开展精准扶贫,力促贫困地区脱贫致富奔小康(向县委办汇报1210)(DOC)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“精准扶贫整改情况汇报”。
罗城仫佬族自治县扶贫开发办公室
开展精准扶贫，力促贫困地区脱贫致富奔小康的工作汇报
年初以来，我办扶贫开发工作在自治县党委、自治县人民政府的正确领导下，在自治区、市扶贫部门的关心支持下，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，把深入开展党的群众路线教育实践活动与做好稳增长、调结构、促发展、惠民生等各项工作结合起来，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，以解决和巩固温饱为中心，以增加贫困群众收入为重点，努力改善群众生产生活条件，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，不断提高贫困人口素质，培育支柱产业，为全面建设小康社会奠定基础。我县各项扶贫工作取得了明显成效。现汇报如下：
一、坚持精准有效扶贫，扶贫工作稳步推进。
（一）不断加大资金投入，各项工作稳步推进。
2014年度，我县共争取获得各类扶贫资金 3534.9万元。其中中央、自治区财政扶贫资金3184万元，东西协作广东省、区内柳州市对口帮扶资金共350.9万元。
（二）抓好建档立卡工作，确保精准扶贫有效推进。
2014年7月—11月，根据《关于进一步加强扶贫对象精准识别和动态管理的实施方案》（桂扶领发〔2014〕5 号）的要求，我县在2012 年建档立卡工作的基础上，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对农村扶贫对象进行识别并建档立卡，全面完成全区扶贫对象的建档立卡和信息化管理等相关工作。截至2014年11月底，我县已全部完成建档立卡识别和录入工作，现已全面投入使用。通过对全县扶贫开发任务进行监测和评估，以此掌握扶贫开发工作情况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，为扶贫开发决策和考核提供依据。下一步，我县将不断明确帮扶责任，落实帮扶措施，推动扶贫工作精准有效开展。
（三）完善基础设施建设，夯实贫困村发展基础。
为改善贫困地区生产生活条件，我县根据“五大工程”的目标要求，大力推进为民办实事工程。一是全面完成2013年基础设施屯级道路建设项目40条47.68公里，解决3005户13210人的行路难问题，为贫困村的加快发展奠定坚实基础。二是组织实施2014年度“为民办实事”项目屯级道路18条22公里，项目受益人口1474户6429人。截至2014年11月底，18条道路已全部开工建设，完工8条10.4公里，其余10条道路正在施工。
（四）坚持产业化扶贫，特色产业促发展。
一是稳步推进种植业。近年来，依托“十百千”产业扶贫项目、石漠化治理项目为契机，着力发展一根甘蔗、一株毛葡萄、一棵核桃三大产业和桑叶、茶叶、烟叶、红薯叶四张叶子等特色产业，促进农民增收。根据年初上级下达的产业开发任务，我们将各项任务细化分解，层层签订责任书，把责任落实到部门，落实到项目，落实到具体的人。截至2014年11月底，我县扶持贫困农户种植核桃1.3万亩；种植桑园5.72万亩；种植两性花毛葡萄1万亩；种植高淀粉红薯1.5万亩；种植烤烟7193亩；种植糖料蔗累计面积达21万亩，扶持生猪养殖457头；竹鼠养殖2400只；已完成水果“三避”技术推广0.41万亩；水果低改0.6万亩；全县新种果树1.1万亩，其中毛葡萄1万亩；蔬菜累计种植面积15.92万亩。二是壮大特色养殖业。注重发挥种养殖大户、致富能手的示范作用，带动一批种养户，发展一批规模产业，力争实现“村村有特色、乡乡有产业”，促进特色养殖业朝着标准化、规模化、产业化方向发展。2014年来，由我县水产畜牧兽医局牵头实施的“特色养殖业行动”，获得了可喜成绩。截至2014年11月，全县出栏香猪1.68万头、黑土猪1.2万头、肉牛1.67万头、山羊1.13万只、瑶鸡11万羽，山鸡、黑豚、竹鼠、肉鸽等12.8万只,大水面及名特优渔业产量0.11万吨，大大促进了农民增收。
（五）通过各类扶贫培训，增强贫困农民自我发展能力。一是围绕现阶段扶贫开发的思路和要求，培训各乡镇分管扶贫工作的领导、贫困村村干部，举办贫困村“两委”干部培训班，帮助他们转变观念、拓宽工作思路，不断提高扶贫开发组织管理水平。二是紧紧围绕贫困村优势产业项目推广，对贫困村创业带头人、广大农民进行实用技术培训和劳动力转移培训。三是实施贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目，2014年为176名贫困村本科大学新生争取获得每人补助5000元，2013级职业学历教育续培生31人每人获得补助2000元。此外，还通过农民使用技术培训、劳动力转移就业培训和“农家课堂”培训示范点等形式多样的培训，引导贫困农户学技术、用技术，增强自我发展能力，加快脱贫致富步伐。
（六）稳步推进社会帮扶工作，“整村推进”显成效。
1、组织实施广东帮扶“整村推进”示范村项目。组织实施2013年度广东帮扶“整村推进”示范村宝坛乡平英村平英屯项目和2014年度广东帮扶“整村推进”示范村黄金镇义和村项目，资金扶持每年150.9万元。项目包括平英村主巷道硬化、文化综合楼、篮球场建设、危房重建、房屋立面改造装修、村容绿化和美化等新农村基础设施建设，打造新农村建设示范点。
