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秀洲区经济社会发展情况
一、秀洲区基本概况
秀洲地处长三角几何中心，是嘉兴市主城区之一。秀洲历史悠久，是有7000年历史的马家浜文化发祥地之一。1983年嘉兴撤地建市，在原嘉兴县农村部分建立嘉兴市郊区，1999年更名为秀洲区，2000年嘉兴市对市本级实施行政区划调整，形成秀洲现在的行政区域范围。全区总面积547.7平方公里，户籍人口38.6万（大口径），下辖1个国家高新区（嘉兴秀洲高新技术产业开发区）和5个镇（其中王江泾镇为省级小城市培育试点）、4个街道（其中嘉北、塘汇2个街道委托嘉兴经济技术开发区管理）。
近年来，秀洲立足自身实际和优势，牢牢把握稳中求进工作总基调，始终坚定加快建设现代化田园新秀洲的目标定位，持续深化平台建设年、项目推进年、效能提升年“三年”活动，扎实推进“五水共治”、“三改一拆”等重点工作，着力加快经济转型升级步伐，不断调整优化产业结构，全区经济保持平稳健康发展、社会大局保持和谐稳定。“十二五”时期，全区地区生产总值年均增长8.5%，区级公共财政预算收入年均增长11.2%，固定资产投资年均增长15.5%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.5%和12.7%。2016年，全区完成地区生产总值307.8亿元（小口径，下同），增长7.4%；城镇居民人均可支配收入44072元、农村居民人均可支配收入27765元，分别增长8.0%和7.5%；完成一般
公共预算收入18.1亿元，增长10.1%；完成固定资产投资219亿元，增长13.5%。主要是打造了五张富有秀洲特色的名片：
第一张名片，秀洲国家级高新区。秀洲高新区以原有的秀洲工业园区为基础，2011年2月经省政府同意，增挂嘉兴秀洲高新技术产业园区（省级高新区）牌子，规划面积68平方公里，其中核心区5.72平方公里。近年来，秀洲高新区深入实施创新驱动发展战略，全力以升促建创建国家级高新区，综合竞争力大幅提升，已发展成为全市最富有活力的新经济增长点之一，并于2015年9月份获国务院批复正式升格为国家级嘉兴秀洲高新技术产业开发区。培育和引进了国家纳米科学中心长三角研究院、上海交大（嘉兴）科技园、北科建集团长三角创新园、中国节能嘉兴环保产业园和中电科集团第三十六研究所等科技平台，建有国家级科技企业孵化器1家、省级科技企业孵化器2家、省级重点企业研究院6家、省级企业研究院4家、省级研发中心28家，集聚了雅莹集团、生辉照明、福莱特等一批创新型行业领军企业。同时，高新区还承担了省政府光伏产业“五位一体”创新综合试点工作任务，2012年12月，省政府批复在秀洲建立嘉兴光伏高新技术产业园区。通过三年多的努力，高新区已探索出一条“政府引导、市场运作、统一管理”的光伏应用示范发展路径，形成了“统一规划布局、统一资源管理、统一推进服务、统一运营管理”的“嘉兴模式”，得到国家能源局的充分肯定和推广，先后入选首批国家新能源示范城市、首批国家低碳工业园区、国家分布式光伏发电应用示范区，正在建设中的光伏小镇入围省级特色小镇创建名单，并成功入选省十大示范特色小镇。
第二张名片，现代物流产业基地。嘉兴现代物流园于2007年启动建设，规划建设面积11.5平方公里。物流园地处沪、杭、苏、甬四城经济圈叠加区，区位优越，交通便捷，周边产业配套完善、商贸人气旺盛。园区集聚安博、盖世理、宝湾等知名物流设施提供商，沃尔玛、玛氏等商贸配送中心，顺丰、申通等快递物流企业，DHL、德邦、宇石等第三方物流企业，浙江川山甲、百联集团上海物贸等引领行业的供应链管理企业。嘉兴现代物流园是国家交通部与浙江省政府联合共建的重点物流基地，是浙江省产业集聚区的重要组成部分，先后荣获浙江省现代服务业集聚示范区、省国际服务外包示范园区、省交通重点扶持物流基地、中国物流示范基地、全国优秀物流园区和首批国家级示范物流园区。去年8月，以嘉兴现代物流园、智能家居产业园和智能家装产业园为基础整合提升设立的浙江秀洲经济开发区被省政府批复同意为省级经济开发区。
