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卫生局卫生工作情况汇报
（2009年12月25 日）
各位领导：
2009年，我区卫生工作在区委、区政府的领导下，在市卫生行政部门的指导下，紧紧围绕市区两级卫生工作会议确定的工作任务，加强服务体系建设，加大行业监管力度，规范卫生服务秩序，落实公共卫生项目，全面完成了各项工作目标。
一、基础设施建设和设备配套进一步加强
2009年，我区通过争取上级项目和自筹资金，进一步加强基础设施建设。投资×万元，新建东城和西城路两个社区卫生服务中心，建设总规模×平方米。投资×万元，实施了×和×两所卫生院改扩建项目。投资×万元，改建×中心卫生院业务用房×平方米，并建设了垃圾、污水处理系统。×卫生院、×卫生院分别投资7万元、2万元，硬化了门前广场。在实施房屋基本建设的同时，加大了对诊疗设备的配套力度。区医院投资×万元配备了小儿呼吸机、中心供氧、电子胃肠镜等设备。争取省配备我区7所卫生院B超、X光机等设备共计×台件,价值×万元。争取到×个村卫生室设备配套，价值×万元，配套设备已全部到位。
二、新型农村合作医疗制度稳步实施
我区高度重视新农合工作，把新农合工作作为惠民生的大事认真抓好，及时足额拨付配套资金和工作经费，严格落实新农合工作各项规章制度。2009年，全区参加新型农村合作医疗农民×人，参合率×%。共筹集合作医疗基金×万元，我区配套资金×万元和工作经费×万元全部到位。2009年，我区对补偿方案进行了调整：一是将乡镇卫生院、区级定点医疗机构、区外定点医疗机构住院补偿起付线调整为×元、×元和×元；二是将补偿封顶线由×万元提高到×万元；三是取消参合农民在乡镇卫生院的补偿分段，补偿比例统一为60%，将参合农民在区级、区外定点医疗机构住院补偿分段调整为1.5万元以下和1.5万元以上两段。
截至11月底，全区参合农民住院×人次，住院总费用×万元，补偿金额×万元，报销补偿比为40％，有5人达到封顶补偿3.5万元,有25人达到2-3.5万元。预计年内沉淀基金71.5×万元，沉淀基金率5.36%；累计基金结余135万元。
三、健教与人才培养工作扎实推进
一是继续开展“亿万农民健康促进行动”和“健康促进医院活动”，加大健康教育宣传力度。印发《中国公民健康素养读本》9万册，农民基本知识与技能普及率、知识知晓率分别达到60%、40%，社区居民分别达到90%、85%，职工干部《防治血脂异常与心肌梗死和脑血栓知识要点》普及率和知识知晓率分别达到85%、90%以上，二是加强医教科研、人才培养工作。1706 2
人参加了继续教育专业课、公共课学习，继教学分达标率区级单位、乡镇卫生院、乡村医生、个体医达均达到90%。三是做好新技术、实用适宜技术推广工作，完成了13项新技术、实用适宜技术项目推广。四是完成病原微生物实验室生物安全评审备案管理工作，二级医院全部完成备案管理。
四、基层卫生和妇幼保健工作进一步加强
一是深入开展初保达标工作。我区按照《×初级卫生保健评审细则》规定的工作目标，深入贯彻实施，各项工作均取得较好的成绩。二是基层卫生机构的管理进一步规范。深入开展了卫生院质量提高年活动，加强卫生院内涵建设，规范技术服务，提高医疗文书质量，对卫生院医疗护理质量实施监督管理和质量控制率达100%。实行卫生院院长任期目标责任制和职工全员聘用制，加强绩效考核，考核结果作为下一年度是否聘用的重要依据，增强了卫生院院长责任感和紧迫感。村卫生室整顿规范和管理不断深入，整顿规范村卫生室×家，甲级卫生室覆盖率达85%。完成了区级综合医院对口支援乡镇卫生院项目。三是突出抓好妇女儿童保健工作。启动了“降低孕产妇死亡率消除新生儿破伤风”项目，实施了农村孕产妇住院分娩补助项目，对全区住院分娩的农业户口孕产妇每例补助400元，全年为产妇×人补助资金×万元。与中国初级卫生保健基金会健康扶贫组委会联合开展了全区妇女病普查普治工作，历时3个月，共普查妇女×人，普查出患病人数×人，检出率57.37%，检出 3
癌前病变17人，癌症患者6人，通过普查对我区妇女健康状况有了更进一步掌握。2009年，全区孕产妇系统管理率90.2%，住院分娩率100%，3岁以下儿童系统管理率93.88%。
五、医政管理工作进一步规范
深入开展医院管理年活动和平安医院建设活动，严格按照《医院评价标准》，做好各级各类医院管理工作，特别强化了医院感染控制工作，不断提高医疗服务质量。严格执行《医疗事故处理条例》，医疗事故、过失、特别是二级以上医疗事故及时上报处理。加强医疗事故防范培训，年内对全区200家医疗机构发放了医疗事故防范相关知识光盘。认真贯彻落实《护士条例》和《赤峰市实施》，制定了具体实施计划，完成了各项指标。
六、社区卫生服务体系建设有新进展
全区现有社区卫生服务中心×个，社区卫生服务站×个，完成卫生服务中心示范点4所，有69人参加了自治区组织的全科医生、护士培训，先后两次8人到×市参观学习。进一步加强社区卫生服务机构内涵建设，统一牌匾制作模式，完善科室设置，规范内部布局和工作流程。推进居民健康档案建档工作，重点加强慢性病患者档案建设，加大随访力度，提高临床使用率。截至10月底，全区共建立居民健康档案×份，其中慢性病人档案12760份。