2、组织实施柳州帮扶示范村项目。一是2013年柳州市计划帮扶小长安镇双合村小岐山屯项目6个，投入帮扶资金200万元。其中包括文化广场工程、村庄整治工程、于公亭建设、于公亭古道建设、沙糖桔产业发展、技术培训等项目。二是2014年柳州市帮扶黄金镇寨碑村项目，投入帮扶资金200万元，重点扶持该村的大、小寨徕及中间寨三个自然屯的公共基础设施项目10个，全村产业发展项目3个。
二、主要工作措施
（一）“整村推进”扶贫产业渠道不断拓宽，产业结构不断优化。近年来，在总结以往经验的基础上，不断拓宽产业发展渠道，在实施核桃、毛葡萄、糖蔗、桑蚕、高淀粉红薯、烤烟、茶叶等7大扶贫主导产业的基础上，2013年在宝坛乡、纳翁乡等乡镇的高海拔山区引进猕猴桃产业，创建“连片百亩”示范点；在黄金镇“整乡推进”示范区发展1000亩“W默科特”柑桔等新增产业，大力推进解决群众持续稳定增收难题。通过扶贫产业开发，基本实现贫困户户均有一项稳定增收的产业项目，掌握1-2门脱贫致富的知识和技能，片区基本形成具有竞争力的特色产业格局。
（二）抓好资金整合，加强部门协作能力。
坚持“政府统筹、社会参与、资金捆绑、整村推进” 的原则，按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各尽其功” 的要求，不断优化资源配置，加大项目资金整合力度。我办积极与相关部门搞好工作协调和计划衔接，各涉农部门认真落实扶贫开发工作，在年度项目规划、资金安排上与扶贫开发紧密结合，把涉农项目资金集中用于我县“十二五”期间的44个贫困村中，形成了多部门协同作战、合力攻坚的有效形式，使贫困村农民生产和基础设施条件切实得到全面改善。
（三）严格执行报账制，提高了资金使用透明度。
在坚持“三专”和用好每一分钱原则的同时，严格实行县级报账制，规范报账程序。在具体操作上，严格预决算制度，坚持先建设后报账，加大群众监督力度。在资金管理中建立工程核算账，真正做到了每个单项工程都有预算、有决算，保证了资金使用合理，农民放心满意，项目安全运行。
（四）进一步完善项目管理办法，坚持村民广泛参与制度。在编制规划、确定项目、规划区域时都积极主动动员群众酝酿讨论，充分听取项目村群众意见。项目实施、评估论证、检查验收和项目后续管理都让群众充分参与，实行民主管理、民主监督和民主决策，充分发挥群众参与扶贫开发的主动性、积极性和创造性。全面推行扶贫资金项目公告公示制度。增强了项目建设和资金使用透明度，在确定扶贫项目、实施项目建设、下达资金指标等各个环节，都进行公告、公示。同时实行扶贫项目逐级验收报账制度、项目评审制度、大宗物资实行政府采购或集体询价采购制度、建立和完善项目检查和绩效考评制度。通过完善各项项目管理制度，从源头防范和杜绝了项目申报、审批程序“暗箱操作”现象的发生，确保了项目管理目标的实现。
（五）广泛动员社会力量参与扶贫，进一步构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”工作格局。
各行业扶贫和社会扶贫工作不断深入，贫困村单位包扶和干部联系制度基本建立。积极推动区直市直机关、企业定点帮扶工作扩大规模、加大力度。组织动员社会各界进村入户开展结对帮扶。积极探索民营企业、非政府组织等参与扶贫开发的途径和方式。
三、2015年工作计划
（一）最大限度发挥财政专项扶贫资金的使用效益。
按照上级文件要求，我县将按照“以县委整合使用主体，以项目平台为整合依托”的要求，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中力量解决突出贫困问题。同时，牢牢把握财政专项资金使用的总原则，即把财政专项扶贫资金的70%投入到产业开发中，20%用于基础设施，10%用于能力建设，合理分配财政专项扶贫资金，最大限度发挥其效益。
（二）继续加强基础设施建设，夯实贫困村发展基础。
组织实施好2014年扶贫基础设施屯级道路新建及硬化项目24条全长34公里，受益人口将达2044户8831人，为贫困村的加快发展打好基础。
（三）大力推进产业化扶贫，扎实抓好“十百千”产业扶贫示范工程。
2015年，我办将认真抓好今冬明春产业扶贫调查摸底工作，积极向上级扶贫部门申报产业扶贫项目，完成产业发展任务种桑养蚕3000亩，核桃种植5000亩，柑橘种植1000亩，“十百千”毛葡萄示范工程后续管护4000亩。
（四）加大扶贫培训工作力度，增强贫困村自我发展能力。
结合就业形势和产业发展，围绕促进劳动力稳定转移开展职业技能培训，围绕产业化扶贫加强农民适用技术培训，年内力争完成4000人的实用技术培训计划。加大贫困村劳动力转移就业培训力度，提高劳动力转移就业率和稳定率，增加经济收入。加大村级两委、扶贫干部培训等工作，为扶贫开发提供技术服务、组织保障和智力支持，确保扶贫政策落到实处。
（五）加大扶贫信贷工作力度，支持贫困户发展生产。争取小额信贷奖补试点资金200万元，直接有效地扶持到户，缓解贫困农户的还款压力，促进贫困农户贷款资金发展生产，对促进贫困农户的增产增收将发挥重要作用。争取扶贫龙头企业项目贴息贷款，增强扶贫龙头企业的带动能力。
（六）进一步加强工作的协调，推动社会扶贫工作。
主动加强与上级帮扶部门的联系沟通，积极做好协调服务区直、市直定点帮扶和广东对口帮扶工作,广泛动员和组织社会扶贫资源，形成优势互补的合力。建立健全合作发展协调机制，把握重点，协调联动，扎实做好整村推进中的帮扶工作。
罗城仫佬族自治县扶贫开发办公室
二○一四年十二月十一日
