理经费严重不足。去年党的十八大安全播出工作，我局在于极其困难的情况下，多方筹集经费，加强管理和检查，确保了全县广播电视安全播出。
2、村村通广播电视和农村公益电影作为农村公共服务体系的重要内容，其工作经费、建设经费、管理经费、维护经费如何解决？
3、对相关部门的管理，须尽旱理顺，以便于工作的顺利开展。
省广电局领导行程安排（方案）
1.8月8日，冷水江市-新化县桑梓镇，考察桑梓镇广电站及村村通工作情况，考察完毕后进县城听取工作汇报，晚餐及住宿。8月9日，县城-古台山电视转播台，考察完毕后观摩资鹊界梯田，在水车镇就中餐，之后观摩梅山龙宫，进县城就晚餐。
