沈巷镇迎接“芜湖媒体看沈巷”汇报材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“芜湖市沈巷镇未来规划”。
皖江重镇展新姿
江潮涌动扬帆时
——沈巷镇迎接“芜湖媒体看沈巷”活动工作汇报
（2011年11月10日）
沈巷，雄踞八百里皖江南北交通枢纽的咽喉要道，长江经济带和合芜工业走廊的交汇点。是芜湖、马鞍山两市及和县、含山、无为三县交界处。
沈巷，历史悠久，交通便捷，资源丰富，人文荟萃。一直以来商贾云集、商贸繁荣，是具备辐射和带动周边较大区域的农业、工业、商业重镇。2002年被确定为安徽省重点中心镇，2004年被确定为全国重点示范镇，2009年被确定为全省首批扩权强镇试点镇。是安徽省环境优美乡镇，安徽省文明创建先进镇。尤其2010年被确定为皖江城市带承接产业转移示范区江北产业集中区起步区，2011年8月22日又划归皖江产业转移的核心城市——芜湖市，这座滨江重镇展示出巨大的发展潜力，散发着更加夺人的魅力！
沈巷镇是副县级建制镇，辖18个村、6个社区。镇域面积238平方公里，其中镇区面积3.5平方公里。常住人口12.4万，其中镇区人口约3万，全镇外出劳力约4万人。
一、全镇经济社会工作情况
2005年底新的沈巷镇合并后，尤其近两年来，我镇紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，立足 1
区位优势，实施错位发展，打造品位沈巷，“八力”并举大发展，奋力实现新跨越。经济工作全面提速，社会事业全面发展，民生工程全面实施，经济社会发展取得令人瞩目的成绩。2009年、2010年，我镇在原和县连续获得镇经济社会发展成就综合奖第一名、招商引资工作第一名、新农村建设第一名、水利兴修第一名等多项重要奖项，沈巷的知名度和美誉度不断上升。
（一）综合实力日趋增强。2010年，全镇实现财政收 入7289万元、规模以上工业增加值3.03亿元、固定资产投资11.11亿元、农民人均纯收入6895元，分别较“十五”末增长264%、279%、171%和95%。沈巷工业园2002年起步建设，规划面积10.5平方公里，累计投入资金8000万元，已建成面积近3平方公里，落户企业37家。主要产业有农产品加工、新型建材加工、金属加工、生物技术、机械制造、电子电器和纺织刺绣等，企业生产的产品有50多个品种，企业用工人员约2100人。2010年，园区实现产值9.3亿元，实现销售收入8.9亿元，实现税收近1800万元。
2011年1-10月份，实现财政收入7000万元；完成固定资产投资12亿元；实现规模以上工业产值12.5亿元，增加值3.3亿元。完成招商引资到位资金7.97亿元。
（二）社会事业蓬勃发展。群文活动丰富多彩。沈巷镇是安徽省“双百工程”、“杜鹃花工程”示范镇，综合文化站、图书室、科技试验楼等各类文化设施较为齐全。2009年成功举办了“活力沈巷，华彩乐章”群众文化体育活动周。2010年 2
成功举办了“浪漫中秋、温馨中秋、吉祥中秋”暨优秀农村留守妇女颁奖晚会。2011年5月成功举办了“皖江新韵、沈巷畅想”群众文化体育活动周。本次活动周共安排文艺表演、书画摄影展、红色电影专场、文艺大篷车、歌舞和家庭才艺赛和各类体育竞技等共17类29项内容，参加文艺表演和体育竞技的群众达1300多人，观看人数达10万多人次。协办了“跨江创业，联动发展”暨婚育新风进万家在我镇文艺演出。目前，正在申报“中国民间文化艺术之乡”并已获省级批准；教育事业稳步发展。全镇7所中学（其中沈巷中学是市级示范完中），4所中心小学，32所村完小，16所幼儿园（其中公办2所）。另有1所一至九年级私立文武学校。2009年以来，镇投入200余万元对校园基础设施建设进行配套补助和对优秀师生予以奖励。成立了“情暖桑梓”助学协会，已资助150名贫困生。建立了“留守儿童之家”，切实做好关心留守儿童工作，保障他们的学习和生活不受影响，同时关注他们的精神健康成长。今年组织了留守儿童到颐养中心与老人们共度重阳节活动；农村医疗不断改善。沈巷中心卫生院经过多年发展，已成为集医疗、预防、保健、康复于一体的一级甲等医院，下辖18个村级医疗卫生室，共有卫生技术人员300余人。实现了全镇群众“一般小病不出村、普通大病不出镇”；广播电视全面覆盖。镇广播电视站已开通50W调频广播发射台一座，覆盖全镇24个行政村。村级广播放大站2座，发射功率每座10W。24个行政村（社区）共安装调频广播喇叭497只。全镇有线电视覆盖率达100%，用户约 3
3万余户。
