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和合乡“大排查大接访大化解”
工作情况汇报
为了认真贯彻落实上级领导关于“大排查、大接访、大化解”工作会议上的重要讲话精神，和合乡党委政府，深入贯彻落实县委闫孝敏书记关于做好“三大活动”工作的重要指示，结合省、市对开展县、乡领导大接访，疑难问题大化解活动的统一安排部署，结合我乡实际，和合乡党委政府迅速行动，行成了党委书记带头，班子成员参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，促进和谐稳定的新工作格局，现将贯彻落实情况汇报如下：
一、和合乡“三大活动”工作情况
今年3月份，全市“大排查大接访大化解”活动启动开展，按照市、县的要求和安排，我乡高度重视，细心安排，认真按照工作部署，积极行动，不断探索，坚持创新，圆满的完成了各项工作任务，取得了明显成效。
（一）端正态度、统一思想、提高认识、加强领导、细化职责、明确目标，使“三大活动”开展迅速有力 在“三大活动”开展初期，全乡大部分干部普遍存在认识偏差，概念模糊，思想麻痹，态度不积极的现象，简单的把“三大活动”看作是简单的信访工作。在这种情况下，市、县两级不断进行督查指导，召开会议，出台整改落实办法，转变干部工作态度，统一认识，把“三大活动”推到“打基础、利长远、惠民生”这一目标高度。在此基础上，通过完善组织机构，加强舆论宣传，开展督促检查，有效的推动了我乡“三大活动”的开展。
一是组织机构健全，职责任务明确。根据要求，我乡召开了“三大活动”动员大会及安排部署自查自纠等多次会议，成立了组织领导机构，设立了领导组办公室，办公室下设综合组、督查组、宣传组、纪检组、依法处臵组、干部考核组、资料组7个运行机构，先后制订了实施方案，实施细则和排查登记表样千余份。各村委和乡直单位也相应的成立领导机构，使全乡“三大活动”组织机构进一步健全，工作运行逐步畅通，职责任务更加明确，实现了文件精神及时贯彻，工作方案及时传达，工作动态及时掌握，发现问题及时整改，典型事迹及时宣传，创新亮点及时推广，为“三大活动”的开展提供了有力保障。
二是宣传到位，氛围深厚，主题明显。“三大活动”开展以来，全乡紧紧围绕“访民情、解民忧、化民怨、聚民心、集民智、办实事”这一工作主题，大力加强宣传，营造浓厚氛围，做到了家喻户晓、人人皆知。乡党委温书记亲力亲为，“至农民朋友的一封信”更是深入老百姓的心中，进一步教育和引导群众解放思想，转变观念，把精力和心思用在谋增 收，促发展上来。
三是经费投入有保障，督促检查不放松。乡党委、乡政府从乡级、村级转移支付中切出专项经费以保证调处重大矛盾纠纷、化解信访突出问题所需资金和开展“三大活动”所需的工作经费。同时在机制保障上，全乡把一周一督查、一周一通报、一月一排队的督察考核机制作为常效工作机制，按照责任追究办法，严格问责。
（二）深入排查、全面接访、积极化解，确保“三大活动”惠民利民，取得实效
一是深入排查，真功实做，突出实效。在乡动员大会后，全乡组织县驻村工作组、乡包村干部、村组党员干部等五个方面的147人，组成13个排查小组，深入全乡13个行政村，60多个自然村进行入户排查。通过进村入户、电话询访、下访约谈、委托转交等方式，确保大排查做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”。全乡共入户调查2052户、9791人，共排查出困难问题、诉求问题、建议意见共计2298件。
二是接访工作到位，化解效果明显。在“三大活动”过程中，全乡始终坚持把接访化解工作贯穿始终。乡镇主要领导干部实行24小时接访，切实做到有访必接、随访随接，随时化解；包村干部和农村两委主干，全天候驻村，轮流接访化解。以科学发展观为指导，以解决民生问题为出发点，以化解社会矛盾为主线，全乡上下始终坚持把开展化解疑难案件与民生民计相结合；把开展保持党的纯洁性学习教育活动与“三大活动”相结合；把安全隐患排查整治百日专项行动与“三大活动”相结合；把开展“吃拿卡要”专项治理工作与“三大活动”相结合；把学习贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》与“三大活动”相结合；以扶贫攻坚、基础设施建设作为解决群众诉求的突破点，坚持共性问题集中解决，个性问题单独解决；合理诉求，创造条件想方设法解决，不合理诉求，耐心予以解释。截止7月20日，全乡的2298件，已化解 件，化解率达到 %，共接待群众来访 批次，人次，调处了 件，息诉了 件，息诉率达。（明天看了备案报表填）
三是结合当前工作（用不用写这第三）
（三）创新方法，特点明显，亮点纷呈
自开展“大排查、大接访、大化解”活动以来，我们不断总结经验，开拓思路，创新思路，涌现了一些好的做法。活动中，我们提出“一村一命题，一村一特色”，即紧紧抓住并解决本村最突出的矛盾和问题，如针对南割毡村“乱”的特点，我们提出要通过活动把南割毡建成“治乱维稳”的平安村；针对土社村班子“ 散”的特点，我们提出要通过活动把土社村建成两委班子团结协调的示范村；针对豆坪村“偏”的特点，我们提出小山村要办大事情的目标；针对高 山村民风好的特点，我们提出要把高山村建成全县风清气正的文明村等。确立了“真功实做，扣紧主题，贵在落实，突出实效”的指导思想。提出了“六个一”工作法，即：进村入户贯穿一个“实”；群众沟通融入一个“情”；排查梳理显示一个“真”；资料档案体现一个“细”；宣传活动彰显一个“活”；督促检查突出一个“严”。