第三张名片，智能制造产业基地。秀洲区智能家居产业主要集聚于王店镇和王江泾镇，包括智能家具、家电、智慧照明、集成装饰等细分行业。目前，全区已集聚了鼎美电器、品格厨卫、礼恩派、舒福德电动床、耐思电器等一批具有自主创新和市场竞争力的企业。2016年，智能家居全行业工业总产值达到52.3亿元，并以年均13.5%以上的速度增长。秀洲智能家居产业将以打造绿色家居、艺术家居、交互家居为方向，以智能设计、智能制造、智能产品为载体，使智能家居从传统产业提升拓展为现代家
装集成、环保节能建筑、智能化家居用品和智能家庭事务管理等新兴产业，积极打造嘉兴秀洲省级智能家居产业基地。
第四张名片，嘉兴北部生态湿地。秀洲区的湿地区域主要集中在北部的王江泾镇和油车港镇境内，总面积约110平方公里，核心区内有著名的京杭大运河、莲泗荡、梅家荡、南（北）官荡、东（西）千亩荡等44个湖荡，水域总面积16.7平方公里，其中荡漾面积在1000亩以上的有7个，占总面积47%，位列嘉兴市域之首。国家级非物质文化遗产——“江南网船会”是北部湿地区域内文化和旅游结合的代表，网船会所在地莲泗荡景区已成功跻身国家3A级旅游景区行列，秀洲莲泗荡省级湿地公园被省政府列入首批32个重要湿地之一。秀洲物产丰富，是国家青鱼的原产地，南湖菱的原产地，中国粽子的原产地，中国丝绸的原产地。
第五张名片，农民画作艺术之乡。秀洲农民画作经过30多年的发展，先后荣获“中国现代民间绘画之乡”、“中国民间文化艺术之乡”、“全国第十五届群星奖（项目类）、”“中国最佳传统文化传承节庆”等国家级荣誉称号，并成功举办多届秀洲•中国农民画艺术节。2012年11月，总建筑1.2万平方米的秀洲•中国农民画艺术中心新馆正式投入使用。全区现有农民画骨干作者150多人，后备人才1700多人，五位农民画家被授予“中国现代民间绘画优秀画家”荣誉称号，其中缪惠新更是全国群星奖获得者，并被美国《时代周刊》誉为“东方毕加索”。
二、2017年全区主要工作安排
去年12月召开的区委八届十八次全会、区第九次党代会和今年2月召开的区“两会”对全区今后五年和今年的工作做了全面部署。2017年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7.5%；固定资产投资力争增长15%；城乡居民人均可支配收入均增长7%。
今年全区工作的总体部署是“1331”：第一个“1”是指“高水平全面建成小康社会、打造现代化田园新秀洲升级版”这个奋斗目标；第一个“3”是指开展招大育强、项目推进、改革创新“三大竞赛”；第二个“3”是指推进产业能级、生态环境、社会治理“三大提升”；最后一个“1”是指打造勇立潮头的秀洲铁军，为各项事业平稳健康发展提供坚强的党建保障。
我们将按照“1331”总体工作部署，尤其是聚焦、聚力于“三大竞赛”“三大提升”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，全力抓好四方面工作：
（一）以开展“三大竞赛”为抓手，全力增强区域发展新动能 一是开展“招大育强”竞赛。坚持招商选资“一号工程”不动摇，突出产业招商、以商引商，拓展上海驻点招商，推进浙商回归，力争实现合同利用外资5亿美元、实际到位外资3.5亿美元，引进市外内资实到资金70亿元，引进世界500强或全球行业龙头企业等重大项目4个。深入实施“聚智秀洲·精英引领计划”，力争新引育省级以上“千人计划”8人、市级精英引领计划项目20个。
二是开展“项目推进”竞赛。优化投资结构，加强战略性新兴产业、转型升级、生态环保、民生保障等领域的投资，力争完成固定资产投资252亿元。完善项目推进机制，加大项目协调服务力度，着力体现“秀洲速度”，当年重点项目开工率90%以上，力争新增省级重大项目6个。