（三）民生工程大力推进。新农合参保人数达10.8万人，参合率达99%；新农保参保人数达 4万多人；设施一流的镇“颐养中心”投入使用，全镇五保供养老人630人，集中供养率达30%；自2009年开始，每年开展“重阳节”敬老祝寿活动。今年为全镇146名90岁以上高龄每人送上四份礼品。每年春节前对所有因病因灾特困户，除上级民政部门救助外，另外救助每户1000-2000元；自2009年以来，镇财政共投入近8000万元，实施了一大批市政民生工程，镇区面貌焕然一新。2011年，除上级统一部署的18项民生工程外，自身列出11项民生工程计划，其中农业性政策保险不再收取农民费用，由镇财政统一支付。对低保户、五保户、重点优抚对象在新农合报销给予优先办理。开设诉讼“绿色通道”，切实减少当事人诉讼成本。
（四）创新管理构建和谐。坚持镇负责人“1+7”工作机制，努力提高行政效率，着力建设高效政府。以开展“五级书记带头大走访”活动为契机，坚持实行“一线工作法”，深入基层、深入群众，切实帮助解决群众生产生活困难。推进大接访和负责人带案下访工作，广开信访门路，推进网络问政，实行“个案工作法”，化解信访积案，切实解决群众关注的热点、难点问题。完善开门接访、领导包案、约访、信访代理、督查督办等制度。积极探索建立“一站式”解决问题的信访机构以及重大项目实施稳定风险评估机制等新的信访工作模式。受到省有关领导及主管部门的充分肯定。4
公共安全体系逐步加强，整合警力资源，增加辅警力量，成立治安巡逻队，加大数字化技防建设，对外来人口实行“一证通”管理，同时加强安臵帮教和社区矫正工作。
二、区划调整后主要工作情况
区划调整后，沈巷镇成为芜湖鸠江城区。我镇积极融入、正视差距、顺应形势、找准定位、奋力拼搏，力争尽快缩小差距、培育亮点、实现赶超。近期着力做好三项重点工作：
（一）高效对接，全面融入。督促各部门严格按要求做 好各项交接工作收尾。确保工作不受损、业务不脱节、管理不松弛、办事不推诿、群众不抱怨。特别是事关民生民计的新农合、新农保、低保、五保供养等，抽调人力，加班加点进行业务对接。同时积极争取上级政策等支持，通过区、镇两级政府垫资等方式，确保了各项涉农资金的报销结账、发放等事项毫不耽误、不受影响，维护了群众的切身利益和社会稳定。
区划调整后，我镇根据市、区工作重心和管理方式的要求，及时转换全镇工作重心。同时根据需要对镇机关岗位设臵、人员职责作了适当调整。按照区委、区政府的统一部署，扎实开展了“跨江创业、联动发展”大讨论活动，进一步找差距、转理念、谋思路。组织镇村干部赴市、区相关单位实地考察学习，切身感受城区浓厚的发展氛围和速度。使全镇干部进一步强化凝心聚力谋发展的意识，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，激发加快发展、实现赶超的决心和信心。
（二）全员上阵，征地拆迁。江北产业集中区起步区落 5
户沈巷后，我镇深知这一重大历史机遇的来之不易，因此始终动员全镇上下全力为其做好以征迁为主要任务的配套服务工作。在2010年完成前两期征地近1万亩，拆迁近600户的基础上，于今年10月中旬启动第三期征迁工作。镇成立了11个工作组，分别由镇党政负责人带队，抽调镇机关除必须留岗工作外的所有人员，进驻所涉的黄山寺社区、迎江村、沈巷村，安营扎寨、埋锅做饭，全天候开展工作。计划征地10650亩、拆迁943户。为确保按要求完成工作任务，我镇一是集中精力研究征迁法律法规，配合上级拿出了符合国家征迁法律精神，能充分考虑群众切身利益的征迁政策。二是广泛宣传，采取高架广告牌、墙体标语、横幅等多种形式大力宣传集中区起步区落户沈巷的历史机遇和灿烂前景，大力宣传征迁政策，做到家喻户晓，人人皆知。三是镇村干部工作扎实细致。一直吃住在被征迁村，耐心向群众宣传政策，帮助群众算细账，算明白账。四是在征迁过程中始终坚持公开、公平、公正的原则，坚持“一把尺子量到底”，需要公开的一律上墙。对土地测量、房屋评估等都是请专业队伍具体操作。五是对征迁过程中的具体事情具体对待，出台了30多项符合法律和民情的补充办法，原则是一切让群众基本满意，一切有利于征迁工作。目前第三期征迁总体进展平稳迅速，已完成征地9000多亩，完成大部分测绘工作，拆迁房屋评估正在进行。
（三）控违拆违，规范建设。为了有效遏制全镇违法建设势头，根据上级部署，我镇自9月下旬开始，开展“铁锤” 6
