司法公信力提升年活动情况汇报_提高司法公信力的改革

工作汇报 时间:2020-02-28 00:25:42 收藏本文下载本文
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和龙市人民法院

关于开展司法公信力提升年活动情况报告

根据省高院《开展“司法公信力提升年”活动方案》的精神,我院党组以全省软环境民主评议活动反映的突出问题为抓好手,立足回应人民群众现实关切,实现法院工作科学发展,着力推进以为民司法筑公信、以公正司法树公信、以公开司法促公信、以严格司法提公信、以廉洁司法保公信、以和谐司法助公信六项机制建设,认真整改我院在队伍建设方面存在的不足,充分认清形势,找准问题症结,采取具体措施,认真加以整改,让市委、市政府及社会各界满意。现将我院开展司法公信力提升年活动情况报告如下:

一、全市群众民主评议反映的问题及存在问题原因 这次全市软环境社会评议,收到来自个体和居民的五条意见。概括起来主要集中在案件审判质效、司法腐败、机关作风建设和普法宣传等方面等五个方面。

群众普遍反映法院办案效率低下为首要问题。主观上,长期的机关工作,使某些干警对群众感情疏远,对日常审判工作的问题缺乏政治敏感性,机械办案有意无意中给群众留下了不好的印象。由于案多人少,来办案的当事人多,招待不周、招呼不到、顾此失彼的现象确实存在。审判工作在程序上需要一定时效,案件在审理过程中需要答辩期、上诉期等时间,所以当事人往往一个工作日不能办结甚至几个月都没办成的情况也是存在的。再一方面,审判业务复杂,前来咨询政策规定或上访人员,经反复解释仍不通,需要花大量时间来接待上访人员。审判员在办案过程中,确实存在着一

定程度的服务不周到、解释不耐心、态度不和缓,办案生、冷、硬、推、拖和“中梗阻”等现象。已生效的法律文书存在执行难的问题。在主观方面,我们认为产生这些问题,主要是没有把优化软环境摆上工作首位,服务不够积极、不够主动。没有牢固树立为群众服务的意识,没有把高标准、高效率、严要求落实到工作的每一个环节。这是我们在今后的工作中必须认真克服的问题。对此,院党组要求干警引以为鉴,在全院范围内开展了作风整顿,并要求业务庭室认真反思,从根本上端正态度,转变作风,力争在较短时间内改变自身形象。

二、司法公信力提升年活动制订具体活动方案,狠抓工作落实

(一)统一思想,提高认识。

2012年5月7日,市法院召开全院干警大会,通报群众反馈意见中提出的五项问题,并要求全体人员高度重视,剖析原因,按照群众提出的问题积极整改。定期经常性地开展警示教育,不断提高干警对提升司法公信力重要性的认识。进一步统一思想,努力工作,始终保持清醒头脑,不断强化进位争先意识,牢固树立全局一盘棋思想。审判中管理严肃机关作风、纪律,严格执行省院规定的《七条禁令》、《八个严禁》、《人民法院工作人员处分条例》。

(二)健全制度,强化管理。

围绕“司法公信力提升年”活动实施方案,党组召开了中层领导参加的转作风专题院务会,各庭室负责人组织逐条研究解决方案,主管副院长把关,限时整改。党组成员也积极献言献策,提出整改建议。

加强对审判重点环节的监管,重点突出审判时限管理、庭审环节管理、实体裁判管理、案件执行管理五个环节的监管,细化监管规则,明确监管责任,实现审判质效监管由粗放型向精细化的转变。建立并坚决实行抓队伍建设领导责任制,推行党风廉政责任制、案件跟踪监督制、错案责任追究制、司法赔偿制和考核评议制等,完善执法规程,堵塞执法漏洞,遏制执法中的随意性。出台了财务管理制度,财务支出由纪检书记监督签批;警用车辆管理制度,对日常警车出入场所进行监督管理;诉调对接制度,使当事人不走诉讼程序,诉前答成调解等。同时,在全院开展“两评查”活动,规范庭审、提高判决书质量。以制度建设和思想道德建设两道反腐倡廉的防线,预防司法腐败的发生。认真查处利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法审判、违法执行行为等腐败现象。对违犯审判纪律情节较轻的干警,予以通报批评或进行廉政警示谈话。

(三)围绕中心,注重落实。

倡导法官坚守“忠诚、为民、公正、廉洁”司法核心价值观,要求法官能够面对当事人的质疑,耐心释法说理,消除当事人的误解,努力达到“辨法析理、胜败皆服”的境界。积极创建学习型法院、培养研究型法官是当前法官队伍建设的当务之急,基层法院各部门要大兴调查研究之风,通过理论学习、干警培训、演讲比赛、业务研讨、司法论坛等学习形式,使法官在潜移默化中受到教育,业务素质得到提升,为每位法官实现“内增实力,外树形象”的目标提供良好的学习和研究平台,通过法官素质的全面提升影响司法公信力的重塑。