二、存在的问题和不足
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前也存在一些问题, 一是不少干部思想认识不到位。简单的认为“三大活动”是解决我乡当前信访案件的非常之举，不能从更高层次上清醒的认识，深入开展“三大活动”，其根本目的就是转变干部作风，牢固树立群众利益高于一切，密切联系群众的一项重大举措。认识上的不足，必然导致工作中站位不高，工作偏差，效果不佳。
二是部分干部作风不够扎实。一些包村干部和村干部不认真、不负责，耐不住性子与群众坐下来沟通交流，导致化解力度不大，效果不佳。
三是化解力度不够。重排查轻化解的问题比较突出，没有切实把排查、化解统一起来同步推进。还需要各级干部下真功、下实功。四是整体工作不细不实。一些村委没有把排查出的矛盾纠纷和群众诉求进行认真、细致、科学的梳理归类，工作条理性、规范性不够；不少乡干部和包村干部及村干部不能严格执行接访规定，不挂牌、不接访、不登记、不化解，工作流于形式，走过场现象突出。
以上问题的存在，严重影响着活动的深入开展和实际成效，必须引起我们的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
三、下一步的工作要求
全乡上下要根据7月11日全县“疑难案件攻坚月”活动动员大会会议精神，全面贯彻落实县委闫孝敏书记讲话精神，紧紧围绕“打基础、利长远、惠民生”的总体要求，紧紧围绕“十大工程，十大项目”的战略部署，扎实做好各个环节的工作，确保活动取得实实在在的成果，为迎接十八大的顺利召开做出贡献。
一、在工作中我们要做到以下几点：
第一，乡村两级主要领导必须牢固确立守土有责、迎难而上的思想，最大限度地发挥主观能动性，绝不能推诿、拖延、扯皮。
第二，要严格接访制度要求，进一步拓宽畅通接访渠道，提高处访质量和效能。
1、对协调难度大、责任难理清的疑难问题，以及上级交办的信访问题，要针对性地开展预约接 访。对一个方面、一个领域的共性问题，要专题研究、统一口径，积极开展专题接访、联合接访；
2、对一些代表性、个性问题，要深入问题发生地进行现场接访，认真剖析问题症结，确定化解方案；
3、对案情复杂、久拖未决的疑难问题，对诉求解决到位，但依然缠访闹访、坚持过高要求的，要组织法律工作者和新闻媒体共同参与，采用听证接访的方式予以化解；
4、要充分运用现代科技手段，通过手机、公开电话等途径，随时随地接待群众来访，第一时间回复群众诉求，提高首接办结率，确保事事有着落，件件有回音。
第三，扎实做好矛盾纠纷化解工作。矛盾纠纷大化解是检验活动成效的根本。对于能够当场解决的问题，必须立即协调解决；对于不能立即解决的问题，必须明确化解责任，积极创造条件，限期化解；对于违反常理或现行政策无法解决的问题，必须晓之以理、动之以情、明之于法，耐心细致做好群众的思想工作，积极寻求化解之策；对于已经化解的问题，要健全完善档案资料，做好跟踪回访工作，实行销案旬报制度，确保不重访、不反弹。特别是对涉及重大决策、重点规划、政策性问题、历史遗留问题以及“三跨三分离”问题，要采用专案研判、专题答复、专项治理等办法，组织有关部门共同解决。
第四，扎实做好源头预防工作。我们要把为群众解难题、办实事、办好事紧密结合起来，继续完善“六个一”工作法，围绕群众反映的突出问题开展调查研究，为群众办实事好事，建立一套优化发展环境的长效工作机制，不断拓展活动领域、扩大活动成果，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和拥护。
二、确保接待化解取得实效我们必须从严要求，扎实推进，进一步提高认识，强化措施，确保活动的每一个环节都不出问题，以此推动活动扎实有序开展。
1、进一步提高认识。要深刻理解市委把“三大活动”作为“打基础、利长远、惠民生”切入点的深刻内涵，切实从战略的高度定位“三大活动”，真正把“三大活动”作为创优发展环境、转变干部作风、利民惠民的工程来抓，作为一个密切党群、干群关系的载体和平台来抓。
2、进一步创新经验。在这次活动中，各乡镇各单位都有许多好做法、好经验、好典型，都是极有价值的探索和尝试，要进一步总结提高，学习人家的好经验、好做法、好典型并让他发挥出更大作用。使我们的工作大提升、大进展，得到整体推进。下一阶段工作中，我们要切实重视起来，不断发现典型，培养典型，打造亮点和精品，推动“三大活动”深入开展。
3、进一步强化督查。要加大督查力度，继续实行我们第一阶段的排队考核的办法，指定看点与随机抽查相结合，切实做到全面准确掌握情况，确保活动扎实推进，不走过场。同时，对工作不到位，排队靠后的村委要坚决采取相应处罚措施。
4、进一步加强组织领导。乡镇领导要严格执行领导接访制度和包案制度。驻村干部，要继续深入开展督查指导工作，对所包村的“三大活动”负全责。领导组办公室要加强协调，上下联动，及时掌握进度，推动活动开展。
“大排查、大接访、大化解”最为重要的环节就是接访化解工作，我乡一定会严格按照县委的安排，从群众的切身利益出发，以实际行动积极回应群众的合理诉求，有效解决群众生产生活中的实际困难，让老百姓真正感受到党和政府的温暖，努力为全县经济社会持续快速发展和迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
