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政务服务中心管理办公室 工 作 汇 报
**年，政务服务中心管理办公室在上级业务部门的指导下，紧紧围绕深化“放管服”改革，深化**建设要求，稳步推进“三集中、三到位”、投资项目联合审批、“互联网+政务服务”等工作，现将工作情况汇报如下：
一、**年工作情况
（一）推进政务服务事项集中，打造高效化、一站式综合政便民服务大厅
1、巩固行政审批“两集中、两到位”改革成果。积极推动行政审批事项集中规范办理，严格落实授权委托、中心会审、投资项目重点审批环节中心全程参与、部门领导坐班等制度，全面加强行政许可监管，消除“中梗阻”现象。
2、推进公共服务事项集中。梳理包含行政确认、其他权力、行政征收、公共服务等**项应集中事项目录，下发通知，协调推动公共服务事项进驻政务服务中心或分中心。优化大厅窗口布局，提升承接能力。通过新设综合窗口、机动窗口、新设调整分中心等方式，承接**项行政许可，**项公共服务事项进驻，及时完善事项办理服务指南等公示材料。
3、开展行政权力事项动态调整与承接落实。承接上级下放行政权力**项，取消冻结行政权力**项，开展行政许可流程再造与审批提速，审批效率提升**%，取消证明、盖章环节和申请材料**项，公布各类证明材料**项。
（二）细化优化投资项目联合审批流程，以创新的服务方式打造极具吸引力的营商环境
1、扎实开展投资项目联合审批。一是调整公示投资项目联合审批流程图、办事指南，为项目单位提供清晰条理的联合审批服务指引。二是严格执行投资目联合审批办法规定，对所涉及的基本建设项目和技术改造项目全部实施联合审批，杜绝“体外循环”和“两头受理、办理”等现象。三是设立投资项目联合审批综合受理窗口，统一受理投资项目联合审批的申报工作，及时组织召开联合审批会议。四是细化优化投资项目联合审批流程，明确各部门职责，强化部门间协调配合，抓好首问负责、一次性告知、限时办结等审批制度落实。五是调度重大项目手续办理情况，建立重大项目手续办理台账，全程跟踪、督促项目手续办理。六是实施容缺办理。积极落实重大投资项目审批容缺办理实施办法，对重大投资项目审批事项，采取先审批后补办材料的方式，开辟重大投资项目手续办理“绿色通道”，推动审批“串联”改“并联”。**年，召开联合审批会议*次，审议投资项目**个，项目投资总额**亿元。
2、加快推进区域化评估评审成果共享。协调各相关部门对区域化评估评审的相关材料、成果进行再梳理再完善，督促落实评估评审报告成果运用，缩短项目办理时限，节约项目资金。依托园区建设平台，促进成果转化，实现企业“拎包入驻”。
（三）围绕“互联网+政务服务”建设，多方位搭建电子政务服务平台
1、开发镇级“网上审批系统”，完善“网上办事大厅”。开发完成了镇（街道）网上办事大厅，梳理发布了**个部门**项政务服务事项，完善服务事项申请材料、办理时限、办理流程、网办深度等要素。
2、编制“零跑腿”和“只跑一次”事项清单。组织审批服务部门梳理行政许可事项及依申请公共服务事项跑腿次数，编制 “零跑腿”和“只跑一次”事项清单，实现“数据跑路”、“快递跑路”代替“群众跑腿”。
3、积极推行网上申报，拓展群众办事渠道。一是专门召开会议培训和动员网上申报工作，加大宣传力度，引导群众、企业通过互联网申报审批服务事项。二是在县政务大厅开通网上申报自助体验区，安排专人负责网上申报的讲解指导。三是开展政务服务电子监察，要求各部门的网上审批流程与实际业务办理流程、专网办理流程一一对应，做到所有环节、意见、流程、申请材料网上留痕，杜绝事后补录、超期办理。四是开展证照免费邮寄业务，减少群众跑腿次数。
4、开发推介政务服务APP。按照**，以**为依托，通过开发推介政务服务APP，将**项政务服务事项的咨询查询、申报受理、办件跟踪、结果查询等纳入APP运行，进一步拓展群众办事渠道，打造实体办事大厅、网上办事大厅、掌上办事大厅“三位一体”的政务服务平台。
（四）健全完善政务服务机构，加强设施建设和规范集中，构建一体化政务服务体系
1、协调推进政务服务机构改革。积极与**对接政务服务机构改革工作，进一步健全工作机构、明确分工职能、规范运行机制。同时，督促**完善管理机构，明确分管领导及直接负责人，强化对部门进驻、纪律作风、业务开展等方面的综合协调及监督管理。
2、加强和推进政务服务大厅基础设施建设。一是加强服务大厅基础设施建设，整合资源、增加投入，采取新建、改扩建、内部装修等方式，进一步提升大厅规模，改善软硬件设施，营造舒适的办事环境。
3、提升大厅部门集中度。对照**目录，将**个部门的**项便民服务事项采取多种形式全部纳入**集中办理。按照部门“前台+后台”的整体进驻方式，打造“一站式”办事大厅。
（五）实施政务服务“五级联动”，打通服务群众“最后一公里”
1、明确工作措施，强化组织落实。一是精心组织准备，安排部署工作，明确任务目标、工作重点、方法步骤及时间节点。二是开展试点先行，逐步全面铺开。三是加强考核监督。实行一月一调度、一考核、一排名，确保落到实处。
