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古丈县开展地理标志产品保护工作
情况汇报
古丈县质量技术监督局（2011年3月22日）
古丈县位于武陵之东、雪峰之西，隶属湘西土家族苗族自治州，全县辖12个乡镇，140个村，1037个村民小组，4个社区19个居委会，国土总面积1297.45平方公里（194.6万亩），总人口14.3万。到2010年，全县生产总值达到10.7亿元，财税总收入7738万元。古丈既是国家扶贫开发工作重点县，也是湖南省林业重点县，作为古丈的“名片”，古丈茶叶长久以来被家乡人民寄予厚望，但茶叶产业化发展却一直较为缓慢，直到近两年来，在“国家地理标志产品保护”的推动下，古丈茶叶产业化的速度明显得到加快。
一、“古丈毛尖”获地理标志产品保护经过。
古丈茶叶始种于东汉，条索紧细、形若针尖、清香淳正、生津止渴、苦而回甘，具有明目清心、提神益思之功效，是湘西“三宝”之一。古丈县的茶园主要处于武陵山区，海拔300米左右，这里渠流纵横，气候温和，春季雨多雾浓，十分利于茶树的生长，西晋《荆州土地》一书中记载：“武陵七县通出茶，最好。”古丈便是武陵七县之一。唐朝时，古丈毛
尖就已经被列为贡品，新中国成立之后，曾数度获得各类金奖，古丈县目前已是湖南省四大产茶县之一，其名优茶产销量居湖南省第一位。古丈茶的美誉早已传遍了五湖四海，但由于受地域范围、生产规模、交通方式、文化理念等因素的影响，长期以来，古丈毛尖在生产、经营、销售、管理等方面一直缺乏统一的标准，古丈茶叶的产业化建设受到了严重制约。近些年来，部分本地及外地经营茶叶的企业和商户为了牟取暴利经常销售劣质、假冒的“古丈毛尖”，这严重影响了古丈茶叶的形象，同时也损害了合法茶叶企业的经济利益。
为维护古丈茶叶的声誉，推进古丈茶叶产业化建设，古丈县质量技术监督局于2006年初向古丈县委县人民政府提出了为“古丈毛尖”申请国家地理标志产品保护建议，06年底，古丈县委县政府向国家质量监督检验检疫总局申请古丈毛尖茶叶地理标志产品保护。经过一年的努力，申请终于获得了批准：2007年12月26日，国家质量监督检验检疫总局颁发了《关于批准对古丈毛尖实施地理标志产品保护的公告》（2007年第207号文件），至此，古丈毛尖茶叶的地域范围、质量技术要求、专用标志使用等有了明确的规定。古丈县委县政府也及时制定了《关于实施古丈毛尖地理标志产品保护的若干规定》和《古丈毛尖地理标志产品保护标志使用评定细则》。2008年，在国家质检总局发布的《关于核准山
西六味斋新源醋业有限公司等企业使用地理标志保护产品专用标志的公告》中，古丈县共有6家茶叶企业申请使用地理标志保护产品专用标志的申请得到了核准。到目前为止，全县有权使用地理标志保护产品专用标志的企业已增至14家。
二、古丈县开展地理标志产品保护工作取得的主要成效。
获得地理标志产品保护后，古丈县政府大力实施“新型工业兴县、绿色产业富民”的发展战略，企业及农民发展茶叶产业的积极性进一步增强，从而有力地推动了全县茶叶产业化建设：
（一）种茶农户明显增多，茶园面积快速扩大.2003-2006年，由于种茶效益不明显，古丈县农民发展茶叶产业的积极性不断下滑，全县茶园面积呈现出了萎缩的倾向。获得地理标志产品保护后，县人民政府抓住有利时机，新建茶叶专业村组60多个，发展50亩以上种植大户155户，全县茶叶面积得到迅速扩大，目前全县茶叶总面积8万亩,其中有良种茶园近4万亩，国家认证的绿色食品基地7000亩，有机茶基地2000亩；建立茶叶专业村50个，茶叶种植大户280余户；新建成茶叶大户初制加工厂44个。
县茶叶局的数据显示：2007年底至2008年春全县茶叶
面积新增646亩，2009年春新增5000多亩，2010年完成茶园新扩1.4万亩。今年还将继续强势推进“万亩茶园新扩工程”，确保今年再新增茶园1万亩以上，向着全县茶园面积达10万亩，全县农民人均1亩茶园的目标阔步迈进。
（二）茶叶加工机械化程度和加工技术进一步提高，产品创新快速发展。近几年来，政府给茶农陆续投放茶叶加工机械130多台，茶农加购机械70多台，全县建成茶叶初制加工厂44个，建成农户家庭式加工点55个，初步形成了以加工厂为中心的归集鲜叶、统一加工的模式。并申报了“深度开发七叶参新产品新技术研究”和“青龙茶加工技术研究”项目，湘科委成果鉴定认定，上述技术成果达到了国际先进和国内领先水平。古丈茶叶产业已经扩大到了古丈毛尖、绿茶、出口珍眉、七叶参、茶多酚、青龙茶等6大系列100多个花色品种。