行动，掀起新一轮违法建设专项整治风暴。此次整治范围扩大到全镇18个村、6个社区、238平方公里内的违法建设。重点区域是：江北产业集中区起步区、镇规划区、五个社区所在地、沿省道、县道两侧及全镇基本农田保护区。自8月22日起所有未取得合法手续的在建工程一律停建，已批建的，待重新审核后，符合相关条件规定的方可续建。整治工作严格依照相关法律、政策规定办事，做到依法合规。同时通过会议、横幅、标语、宣传车、宣传台、印发两期《致群众一封信》、电子大屏幕、网站等多种形式的大力宣传，营造浓厚的整治氛围，使广大干部群众充分认识到违法建设的危害性，开展专项整治的必要性的紧迫性，激发他们参与和配合专项整治的热情。此次专项整治工作中，涌现出一批党性强、觉悟高、工作实的基层干部。具体工作中，实行自拆、助拆、强拆相结合，做到疏堵结合，积极引导，有情操作。每次组织拆违前，都提前做好稳定工作预案，对矛盾较大的违建户，妥善处理，防止简单粗暴、激化矛盾。同时落实好各项帮扶救助政策，确保不因整治工作出现困难群众无房可住、不因整治工作导致困难群众生活无保障、不因各项工作不到位导致出现恶性事件。
截至目前，全镇已组织了大的强拆行动3次，共强拆耕地违法建设30处，控制老房翻建及村内空闲地违章建筑515处。特别是对违建现象严重的14户违法建设实行了一次性强拆，有效地震慑了其他违建户，教育了一片，推动了助拆25处。总拆除面积达1.3万多平方米。
同时，此项工作仍存在一些困难和问题：由于受发展小城镇、经营小城镇等历史原因的影响，原螺百镇、五显集镇、黄山寺乡、雍镇社区及沈巷镇区，在2005年以前均出售了不少街道建房用地160多户（含已批建的中心村）均属于小城镇建设范围。镇规划区就有110多户。其中在建并有土地证的有25户，无土地证有政府售地票据的27户；二层翻建的有34户，均有土地证；拆房翻建的13户，均有土地证。上述所有在建户均已停工待建，其余60多户因外出打工未联系上。由于这些户均在政府购的建房用地，如一律不让建，政府压力很大，也造成社会很不稳定。
建议：上级相关部门在尊重历史和社会和谐稳定的前提下，尽量完善手续，出台相关解困办法（含其它社区和中心村），允其续建。
三、对沈巷镇未来规划初步设想
我镇原定的未来五年规划及2011年任务目标是：坚持“45214”发展思路和目标，即实施“工业强镇、农业富镇、商贸活镇、文化兴镇”四大战略，努力打造“热腾腾、平坦坦、清粼粼、美佳佳、风清清”的“五个”沈巷，率先挤入全省十强镇，率先基本实现城乡一体化，奋力打造“皖江第一镇”，真正成就“幸福沈巷、和谐沈巷、生态沈巷、魅力沈巷”。2011年预期目标：实现财政收入9100万元，力争1亿元，增长30%；规模以上工业增加值4亿元，增长30%以上；固定资产投资15.6亿元，增长40%以上；农民人均纯收入7930元，增长15%以上。
区划调整后，我镇对未来规划的设想和思路是：融入依托芜湖市，充分利用珍贵的长江岸线等资源、便捷的立体型交通等优势，主动呼应跨江发展战略，积极参与产业转移分工，结合沈巷自身条件和产业基础，实现“东西有别、南北呼应、交叠布局、产城一体”。即东部重点发展新型工业，西部重点发展现代高效农业，跨过境内淮南铁路向南部发展，形成与路北江北产业集中区相呼应的格局，实行产业和城区交叠布局，打造若干相对独立的中心城区，形成产业和城区的一体化。
（一）空间布局。分为五大板块：
第一板块：全力服务江北产业集中区，以起步区为龙头，形成城市副中心。
第二板块：膨胀老镇区，以之为基础，向东、北、南扩张。东至江北产业集中区，北至螺百、五显社区，南至沈巷社区赵喻自然村。
第三板块：境内淮南铁路以南、合芜高速以北，作为新城区的主城区建设。
第四板块：自沈巷工业园区向南发展，即境内合芜高速向南至双坝、南埂村，作为工业组团，北接沈巷工业园区。
第五板块：西南片主要发展现代高效农业和休闲观光农业。
（二）产业发展。第二板块按现有规划发展。其它板块具体产业门类，根据市、区产业定位发展，注意与集中区产业衔接。
（三）配套设施。加大对全镇水、电、路等基础设施的改造升级。在城区新建大型水厂、污水处理厂、垃圾中转站。对农网台区全面改造。对全镇相关道路进行拓宽升级，在此基础上逐步构建公交网络；争取合芜高速在雍镇段东向开口，为第三板块发展提供更加有利的交通支持；争取改造境内淮南铁路两处下跨通道或建高架桥，解除铁路对向南发展的瓶颈障碍；争取恢复沈巷火车站客运功能，新建中型火车站，形成更加明显的交通优势。并以之带动老镇区改造。
（四）实施步骤。以与江北产业集中区起步区互融为理念，使鸠江区与江北产业集中区最终融为一体，合二为一。即着眼未来重点发展第一、三板块，立足现状抓紧发展第二板块，综合考虑同时发展第四、五板块。
