县党委办公室建设情况汇报_县城建设情况汇报

工作汇报 时间:2020-02-28 00:01:43 收藏本文下载本文
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**党委办公室系统工作情况汇报

中共**县委办公室

一、基本情况

1.县委办公室基本情况。县委办公室内设县委常委值班室、县委督查室、综调室、秘书室(业务指导室)、政研信息室、信访室、政工室、行政办、工作队等组室,加挂县国家保密局、县委机要局、县国家密码管理局。全办定编48人,其中行政编制36人、后勤服务编制12人,目前在编在岗工作人员44人,其中班子成员7名,正科级干部7名,副科级干部6名。

2.乡镇和县直单位办公室基本情况。我县共有32个乡镇、204个县直副科级以上单位,均设有办公室。其中,乡镇办公室工作人员98人,每个乡镇基本做到有3名专职工作人员,其中35岁以下66人,占67%左右,大专以上学历62人,占63%左右,办公室主任均由党委班子成员兼任。县直单位中,国土资源局、地税局等5家单位的档案室为省特级档案室。

二、工作情况

近年来,我们紧紧围绕“省市创先进,县内创品牌”这一总体目标,狠抓“两个建设”(业务建设、队伍建设),力求“三个满意(领导满意、机关满意、基层满意),争创“四型”机关(规范型、学习型、高效型、创新型),各项工作取得长足进步。近几年,在省、市党委办组织的各种活动中,先后3次被评为全面 1 工作先进单位,13人次被评为优秀个人。重点抓了四项工作:

1.服务县委决策,努力提高参谋水平。始终把决策服务作为办公室工作的核心任务,注重提升服务能力和服务水平,较好地发挥了参谋助手作用。一是强力量。在县委办内部,由5名文字服务人员为主组成骨干队伍,同时组建由14名年轻干部参加的“公文写作兴趣小组”,强化业务知识培训,全员开展调查研究,既壮大了服务队伍,又有效防止了因上级选调文字服务人员较多形成的青黄不接问题。在外部,以县委名义,从工业、农业、城建、政法等重点工作部门聘请了8名政研专员,负责参与重大课题的调查研究和调研结果评审,进一步增强了工作力量。二是建体系。建立了县“四大家”调查研究分工协作机制,年初确定课题分工,在每月召开的“四大家”办公室主任联席会议上通报情况;明确32个县直单位和全县32个乡镇为政研信息点,由县委办班子成员分战线、分片联系,下发参考课题,进行课题预约,每季度召开一次专题联系会,开展业务指导,收集课题信息。三是活机制。主要是建立三项制度,既给压力,又给动力。①考核制。规定40岁以下政务服务人员每年必须完成2篇以上调研报告,并根据不同岗位要求,明确公开发表任务,全部纳入岗评考核结帐。②招标制。每年拟定10个左右重点课题,给予一定经费,在全县办公室系统公开进行招标,并聘请专家、学者对调研成果进行评审,基本完成的保障经费,质量较高、进入决策视野的给予奖励,去年用于招标的课题经费达到14万元。③讲评制。2 每年在县委办内部集中组织2次调研文章讲评,优胜者按三等功标准给予物资奖励,去年共发放奖金6万多元。四是搭平台。针对过去内刊杂而无章、多而不精的现状,整合县委办、政府办原有5种刊物,创办了《**工作简报》,每年出刊15期左右,主要刊载调研报告中的精品力作和全县重点工作动态,目前已成为**最具影响力,领导和基层都想看、爱看、必看的内刊。通过以上措施,有效提高了决策服务水平。近两年,先后有11项重点课题调研成果得到运用,转化为县委、县政府的的决策意见。其中,县委、县政府《关于加快城市发展的决定》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》、《关于加快建设生态家园的意见》、《关于加快葡萄产业发展的意见》已成为指导和推动全县经济社会发展的纲领性文件,关于加强融资平台建设、盘活国有资产的建议已经研究实施。