全县新增茶叶专业合作社6个，新增各类茶叶加工机械103多台，新增茶叶初制加工厂2个，新增农户家庭式加工点13个，新增双溪乡正味茶场，默戎镇牛角山茶场等，连片开发、集统一加工的大型茶场3个，完成大型老茶园改造1个，全县以加工厂为中心，归集鲜叶、统一加工的茶叶生产加工模式进一步走向成熟，茶叶机械化加工规模进一步扩大。
（三）产业效益明显增强，龙头企业迅速发展。在“国家地理标志产品”的强势带动之下，近几年古丈茶叶的价格逐年上涨。2008年初，古丈县虽然受到冰冻灾害影响，茶叶
总产量比2007年下降280吨，但产值却比上一年增长了200多万元，全县茶叶年纯收入1万元以上的农户达到了68户，年销售额在50万元以上的农户达到23户。2009年，古丈茶叶每斤价格在上一年的基础上再次上涨了50多元，尤其是古丈茶业有限责任公司的“古丈毛尖”最高卖到2600元/斤，在上一年基础上增长了一倍。受市场利好消息的鼓舞，政府的扶持力度加大，企业投资的劲头也更足了：2010年，湖南英妹子茶业有限公司落户古丈，投资上千万建设茶叶清洁化加工生产线，对茶叶进行分级处理和细化加工；全县新增冷藏保健库630立方米，全县有两家茶叶企业取得了自营进出口权。另外，我县重点产业项目1850吨绿茶、100吨七叶参保健茶、100吨速溶茶等茶叶生产线的建设速度也明显加快。
（四）市场管理逐渐规范，企业权益得到保护。为加强对茶叶市场的管理，2008年4月，古丈县政府将经营茶叶的企业和个人组织起来进行资源优化配置，按统一标准进行装修，集中安置在县城红星小区，建成了茶文化一条街。县政府根据我县实际情况制定了《关于实施古丈毛尖地理标志产品保护的若干规定》、《古丈毛尖地理标志产品保护标志使用评定细则》和地理标志产品保护申报工作程序、地理标志产品专用标志申请使用程序，逐渐摸索出了一套相对科学、完整的管理模式。同时，开展了《地理标志产品保护规定》、地理标志产品保护申报工作程序、地理标志产品专用标志申
请使用程序培训，组织专门队伍，结合“地理产品保护”要求，定期开展茶叶知识宣传活动。
三、县政府及县监管部门的基本作法。
为了确保“古丈毛尖”地理标志产品保护工作取得实效，古丈县政府结合相关部门意见制定了一系列措施。
（一）领导重视，责任明确。县委、县政府把古丈毛尖地理标志产品保护工作，纳入重要议事日程，列出了专项工作经费，成立了以分管副县长为组长，相关部门共同参与的地理标志产品保护工作领导小组。各职能部门协调配合，充分发挥职能作用，共同做好服务工作，为实施“古丈毛尖”地理标志产品保护创造了良好的工作环境。
（二）广泛宣传，科学引导。为了促进地理标志产品保护工作更好地服务于茶叶产业的发展，古丈县开展了内容丰富、形式灵活的宣传、引导活动：
2008年4月，县政府举办了“2008古丈茶叶高峰论坛”，全国9个省市的领导、专家参加了论坛，此次活动展示了古丈茶叶优良的品质和深厚的文化底蕴。
2009年3月，县政府在省城长沙成功举办了“湘西•古丈毛尖新茶上市暨商务签约新闻发布会”。发布会大力宣传了古丈毛尖作为“地理标志产品”的特点和优点，通过现场洽谈，湖南茶业有限公司、沃尔玛驻湖南区代表等9家企业
与古丈县茶叶产销企业签订了金额为7000多万元的茶叶购销合同。
2010年 4月，县政府成功举办了“中华茶祖节〃古丈毛尖万人品评会”，国家农业部、中国茶叶流通协会、中国茶叶科学文化研究会、中国国际茶文化研究会等，160多个部门和地区的400多名领导、专家，20多家企业界人士，及1万多名来宾参加了这次盛会，现场竞拍出48000元/斤的天价茶，当天签订7400多万元茶叶交易合同。
（三）措施得力，护茶到位。为提高企业对专用标志的使用量，提升获保护产品的效益和市场占有率，古丈县定期召开“古丈县地理标志产品保护座谈会”，使“地理标志产品”的概念逐渐深入人心。相关部门要求企业做好：原材料收购台帐、生产产品台帐、销售台帐、地标专用标志销售去向台帐。同时，监管部门组建联合执法队伍，不定期地开展护茶打假活动，仅2008年一年，全县就开展了5次打假维权活动。共查处违法违规企业2家、个体经营户27户，没收销毁假冒古丈毛尖147斤，涉案货值达100多万元，打假范围扩大到了怀化、长沙等地区。
地理标志保护工作是质量技术监督系统的一项重要工作，它有利于保护民族精品、保护民族文化遗产，也有利于促进当地经济发展，是一项功在政府、利在百姓的事业，地
理标志产品的成功申请已经使古丈茶叶迈开了新的步伐。地理标志保护工作同时也是一项长期而艰巨的任务，今后我局将进一步加大地理标志保护产品知识宣传力度，提高大家对地理标志产品保护的认识和申报积极性。同时加强 “古丈毛尖”地理标志产品保护工作后期监管，确保产品的质量和信誉，充分发挥“古丈毛尖”地理标志产品保护在促进县域经济发展中的作用，为我县经济社会又好又快发展作出更大贡献！
谢谢大家。