2、健全代办场所，充实代办人员，实现“五级联动”全覆盖。一是健全代办平台。村（社区）依托社区服务中心、“两委”办公室等场地、设施资源，分级建立代办服务中心、站、点，打造代办平台。二是完善代办场所。统一各村（社区）代办人员、事项、程序、制度、场所标识等，接入互联网，配备电脑等设备。三是充实代办人员，完善网格化代办体系。村（社区）干部具体负责村民事务代办，同时充分发挥责任区干部、第一书记、包村干部等组织力量，提供无偿线下代办服务。
3、完善代办机制，推动代办工作高质高效运行。一是调整充实村级代办事项。将证照审批类、缴费报销类、接受投诉类、公益服务类事项纳入村民事务代办范围，基本实现了群众“小事不出村、大事不出镇”的目标。二是统一完善代办制度。建立健全代办服务站（点）管理和代办员工作职责、值班出勤、代办首问负责、限时办结等制度，做到“办事有人找、代办有遵循、服务有章程”。三是规范代办流程。健全“问事—受理—承办—回复—建档—公示”工作流程，实行代办员在代办站（点）坐班制度，即接即办群众求助的代办事项，有效提高代办效率。四是规范代办台账。推行代办台账、受理单、代办清单一一对应，确保事务代办有记录，方便办事群众查询。
二、目前存在的问题
（一）部分事项需群众二次网上申报
住建、民政等部门专网本身已具备网上申报甚至全程网办功能，群众办事需在*网及部门专网进行二次重复申报，易引发不满，降低群众满意度。
（二）证照免费邮寄群众认可度不高为积极推行群众办事“零跑腿”或“只跑一次”，开通了申请材料及证照结果免费邮寄，尽管进行了积极宣传，但目前群众对邮寄功能普遍认可度不高，一定程度上了造成了多次跑腿。
（三）政务服务基础条件尚待完善
有些部门承担的行政权力事项及服务事项办件量少、人员紧张，政务服务中心现有面积不足，在承接部门服务事项进驻、“一窗受理”窗口整合等方面压力仍然较大，在自助终端、排队叫号机、服务评价器、高清显示屏等硬件设施和服务人员配备方面，还存在一定差距。
（四）基层便民代办服务水平仍需提升。普遍存在工作任务不断增加、人员力量不足等问题，部分村（居）的村民事务代办点基础设施相对简陋，服务环境较差，影响代办工作开展。同时，代办人员年龄老化、文化水平较低、网络使用操作能力差等问题都直接影响网上申报模式推广。
三、**年工作计划
（一）推进政务服务事项集中与规范办理
1、协调推进政务服务中心改扩建。完善手续办理、内部装修等工作，改善提升大厅基础条件，通过政府购买服务，增加服务手段，为人民群众提供更高质量的服务。
2、全面推进公共服务事项集中，规范政务服务事项办理。积极推进依申请公共服务事项“应进必进”，规范监督行政权力及公共服务事项业务办理，进一步精简审批要件，简化审批环节，提高审批效率。
3、全力推进“一窗受理”工作。按照“成熟一批、公布一批、推行一批”的原则，以完整办成“一件事”为标准，认真梳理公开“一窗受理”事项清单，在人社、**等领域，建立前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式，提高审批效率。
（二）积极推广推介“一化四联”，促进投资项目审批提速增效
1、强化投资项目组织领导，加强人员配备，优化代办体系，形成分级管理、统筹协调、高效代办的服务网络，对投资项目审批实行“店小二”和“保姆式”的一对一全程跟踪服务，做好投资项目咨询解答、登记转办、协调组织等代办工作。
2、完善工作方案，细化优化投资项目工作流程，积极开展“多图联审”“联合踏勘”“联合验收”“远程视频联审”等联办模式，优化流程，简化内容，推动区域化评估评审工作开展和成果共享，减少项目投产成本，加快项目落地实施。
（三）推进“互联网+政务服务”体系建设，提升政务服务平台建设水平
1、全面推进“一网办理”。协调推进已集中行政权力及公共服务事项上网运行，全面公示事项名称、事项类型、法律依据、办理时限、申请材料、办理流程等各项要素，推行网上申报，强化网上监管。
2、协调配合政务服务平台“互联互通”。根据上级安排部署与工作推进情况，加快实现部门自建系统与**网统一身份认证、一号登录、信息共享、数据同步、深度融合。
3、提高行政许可事项全程网办比率。以让企业和群众“不跑腿”办结审批事项为目标，加大宣传推广力度，不断提高行政许可事项全程网办及“零跑腿”实现比率，积极落实申请材料免费收寄与证照结果免费送达，切实减少群众跑腿次数。
4、加快政务服务APP建设推广。推进政务服务APP开发，实现政策宣传、在线申报、全程跟踪、结果公示等功能，架起群众与政府之间的桥梁，利用报纸、广播、宣传单页、电子显示屏等媒介，加强宣传推广力度，引导办事群众、企业借助APP、办理政务服务事项，提高群众幸福感、获得感。
（四）加强基层便民服务中心建设，提升便民服务代办水平
1、规范镇级便民服务中心建设。按照**标准，改善基层便民服务环境，提高服务事项集中比例，提升服务水平。
2、推动网上政务服务平台建设。调整完善网上政务服务事项，提高政务服务网上办事平台使用率，实现网上办事向基层延伸。依托包村干部、村（居）代办员开展网上申报、线下派送，提高网上办理深度。
3、加快推进村（居）便民服务代办点建设工作进程，进一步规范与提升为民服务代办水平。