七、突发公共卫生事件应急处理工作有序开展
3月中旬，甲型H1N1流感疫情在部分国家和地区暴发并迅速蔓延。我区高度重视甲型H1N1流感防控工作，坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，制定了《×区甲型H1N1流感防控应急预案》、《×区应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案（试行）》、《×区甲型H1N1流感病例及密切接触者应急处置工作预案》等几个方案。成立了领导组织，组建了专业防控队伍，建立了联防联控工作机制，储备了应急防护物资，密切关注疫情动态，切实做好防控工作。针对防护物资储备不足的实际，区政府拨付专项资金×万元，购置了防护物资、消杀药品及治疗药品，为甲型H1N1流感防控工作奠定了基础。10月20日，×区第二中学发生甲型H1N1流感暴发疫情，区卫生局、疾控中心第一时间到达现场，积极应对疫情，对疫情进行及时科学处置。此次疫情共报告病例×例，其中实验室确诊病例×例，临床诊断病例×例。疫情发生后，区委、区政府高度重视，及时启动应急预案，多次召开紧急会议，安排部署防控工作。各部门、各单位充分履行联防联控成员单位职责，抽调大量人力、物力积极应对流感疫情。经过努力，10月28日，×19例确诊病例和×例临床诊断病例全部治愈出院，1351名密切接触者解除医学观察，连续7天无新发病例。10月28日下午，区卫生局、教育局、疾控中心、一中、二中召开联席会议，对疫情形势进行评估，符合复课条件，对复课前后的各项防控工作进行了详细的安排。10月29日，正式复课，×区 5
甲型H1N1流感暴发疫情正式结案。聚集性疫情结案后，我区甲型H1N1流感防控工作按照上级“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的防控策略，切实落实各项综合防控措施，疫情蔓延趋势得到有效控制。
八、争取项目力度进一步加大
2009年，我区共使用上级项目建设资金及设备配套资金×万元，其中：社区卫生服务中心建设资金×万元，卫生院基础设施建设资金×万元，卫生院、村卫生室设备配套×万元，农村改厕资金金×万元。各医疗卫生单位抓住项目建设的有利时机，加强基础建设，彻底改变了基层卫生机构基础设施薄弱的局面。
九、有关卫生补助政策进一步得到落实
我区认真贯彻《×人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》、《×市人民政府关于增加经费投入促进公共卫生事业健康发展的通知》，落实补助资金，促进卫生事业发展。根据我区实际，打破地企、条块分割界限，按建制镇区划在全区成立了×个预防保健工作站，并从原卫生院中分离出来。对10所卫生院、×个预防保健工作站、中医院核定了编制，纳入编制管理，把人员工资和防保经费列入年度财政预算，已经按照要求全部拨付到位。
十、行风建设工作效果显著
卫生行风建设工作继续坚持惩防并举、纠建结合的原则，6
深入开展惩治和预防腐败体系工作。制定了《2009年落实党风廉政建设责任制暨纪检纠风工作要点》、《机关工作作风建设年活动实施方案》以及《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划责任分工方案》，就卫生系统党风廉政建设工作做出了详细安排部署。将党风廉政建设责任制向基层延伸，把党风廉政建设内容列入与各医疗卫生单位签订的目标管理责任书之中,并作为年终考核的重要内容。印发了《×市医务人员医德考评实施细则（试行）》，建立医德医风档案，全面实行医德考评制度。结合学习实践科学发展观活动的开展，建立完善了卫生系统党风廉政建设十项制度。开展了纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，切实减轻群众不合理的医药费用负担。区级医院全部实行药品集中招标采购，购入招标药品，执行中标价格，降低采购成本，最大限度让利于患者。区级医院共购入招标药品×万元，占总购入药品的×%，让利患者350余万元。卫生院严格实行跟标制度，保证药品质量，遏制了药品购销中的不正之风。进一步落实廉洁行医、依法行政十条规定、病人选择医生、药品价格公示、住院费用清单等制度，不断规范执法人员和医务人员医疗卫生服务行为，促进卫生行风根本好转。
十一、各项卫生项目得到有效落实
（一）项目资金到位情况
2009年，上级下达我区社区卫生服务补助资金×万元、农 7
村卫生服务体系建设项目资金×万元、自治区预算内基本建设投资资金×万元、补助改厕资金×万元，已经分别拨付至相关单位。
（二）项目配套资金落实情况
按照各级政府卫生项目要求，我区积极筹措配套资金，确保项目及时保质保量完成。合计配套资金×万元，其中：农村公共卫生体系建设配套资金×万元，改厕配套资金×万元，社区卫生服务补助资金×万元。
目前，上级项目资金与配套资金已经全部拨付到位，各项目单位按照项目要求实现了专款专用，不存在挤占挪用现象。
经过一年的努力，我区基本完成市里确定的各项卫生工作目标，不足之处敬请检查组领导提出宝贵意见，在今后工作中我们将不断完善，促进我区卫生事业健康发展。