2.强化督查权威,努力推动工作落实。县委办多年来一直负责县岗评考核委员会的日常工作,借助这一优势,我们坚持把日常督查与年终考核有机结合,有效提高了督查的权威性,为助推工作落实发挥了重要作用。一是创新考核办法。2009年,按照县委意图,我们牵头对以往大而全的考核办法进行了大幅“减肥瘦身”,重点考核工业发展、招商引资、项目建设、新农村建设、城市建设与管理、计划生育、综治维稳和干部作风等八项重点工作,同时把计划生育、综治维稳、安全生产、农民负担、优化环境、市委市政府目标任务完成情况等六项工作作为“一票否决” 3 条件,近两年又对具体细则进行了调整,有效提高了考核的针对性,增强了方向性。在充分掌握平时工作情况的同时,年底由县委办集中组织“捆绑式”检查,既减轻了基层负担,又提高了考核权威。二是定期联合督查。针对过去存在多头督查、多事督查的问题,我们整合县委督查室、县政府督查室和有关部门的工作力量,实现整体联动,建立了重要事项大督查机制,对一段时间内集中需要督促落实的各项工作,组织相关部门开展联合督查,同时利用新闻媒体追踪报道,宣传先进,曝光后进,以强大舆论声势推动工作落实,切实督出了压力,督出了干劲。三是强化结果运用。及时将督查结果以《县委通报》、《督查通报》、《督查专报》等形式反馈给领导,并下发至各级各部门,特别是对县委常委会议定的事项,由督查室定期向常委会议汇报落实情况,确保了各项决策落到实处。坚持把平时督促检查与年终综合考评相结合,把督查情况与考核结果挂钩,作为单位评先评优、干部提拔任用的重要依据,排名靠前的提拔重用,排名后三位的不予提名,切实树立了督查的严肃性和权威性。

3.围绕“三个先进”,努力加强规范化建设。我们把2011年确定为“规范化建设年”,围绕“制度先进、设施先进、队伍先进”三大目标,着力抓了县委办自身和乡镇党委办公室的规范化建设。一是加强制度建设。编制了《县委办公室规章制度和管理规范》和《乡镇办公室规范化建设指导手册》,从业务工作、自身建设、后勤管理和其他工作等方面,制定了工作规范、工作 4 流程和台账样本,力争使之成为指导党委办系统业务工作的教科书。二是加强硬件建设。总的目标是“全市一流、五年不落后”。在县委办,为每名班子成员、组室负责人和文字服务人员配备了笔记本电脑,每个办公室都配备了激光打印机,新建了中心机房,建立的“安全邮件系统”全面覆盖所有乡镇和县直单位。在乡镇,所有党委办公室都设臵了综合办公室、接待室、阅文室和保密档案室等“四室”,并按保密和档案管理要求落实了防护措施,都配臵了标准较高的办公设施。三是加强队伍建设。在抓好自身队伍建设的同时,重点抓好乡镇党委办队伍建设。要求每个乡镇都由党委书记、乡镇长或人大主席分管办公室,一名党政班子成员兼任办公室主任,一名助办、一名专职文件管理员;组织了一次办公室干部集中培训;每名新进人员都到县委办或县政府办参加2个月跟班学习。

4.加强学习锻炼,努力增强干部素质。近年来,我们始终把能力建设摆在办公室队伍建设的首要位臵,不断创新方式方法,有效提高了办公室干部的整体素质。一是坚持“一月一学”。每个月组织一次集中学习活动,不仅邀请专家、学者讲课,还要求每名干部围绕自身业务工作,制作多媒体课件为大家上课,既锻炼了干部“提笔能写、开口能说”的能力,又加强了各组室间的学习交流。二是提倡“一人一本”。号召全体干部加强业余学习,参加学历考试和各类从业资格考试,力争每人都有一个“小本本”(证书),对成功通过的均补助一定学习经费。目前,共有2人 5 获得研究生学历,3人在读,4人通过了法律资格考试,1人获得会计师资格。三是实行一年一轮岗。注重多岗位培养锻炼干部,除特殊岗位相对稳定外,其他岗位一年一轮岗,有效提高了干部的综合素质。近三年,先后有6人被选调到市直机关工作,14人到县直单位和乡镇担任领导干部。

三、面临的突出问题

目前,党委办公室系统存在的突出问题主要是人的问题。对县委办而言,突出表现在文字综合人员。一是人难选。公务员制度实施以后,事业编制干部选拔受阻,加之我县县直单位总体超编,每年仅乡镇招考少量公务员,而且规定必须在基层工作2年以上,因此选人的面较窄,所以近年办公室进人、特别能胜任文字综合的人才非常之难。二是人难留。上级部门向县委办公室挖掘有基础、懂业务的文字综合人才较多,现在县委办几乎成人才培训基地和中转站点,而培养一名合格的文字综合人员至少需要2-3年,因此极易形成断层问题。