三是开展“改革创新”竞赛。加快推动上级改革部署和重点领域改革工作，深化供给侧结构性改革，力争完成“退散进集”整治企业（作坊）600家，整治腾退散户喷水织机10000台以上。落实区领导与企业家“面对面”联系联挂制度，推动实体经济发展，力争实现销售超亿元企业105家以上，其中30亿元以上企业2家。加快推进企业股改挂牌上市，力争新增上市企业1家、新三板挂牌企业6家。
（二）以提升产业能级为抓手，全力打好转型升级组合拳 一是深化科技创新。深入实施科技企业引育工程，力争全年R&D占比达到2.8%，新培育国家高新技术企业20家、省级科技型中小企业60家。建立健全科技企业孵化器、众创空间考核评价机制，推动提升专业化、市场化、国际化水平，打造中心城区科技企业孵化之城升级版。
二是优化产业结构。加大“四换三名”、“四加三减”力度，推进“四新”经济发展，加快提升纺织服装等传统产业和培育光伏新能源、新材料、装备制造等新兴产业，力争规上工业总产值增长7%，高新技术产业产值占比达到43%。壮大提升物流产业优势，加快发展楼宇经济，社会消费品零售总额增长8%，培育规上服务业企业50家，楼宇税收贡献率力争达到20%，旅游总收入增长10%。深入推进农业供给侧结构性改革，开展省级“一区一镇”创
建，大力提升“4+1”农业主导产业。
三是加快平台拓展。加快推进秀洲国家高新区创新发展，全力打造“秀湖创新圈”，提升光伏小镇建设，实现全国、全省考核排名争先晋位。加快省级经济开发区建设，推进智慧物流小镇、智能家居小镇建设，构建“现代服务业和先进制造业”互动发展平台。推进北部湿地开发建设，加快发展湿地经济。
（三）以提升生态环境为抓手，全力打好环境整治攻坚战 一是深入推进治水治气治废。力争跨行政区域河流交接断面水质考核继续保持优秀，全面消除市控以上Ⅴ类水质断面，完成河湖清淤130万立方米。辖区内10蒸吨/小时以下燃煤锅炉实现全淘汰（改造），淘汰落后设备1100台（套），秸秆综合利用率力争达到94%以上。开展“五废共治”工作，启动区建筑垃圾处理中心建设。
二是深入推进综合整治。全面开展小城镇环境综合整治“十大专项行动”，基本完成王店镇、油车港镇整治任务。开展城镇违建清零、农村存量违建和村级工业园区违建清理专项行动，启动新一轮城中村改造计划，推进城乡危旧房治理改造。全年完成“三改”面积100万平方米，拆除违法建筑150万平方米，三是深入推进城乡建设。力争完成城市建设投资80亿元以上，启动市文化艺术中心、区图书馆、区全民健身中心建设，推进秀湖景观提升等项目建设。加快东升西路、秀洲大道延伸段项目进度。推进王江泾镇、王店镇、新塍镇等省市级小城市培育试点。全面实施新市镇“六个一”工程，开工建设农村公路改造提升
170公里以上，同步配套农村骨干公路绿化亮化设施。打造美丽乡村升级版，推进18个精品村和3个示范村建设。
（四）以提升治理能力为抓手，全力提高人民群众获得感 一是加大社会保障力度。落实促进就业政策，城镇登记失业率控制在4%以内。深化省级养老服务业综合改革试点，加快新安老年护理之家等医养结合项目建设。开展“大救助”体系建设，启用区社会救助信息系统，推进支出型贫困救助、临时救助等多元化社会救助。
二是加快社会事业发展。优化教育资源配置，启动秀湖九年一贯制学校建设，积极创建省教育基本现代化区。全面推进现代公共文化服务体系建设，打造“画乡秀洲”品牌。深化“双下沉、两提升”工作，推进医联体建设，强化公共卫生安全保障，改革完善计划生育服务管理，着力建设健康秀洲。
三是加强社会治理创新。推进“四个平台”构建工作，加快完善基层治理体系。深入推进“平安秀洲”建设，深化“红马甲”巡防工作，提升矛盾纠纷多元化解和信访控新化旧能力，推进安全生产社会化服务，强化食品药品安全监管，打造全省平安建设示范区。