强化服务意识。围绕市委市政府的中心工作,狠抓审判工作落实,真正做到“四个坚持”,即“坚持能办立即办、坚持主动上门办、坚持公开透明办、坚持大事重点办”,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难、帮群众之所需,为企业和群众提供全方位的法律服务。

强化大局意识。要做到以大局为重,各庭室、部门和个人利益服从整体利益,凡是有利于基层和群众的事情千方百计去做,凡是不利于基层和群众的事情坚决不做。不断提高服务社会、服务群众、服务人民的能力和水平。

(四)创新模式,发挥优势。

认真贯彻落实阳光审判的要求,开展法院公众开放日活动,促进审务公开。选择社会影响较大的司法公开案件作为重点,精心宣传打造审判机关司法服务品牌。召开新闻发布会,向社会通报法院工作动态,形成正面积极的舆论导向。重大案件邀请执法执纪监督员旁听,从增强公众对司法的认知入手,使当事人能够了解诉讼程序的基本要求及风险,尊重司法裁判的既判力,减少影响社会和谐的对抗性因素。同时注重挖掘和培养先进典型,评选出优秀法官、优秀书记员、优秀法律文书和执行能手、调解能手等先进,用榜样的力量引领法官核心价值观的形成,做到司法服务“三个零距离”。即法制宣传到基层,零距离服务;巡回审判到基层,零距离开庭,诉调对接到基层,零距离调解;工作信息到基层,零距离沟通;案件回访到基层,零距离跟踪。通过开展送法进企业、与企业建立法律帮扶对象等措施,积极为企业提供法律服务。激励全院干警始终坚持公平正义的观念,不断提高

为民司法的能力。

建立健全司法廉洁风险防控监督体系。纪检监察部门通过明查暗访和督察通报等手段,推动审判公开活动的全面实施,以违法违纪案件和涉诉信访案件为抓手,防止以权谋私,枉法裁判,确保权为民所用。

以审判质效月报为载体,公示案件质量问题。审判管理办公室每月对全院办结的各类案件逐一进行质量评查,对查出的案件质量问题及时通知承办人整改,每季度对全院各业务庭存在的案件质量进行一次通报,每半年对全院被二审改判、发回重审、再审改判案件和引起重大涉诉上访案件的承办人、承办庭、改判和发回重审的原因、引起上访原因等情况进行一次张榜公示,强化干警质量意识,发挥案件质量问题的警示与勉励作用,增强审判工作的透明度。

(五)强化监管,落实整改。

重申和公开七条禁令,主动接受社会监督。对违反禁令的,一经查实,严肃处理。对平时院内纪律检查中发现的违纪干警,给予发督察通报并按岗位目标责任制扣分处理。通过典型事例教育法官自觉廉洁执法,使全体干警在内心筑牢反腐拒贪的心理防线,依法办案,努力践行司法“公正和效率”这一主题。

建立健全了绩效考评奖惩责任制,不断提高预防司法腐败的能力。近几年,我院一直在探索和研究制定法院工作量化考核细致,制订了一系列的奖惩制度,建立审判质效评估体系。按照本院考勤、奖惩等司法管理制度规定,加强对各庭室参与全州法院业务横向评比的考核,采取日常考核与年中、年底评议相结合,定量与定性相结合,表扬先进,鞭策

后进。对督查中有违规违纪记录的,将视情节轻重,由分管领导对当事人进行戒勉谈话,批评教育,落实整改措施。有效地规范了法官及干警的行为。同时,落实从优待警政策,组织每年评选上先进的干警外出学习考察,极大地调动和提高了干警的工作积极性,公正司法、一心为民的良好风尚得到传承。

加强权力运行监督,建立法院审判权力使用的监督机制。普遍推行阳光立案监督、随案跟踪监督的工作机制,对立案、审判、执行进行全过程监督。要强化信访举报工作、强化专项检查、强化对案件的监督,把问题解决在萌芽状态,使司法公权力使用得到全方位监督。要认真接受党委领导和人大监督,积极办理人大督办案件和人大代表关注的案件;自觉接受人民群众监督,认真受理来信来访举报;正视社会舆论监督,及时解决存在问题。

加强了队伍作风纪律建设,强化法院公权力使用的效能机制。司法整顿方面注重出勤管理,保证工作时间出勤、出力、出效,集中一段时间,查喝酒同查勤查岗相结合,查上班同查干事相结合,把检查和处理相结合,形成齐抓共管局面,使广大干警上班时间干正事、不误事。严格办案时限,保证在规定时间内办结案件。认真督查了办公秩序、信访接待、立案窗口、庭审秩序和警车管理使用秩序,切实纠正了精神不振、作风散慢、纪律松懈等问题,树立法院和干警的良好形象。积极开展“转作风下基层”活动,将矛盾纠纷解决在基层,化解在民间,努力实现案结事了,胜败皆明。进一步采取措施,坚持便民、利民诉讼,减少当事人诉累,实现由单纯追求司法公正的理想主义向追求最佳办案效果的现实主义转变。

和龙市人民法院

2012年5月10日

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