乡镇和县直办公室主要存在“三不”。一是职责不专。据调查,乡镇和县直办公室干部平均兼职2个以上,主要是组织、宣传、武装、文教卫等,有的办公室主任甚至身兼10多个职务。二是队伍不稳。乡镇和县直办公室干部一般就1至3名,事业编、聘用人员比例还较高,一方面,干部制度改革之后,这部分人员既不能转干也不能提干,彻底地断了仕途,政治上没了“盼头”。另一方面,办公室“上管天文地理,下管鸡毛蒜皮”,工作非常 6 繁重。所以,很多办公室干部都想方设法调岗,加上近年来办公室干部提得多、挖得多,以致乡镇和县直办公室队伍不够稳定。三是素质不齐。乡镇、县直单位办公室队伍很多都由经管、农技、畜牧等站所干部兼任,真正科班出身的较少,加上平时事务多,学习充电少,因此整体素质参差不齐。

四、意见建议

为了做好新形势下办公室工作,建议如下:

1.加强业务指导。一要进一步加强规范化建设指导。办公室工作规范化、程序化的要求比较多,以前,省、市委办公厅(室)对基层党委办公室的部分工作要求予以了明确,但随着社会的发展变化,党委办公室工作要求也随之发生了变化。建议省委办公厅将办公室一些习惯性做法明确为制度安排和具体规定,进一步规范办公室工作,如制定文电办理、值班办会等业务工作规范手册,以此指导基层党委办公室开展各项业务工作,更好地搞好“三服务”。特别是希望省、市委办公厅(室)结合今年的文件格式改版工作,对基层党委办公室搞好培训指导。二要进一步加强业务培训。定期组织开展跟班活动,由基层选派办公室干部到省、市委办公厅(室)各业务科室跟班学习,开阔视野,拓展知识面;每年免费组织1-2次业务培训班,对基层党委办干部授课指导;加强横向交流,建议省、市委办公厅(室)多组织基层党委办公室业务骨干开展经验座谈、现场学习等活动,取长补短,互帮互促,切实提升办公室干部业务水平。三要进一步加强典型示范。7 在全省范围内确立一些基层党委办公室业务工作先进典型,充分发挥典型示范带动作用,全面提升办公业务工作水平。

2.加大扶持力度。一是在资金上要给予支持。当前,根据上级有关要求,机要、值班岗位津贴已全部兑现到位,但都是由办公室自行解决,资金压力较大。建议上级部门将基层党委办公室特殊岗位津贴列入专项经费,统一解决。此外,建议由省委办公厅联合省财政厅出台相关文件,新增乡镇办公室特殊岗位津贴和机要、保密经费口子,以利于顺利纳入各级财政预算。二是在政治上要给予关心。要对办公室干部“高看一等,厚爱一层”,在政治上关心基层党委办公室干部,充分调动其积极性。可以比照解决县委督查室主任政治待遇的办法,逐步对县级党委办公室其它组室予以高配,解决部分办公室干部的政治待遇。出台相关政策,对从事办公室工作多年的干部,要解决好其政治待遇问题。三是在项目上要给予倾斜。我县乡镇财政大部分只能维持工作运转,部分乡镇还有负债,没有更多的财力投入到办公室建设中,建议上级部门加大基层党委办公室项目的支持力度,配齐配强办公设施,切实改善办公条件。同时,加强县级党委办公室项目支持力度,在协同办公系统及办公室网络建设上多给项目,进一步提升办公室服务水平。

3.壮大队伍力量。主要是增加基层党委办公室人员编制,把有志于办公室工作、基础较好、素质较高的人才选拔进办公室队伍。建议省市每年安排一定比例的选调(拔)生从事基层党委办 8 公室工作,规定服务时限,进一步充实乡镇办公室力量、稳定队伍。此外,对表现优秀、经验丰富的事业编办公室干部,由上级部门给政策“口子”,设臵合适的招考条件,进行有限竞争,把部分优秀事业编干部选进公务员队伍。

4.严格会议及检查评比活动把关。加大会议精简归并力度,减少检查评比,以利于基层集中精力干实事、抓工作。

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